Transcript 実践！DIGをやってみよう！

ＤＩＧ
Disaster（災害）
Imagination（想像）
Game （ゲーム）
災害図上訓練
加古川グリーンシティ オリジナル
ガイダンス（５分）
災害図上訓練の特徴
（1）簡単・容易
①準備が簡単で経費が安価である
②自由なアレンジが可能である
③普及が容易である
（2）地図に「思い」を
①地図との「対話」ができる
②被害状況がリアルに判る
③「地図への書き込み」を通して災害について考えることができる
※進行上の留意点
 時間は目安としての設定であり、進行状況に応じて変
動すること。
 訓練総時間が2時間を越えると緊張感が欠如するので、
時間配分に注意すること。
 訓練中の参加者からの質問については、最低限の回答
とし、参加者自身が考えることを念頭におくこと。
 参加者の自主性、議論を最優先に考えて、進行するよう
に配慮すること。
グループ分け
• グループに○○班などの役割を付与せず総合
的な判断をしてもらう。
• リーダをグループ内で決定し、 グループ内の対
応策のリードをしてもらう。
• 記録係（書記）を決定し、成果発表の準備をして
もらう。
• 成果発表者を決定しておく。
• 近隣同志でグループ分けをする。
ビデオ上映
（１２分）
• ビデオは、読売放送のウェークアップ
で放送されました
「激震！日本列島 危険地域ファイル」を
ご覧いただきます。
山崎断層帯
大原・土万（ひじま）・安富・暮坂峠・琵琶甲・三木 断層
引原・三方川・山之内・小畑・作畑・滝野・田谷・須賀沢・岩野辺・御所谷・大川瀬 断層
ふたつの地震をくらべてみましょう
文部科学省、地震調査研究推進本部、地震
調査会発表の山崎断層帯の長期評価につい
てより、地震動の伝播状況を視覚化した動画
を見ていただきます。平成１７年１月３１日発表
破壊が開始した時からの振幅（「詳細法工学
的基盤」上）を色で表した動画です
（協力：独立行政法人 防災科学技術研究所）。
地震波の伝播する様子を見ることができます。
山崎断層帯の地震を想定した強震動評価について（動画）
山崎断層帯主部南東部
（琵琶甲断層・三木断層）
山崎断層帯の地震を想定した強震動評価について（動画）
山崎断層帯主部南東部（琵琶甲断層・三木断層）＋草谷断層
地震被害想定システム
• 加古川市では、現在のところ明確な被害想
定がなされていません。
• ＤＩＧをするためにはできるかぎり正確な被
害想定が必要となります。
• グリーンシティ防災会では、総務省消防研
究所作成の簡易型地震被害想定システム
プログラムを取り入れました。
簡易型地震被害想定システム
プログラム
総務省 消防庁 消防研究所
消防科学総合センター 制作
プログラムへ
災害想定の発表
• 訓練実施の必須項目であり、正確な内容
とすること。
• 口頭で発表し、危機意識を高めるとともに
「災害想定カード」を各グループに配布す
る。
• 必要に応じて、ホワイトボード等に掲示す
る。
災 害 想 定 カ ー ド ０
『９月７日（水）、午後６：００ごろ兵庫県加
古川市北部と三木市南部を震源（山崎断
層系琵琶甲断層と三木断層の同時）とす
る、M７．９の内陸型の直下型地震が発生
しました。加古川市北部は震度７を記録し
たほか、市内の大半が震度6強の強い揺
れを感じました。市街地全域でガス、水道
の供給が停止し、大半の地域で停電して
います。震源は、山陽道下の琵琶甲断層
と推定される』
平成１７年９月７日（水）午後６時００分
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山陽道橋梁倒壊
国道２号線加古川大橋通行不可
加古川バイパス通行止め
ライフライン断絶
加古川バイパス穴門すべて通行不可
火災・・・当初はグリーンシティ内なし
ガス遮断のため、夏場の地震
２号線の別府川にかかる橋が通行止めになる
ＪＲは、高架橋に亀裂、現在点検のため運行停止中
正確な情報が行政から出てこない
明姫幹線はどうなっているのか
市役所へのアクセスはどうか
駅からグリーンシティまでのアクセス路はどうか
グリーンシティの対策本部はどこに設置すればよい
か
想定範囲
• 今回は、９月８日正午までを想定し、考え
てみましょう。
• 自由な発想で、おおいに盛り上げてくださ
い。
被害の地図への書き込み
• 「想像力」を膨らませ、考えられる被害を自
由に書き込む。
• 難しく考えずに失敗を恐れず、「とにかく書
き込み」を前提とするように促進する。
• 一人一本「マジック」を持つ姿勢から始ま
ることの雰囲気作りを行う。
災害状況の付加（40分）
• おおよそ5分間隔に、口頭で発表するとと
もに、「災害状況カード」を各グル－プに配
付する。
• 刻々と変化する状況を緊迫感の中でリア
ルに伝えることに配慮する。
• 地図への書き込み、議論の時間を十分取
れるよう適当なタイミングを計る。
地図への書き込み・落とし込み方 １
１ グリーンシティに赤色マジックと赤色の大きな紙コップ
２ 避難施設に緑マジックと緑色紙コップ
氷丘南 保育園 幼稚園 小学校
氷丘
保育園 幼稚園 小学校 中学校
市役所 総合庁舎 福祉会館
３ 加古川駅にオレンジ色マジック
ＪＲ山陽本線 加古川線
４ 幹線道路を紫色マジック
国 道
県 道
２号線 加古川バイパス
１９号線 加古川小野線 加古川高砂線
１２９号線 別府港加古川停車場線
市 道
鶴林新道 平野神野線
河川側道 左岸線
５ 河川を青色マジック
加古川 別府川
地図への書き込み・落とし込み方 ２
６ 近くの公園などのオープンスペースを、緑色のマジック
ふれあい 小柳 東溝之口 延田 西代 大向
７ ライフライン関連施設を茶色マジック
関西電力 ＮＴＴ 水道局 その他
８ 何かあった時、ひと声かけての家庭、
避難するのに介護が必要な方がお住まいの家に赤色
頼りになりそうな「元気な方」がお住まいの家に緑色
町内チャンピオンマップから調べ、丸印を入れる。
９ 消防車が入れないような路地、その他危険箇所を
赤色マジックの細い側で
１０ 加古川駅からグリーンシティまでのアクセス路
グリーンシティから、地域避難所までのアクセス路
安全な道を考え、黄色マジック
駅から 氷丘南小学校 氷丘小学校 氷丘中学校
１１ その他、必要と思われる施設を考え、紫色マジック
必要であれば付箋を貼る
病院 薬局 コンビニ 等
災 害 想 定 カ ー ド １
• 平成１７年９月７日（水） 午後６時１５分
• 余震が続いているので、住居内にとどまることは
危険性が大きいと判断され、避難勧告が発令さ
れました。地域指定避難所の氷丘南小学校に
避難する必要があります。しかし、停電、NTT回
線不通により、避難勧告の情報が行き渡ってい
ません。地震発生後から、居住者に情報提供を
しようとしましたが困難、さらに聴覚障害などの
方に情報を伝えるためにはどの様にすれば、よ
いのでしょうか。
災 害 想 定 カ ー ド ２
• 平成１７年９月７日（水） 午後６時３０分
• 加古川バイパス穴門のほとんどで、天井
のコンクリートが剥がれ落ち、南北道が通
行不可能になっています。中学生や高校
生は自宅に帰ることができない状態です。
さて、どうしますか。
穴門はどこにあるか、通学路における災
害時危険と思われる箇所等
赤色で×印
先生、中学生、高校生がいれば、意見を聞く
災 害 想 定 カ ー ド ３
• 平成１７年９月７日（水）午後６時５０分
• Ｅ棟９階北側付近の住居から火災が発生しまし
た。消化器で初期消火に当たっていますが依然
火の勢力は衰えていません。水道もまだ復旧し
ていないため、消化器のみの消火作業です。こ
のままでは消化器の数にも限界があり、そこ以
外に火災が発生すれば、消化器が全く足らない
ようになります。また、火災が発生しているにも
かかわらず、階上や階下の居住者が避難しよう
としていません。さて、
災 害 想 定 カ ー ド ４
• 平成１７年９月７日（水）午後７時１５分
• ドアが開かず、閉じこめられている人が何
カ所か有りそうです。また、多くのケガ人
が発生しています。何とかドアをこじ開け、
瓦礫の下から家族を救出することができ
ました。しかし、父親と母親は重傷ですが、
子供は心肺停止状態です。助かりそうな
両親から運ぶか。さて、
災 害 想 定 カ ー ド ５
• 平成１７年９月７日（水）午後８時２０分
• 医療救護活動が開始されたようだが、氷丘小学
校だけが救護所指定のため、地域避難所の氷
丘南小学校は指定ではないようだ。再び、傷病
者を氷丘小学校まで移送しなければなりません
が、氷丘小学校は約１０２０名の収容しかないた
めに地域避難者で満杯のようだ。まして、氷丘
小学校までのアクセス路が細いため、溢れた避
難車両や車の中で避難生活をする人たちで、車
両が入っていくことができない状態になっていま
す。さて、
災 害 想 定 カ ー ド ６
• 平成１７年９月７日（水）午後８時４０分
• 氷丘南小学校の避難所が満杯である。グリーン
シティ敷地内でも許容範囲を超えている。自分
の自宅に帰るのも不安がり、家に入りたくないと
言っている。グリーンシティ西側通路を北側と南
側を封鎖し、安全な敷地を確保しようと思う、幸
い平野神野線が使用できるため、通路を封鎖し
ても問題がないように思うのだが、また、多くの
居住者が車で逃げようとしていますが、国道２号
線が停滞のため、マンションから出ることができ
ません。出口で喧嘩口論が起こっています。さて、
グリーンしての出入り口等、確認してみましょう。
災 害 想 定 カ ー ド ７
• 平成１７年９月７日（水）午後９時００分
• 震災直後から、幼児・小学生・中学生・高
校生など、子どもたちが精神的不安をうっ
たえています。しかし、言葉で直接表すこ
とができないようで家族も苦慮しています。
さて、
災 害 想 定 カ ー ド ８
• 平成１７年９月７日（水）午後９時３０分
• 住居内は、家具の転倒などだけで、片付け
れば住み続けることも可能なのですが、窓
ガラスがすべて割れてしまっています。
夜になると夏とはいえ少し寒さが家の中に
はいるため多くの人たちが困っています。
さて、
災 害 想 定 カ ー ド ９
• 平成１７年９月７日（水）午後９時３０分
• 避難誘導をしたいのですが、エレベータが
動かないために、非常階段からの避難に
なります。
しかし、高層階には歩いて降りることので
きない高齢者の方々がいらっしゃいます。
さて、
災 害 想 定 カ ー ド １０
• 平成１７年９月８日（木）午前６時３０分
• 飲料水がとにかく足りない、トイレの水を流すこ
とすらできない。対策本部に詰め寄る人たちも
出始めた。しかし、給水車などは来る連絡すらな
い。別府川には水は流れているようだが・・・
午前９時、ようやく給水車が地域避難所にきたよ
うだ。しかし、地域避難所での給水のため、グ
リーンシティからはかなり距離があり、健常者で
も２０リットルの水を運ぶのは大変です。まして
お年寄りの家庭では取りに行くことすらできませ
ん。さて
まとめの時間
• ５分程度で、本日の訓練を各班でまと
めてみましょう。
• 答えのない、ゴールのないゲームです。
• 思い切った発言を期待します。
成果発表
• グループのリーダは、話し合われた対応
策・内容について発表する。
• 各グループ５分程度で発表する。
• 対応を評価・採点するようなコメンテータ
は置かない。
まとめ（講評）
• まとめについては、グループが行った対応
策を採点するような講評は避け、感想及
び今後の課題について講話し、本訓練の
継続性を促進する。
携帯電話版 グリーンシティ防災情報発信
• グリーンシティでは、以前から緊急情報や防災情報を災害時
にグリーンネット（パソコンから）やニューメディアシステム（テ
レビ４８ｃｈ）などで、居住者の方々にお知らせしています。さら
に新しく携帯電話用の防災情報のホームページができました。
災害時にグリーンシティの細かな情報を発信します。また、そ
の中には、命のライセンス携帯版や心肺蘇生法携帯版なども
掲載されています。
• 携帯のインターネットＵＲＬに
http://www.greencity.gr.jp/kinkyu.htmと打ち込んでくだ
さい。
• また、カメラ付き携帯バーコード読み取り機能付きカメラは下
のＱＲコードを写真でとって読み取ることもできます。
• 加古川市の防災ネットや国土交通省へもリンクできます。
おしまい
• 本日は、ご協力いただきありがとうござい
ました。
• 次回も楽しくみんなでやりましょう。
• 防災は、楽しくやらねば続かない！
加古川グリーンシティ防災会でした。