Transcript PCB特別措置法
ESH DATABANK PCB特別措置法 ESH DATABANK PCBの性質 ＰＣＢはPolychlorinated Biphenyl(ポリ塩化ビ フェニル)の略称で、ポリ塩化ビフェニル化合物の総 称であり、その分子に保有する塩素の数やその位置 の違いにより理論的に２０９種類の異性体が存在し、 なかでも、コプラナーＰＣＢ（コプラナーとは、共平面状 構造の意味）と呼ばれるものは毒性が極めて強くダイ オキシン類として総称されるものの一つとされていま す。 一方、溶けにくく、沸点が高い、熱で分解しにくい、不 燃性、電気絶縁性が高いなど、化学的にも安定な性 質を有することから、電気機器の絶縁油、熱交換器 の熱媒体、ノンカーボン紙など 様々な用途で利用さ れました。 ESH DATABANK PCB使用の代表的な電気機器 高圧トランス トランス内はPCB油とトリクロロベンゼンの混合液で満たされ ています。例えば50kVAの場合で約85kgのPCBが入って います。 高圧コンデンサ コンデンサ内はPCB油で満たされています。例えば100kVA の場合で約40kgのPCBが入っています。 安定器 蛍光灯の安定器の中にも低圧コンデンサが使われてい ます。 ESH DATABANK 生産・使用 国内生産 58787ｔ 輸入 1048ｔ 輸出 5318ｔ 国内使用 54001ｔ 37156ｔ 高圧トランス コンデンサ等 8585ｔ 熱媒体用 8260ｔ 感圧紙 その他 ESH DATABANK ＰＣＢの毒性 脂肪に溶けやすいという性質から、慢性的な摂取に より体内に徐々に蓄積し、様々な症状を引き起こすこ とが報告されています。 一般にＰＣＢによる中毒症状として、目やに、爪や口 腔粘膜の色素沈着などから始まり、ついで、座瘡様 皮疹（塩素ニキビ）、爪の変形、まぶたや関節のはれ などが報告されています。 写真：止めようダイオキシン！関東ネットワーク ESH DATABANK コプラナーＰＣＢの発生源 ダイオキシン類の主な発生源は、ごみ焼却などの燃 焼によって発生することが一般に知られていますが、 その他製鋼用電気炉、たばこの煙、自動車の排気ガ スなど様々な発生源があり、いずれも意図的に製造 したものではなく、非意図的に生成されたといえます。 一方、コプラナーＰＣＢが環境中に存在している要因 としては、ごみ焼却によって発生することが判明して いるほか、トランス、コンデンサ等の紛失・不明による 機器内に含有していたＰＣＢの流出が指摘されていま す。 ESH DATABANK カミネ油症事件 有用な化学物質として生産・使用されていたＰＣＢは、 カミネ油症事件を契機に生体・環境への影響がある ことがあきらかになりました。 この事件は、米ぬか油（ライスオイル）中に、脱臭工 程の熱媒体として用いられたＰＣＢ等が混入したこと が原因で、昭和４３年１０月、西日本を中心に広域に わたって、米ぬか油による食中毒が発生しました。当 時の患者数は約１万３千名に上ったと言われていま す。 ESH DATABANK ＰＣＢを巡る動き 1972年 行政指導により製造中止 1973年 化学物質の審査及び製造等の規制 に関する法律制定 1974年 ＰＣＢ製造・輸入・使用の原則禁止 2001年 ＰＣＢなど残留性有機汚染物による環境汚 染を防止するための、残留性有機汚染物質に関する ストックホルム条約(ＰＯＰｓ条約)採択 2001年 ＰＣＢ特別措置法制定 ESH DATABANK ＰＣＢ特別措置法 正式名称 ポリ塩化ビフェニル廃棄物の適正な処理の推進に関 する特別措置法 ＰＣＢ廃棄物の処理に当たっては、廃棄物処理法の ほかに、ＰＣＢ特別措置法も遵守する必要があります。 ＰＣＢ特措法では、ＰＣＢ廃棄物を保管する事業者は、 ＰＣＢ廃棄物の保管・処分状況を都道府県知事等に 届けること、一定期間内に処分すること等が規定され ています。 ESH DATABANK ＰＣＢ廃棄物の保管量 製造・使用の中止後、ＰＣＢやそれを含むトラ ンス・コンデンサなどは回収又は保管され、平 成１０年の厚生省の調査結果によると、高圧ト ランス・コンデンサの保管台数は約２２万台。 しかし、紛失・不明のものも見られる状況にあ ります。また、現在でも多くの古いＰＣＢ含有機 器が継続して使用されています。 ESH DATABANK ＰＣＢ廃棄物保管業者への規制 1. 保管及び処分状況の届出 ＰＣＢ廃棄物を保管及び処分するものは、毎年度、 前年度における保管及び処分の状況に関しての届 出書を当該年度の６月３０日までに都道府県知事に 届け出ることになっています。なお届出は事業所ごと に行う必要があります。また、都道府県知事は、毎 年度、事業者等からの届出書の副本及び添付書類 を一般に公表することとなっています。 →届出を行わなかった者、または虚偽の届出をした 者は６月以下の懲役又は５０万円以下の罰金に処さ れます。 ESH DATABANK ＰＣＢ廃棄物保管業者への規制 2. 期間内の処分 ＰＣＢ廃棄物を保管している事業者は、法律の施行日 (平成１３年７月５日)から起算して１５年以内にＰＣＢ 廃棄物を自ら処分するか、もしくは処分を他人に委託 しなければなりません。また環境大臣及び都道府県 知事は、事業者が期間内に処分及び処分の委託を 行わない場合には、改善命令により処分等の措置を 命ずることができます。 →この改善命令に違反すると、３年以下の懲役もしく は1000万円以下の罰金に処し、またこれを併科され ます。 ESH DATABANK ＰＣＢ廃棄物保管業者への規制 3. 譲渡し及び譲受けの制限 何人も、ＰＣＢ廃棄物の譲り渡し、または譲り 受けてはならないこととされています。ただし、 ＰＣＢ廃棄物の処理技術の試験研究等であっ て、都道府県知事が認めた場合等には、譲 渡しまたは譲受けは可能となっています。 →この義務に違反すると３年以下の懲役もしく は1000万円以下の罰金に処し、またこれを 併科されます。 ESH DATABANK ＰＣＢ廃棄物保管業者への規制 4. 承継 事業者について相続、合併または分割があったとき は、相続人、合併後存続する法人もしくは合併により 設立した法人または分割によりその事業の全部を承 継した法人は、その事業者の地位を承継するものと されています。事業者の地位を承継した者は、その 承継があった日から３０日以内に、その旨を都道府 県知事に届けることになっています。 →届出を行わなかった者、また虚偽の届出をした者 は３０万円以下の罰金に処されます。 ESH DATABANK ＰＣＢ廃棄物保管業者への規制 5. 保管する事業場の変更 ＰＣＢ廃棄物を保管する事業場に変更があっ た場合は、その変更のあった日から１０日以 内に、変更前及び変更後の事業場の所在地 を所轄する都道府県知事に届け出ることに なっています。 ESH DATABANK ＰＣＢ廃棄物保管業者への規制 6. 特別管理産業廃棄物管理責任者の設置 ＰＣＢ廃棄物は特別管理産業廃棄物に該当し ます。その処理に関する業務を適切に行わせ るために、事業場ごとに廃棄物処理法に定め る「特別管理産業廃棄物管理責任者」を置く ことになっています。 →この義務に違反すると３０万円以下の罰金 に処されます。 ESH DATABANK ＰＣＢ廃棄物の処理技術 ＰＣＢ廃棄物の無害処理については、焼却ま たはＰＣＢを化学的に分解する方法として環境 大臣が定める方法により行うことになっていま す。現在、環境大臣が定める方法には、脱塩 素化分解方式、水熱酸化分解方式、還元熱 化分解方式、光分解方式、及びプラズマ分解 方式があります。