Transcript 第13回
経済学－第13回 年金② 2008年7月4日 1 日本の公的年金制度(続) 今後の課題－公的年金制度全般に関して－ 将来の給付水準見通し 社会保険方式から税方式への移行 制度上の問題点 国民年金保険料未納問題 2 今後の課題 －公的年金制度全般に関して－ 3 将来の給付水準見通し ※2004年時点の所得代替率を維持する場合 国民年金保険料 2017年度～:16,900円→2017年度～:20,700円 (毎年600円ずつ引上げ) 厚生年金保険料率: 2017年度～:18.30％→2030年度～:22.80％ 4 保険料(率)引上げ抑制(＝現行制度) ⇔所得代替率減少 2004年:59.3％→2025年:50.2％ 出生率や経済情勢の動向による変動 2025年:45.3％←50.2％→52.4％ 5 社会保険方式から税方式への移行 ※年金給付の財源－社会保険方式と税方式 社会保険方式 現役世代の保険料負担→高齢者世代への給付 税方式 社会全体による税負担→高齢者世代への給付 ※国民年金(基礎年金)給付の財源 現行制度 保険料＋国庫負担(国の税金)＝社会保険方式 ⇒税方式＝全額税へ移行？(財界や民主党) ⇔社会保障国民会議中間報告では両論併記 6 税方式 vs. 社会保険方式 △ 給付: 高齢者全員 ⇔ 保険料負担者のみ ○ 無年金・低年金問題: 解消可能 ⇔ 解消困難 △ 負担: 全世代 ⇔ 現役世代のみ ○ 保険料未納問題: 解消可能 ⇔ 解消困難 ○ 第3号被保険者問題: 解消可能 ⇔ 解消困難 ○ 厚生年金保険料事業主負担: 減額 ⇔ 不変 ○ 事務コスト: 低い ⇔ 高い ○ 記録漏れ問題: 解消可能 ⇔ 解消困難 7 × 国民年金(基礎年金)給付額への税投入: 全額 ⇔ 国庫負担分のみ 税方式への移行⇒増税 所得税増税→現役世代の税負担増 消費税増税→低額の年金受給者も税負担 ＋3.5％～12.0％の税率引上げ …資料13-1 8 税方式への移行⇒解決すべき問題点 財源確保のための増税 年金受給者の税負担 他の社会保険(医療，介護など)への税投入 9 制度上の問題点 10 国民年金保険料未納問題 国民年金保険料(第1号被保険者)の未納者 ＝2006年度納付率:66.3％ ←(a)景気停滞による収入減の影響 (b)年金制度に対する不信 ⇒問題点 ①保険料収入減少→年金財政の悪化 ②受給資格喪失→無年金・低年金者の増加 11 国民年金保険料未納問題への対応策 ①納付窓口の拡大＋強制徴収 →納付者数を確保 ②猶予・免除(※年収制限あり) →加入年数加算による受給資格の付与 学生納付特例制度 若年者(30歳未満)納付猶予制度 保険料免除制度・一部納付(免除)制度 12 学生納付特例制度 →学生期間は保険料猶予 若年者(30歳未満)納付猶予制度 →フリーター・ニート対策 保険料免除制度・一部納付(免除)制度 →失業者，低所得者対策 13 給付額 猶予・免除期間に応じて減額 猶予・免除が全額 猶予・免除が4分の3 猶予・免除が半額 猶予・免除が4分の1 → → → → 全納の場合の3分の1 全納の場合の2分の1 全納の場合の3分の2 全納の場合の6分の5 10年以内に追納可能 →追納分を給付額に反映 2年以内の追納は無利子 ⇔2年以上前の追納は利子加算(年約4％) 14 レポート(ホームワーク)の課題⑩ 国民年金第3号被保険者問題について説明し， それに対するあなたの意見・感想を述べなさい。 15 これまでのレポートの課題 ①2007(平成19)年に実施された所得税改正について説明し，それに対す るあなたの意見・感想を述べなさい。 ②2004(平成16)年以降の「配偶者特別控除の一部廃止」について説明し， それに対するあなたの意見・感想を述べなさい。 ③2008(平成20)年度から導入された住民税(地方税)における「ふるさと 納税」制度について説明し，それに対するあなたの意見・感想を述べ なさい。 ④2004(平成16)年度に実施された「消費税の事業者免税点制度の改正」 について説明し，それに対するあなたの意見・感想を述べなさい。 ⑤2008(平成20)年5月1日以降の「ガソリン税の暫定税率復活」について 説明し，それに対するあなたの意見・感想を述べなさい。 16 ⑥2008(平成20)年度から導入された「後期高齢者医療制度」について， 与党が検討している改善策(見直し案)の内容を説明し，それに対する あなたの意見・感想を述べなさい。 ⑦2006(平成18)年4月の介護保険制度改正について説明し，それに対す るあなたの意見・感想を述べなさい。 ⑧公的年金の運営方法である「社会保険方式」と「税方式」について 説明し，あわせて，「日本においては、国民年金(基礎年金)部分を税 方式とすべきである。」という見解に対するあなたの意見・感想を述 べなさい。 ⑨近年における国民年金(基礎年金)保険料の未納問題への対応策につ いて説明し，それに対するあなたの意見・感想を述べなさい。 17 第14回の予定 年金③ 日本の公的年金制度(続) 制度上の問題点(続) 国民年金第3号被保険者問題 離婚のリスクと年金分割 18 参考資料の出典等 資料13-1…社会保障国民会議[2008] 「公的年金制度に関する定量的なシミュレーション結果」 http://www.kantei.go.jp/jp/singi/syakaihosyoukokuminkaigi/sim/siryou_1.pdf 19