Karşılaştırmalı bir perspektifle yeni kamu yönetimi

Belediyelerin Performanslarının İzlenmesi ve Değerlendirilmesi Çalıştayı 23-25 Şubat 2006 Ankara

Karşılaştırmalı bir Perspektifle Yeni Kamu Yönetimi

Slide 2

Oturum planı

(1) Reformların kapsamı ve arakasındaki itici güçler (2) Yeni Kamu Yönetiminin felsefesi ve bileşenleri (3) Yeni Kamu Yönetimi Reformlarının uluslararası modelleri (4) Tartışma:BEPER

Karşılaştırmalı bir Perspektifle Yeni Kamu Yönetimi

Slide 3 1. Reformların kapsamı ve arakasındaki itici güçler         Ekonomik duraklama/mali baskılar Nüfusa bağlı değişiklikler ve sosyal yapılardaki değişiklikler Teknolojik değişiklikler Uluslararası rekabet İdeoloji Danışmanlık Çok uluslu / uluslararası şirketlerin çıkarları Moda olarak reform (yerel ve uluslararası kullanım için)

Karşılaştırmalı bir Perspektifle Yeni Kamu Yönetimi

Slide 4 2. Bir paradigma değişikliği olarak yeni kamu yönetiminin temelleri „Eski kamu yönetimi”: -Büyük -Merkezi, bürokratik -Pahalı, etkin değil -Hükmedici, bireysel insiyatife engel -Duyarlı değil vatandaşın sosyal problemlerin ihtiyaçlarını ihmal ediyor „Yeni kamu yönetimi”: -Yalın, küçük -Girişimci,kurumsal yönetime önem veren -Ekonomik, etkin -Bireysel insiyatife imkan tanır, vatandaşı güçlendirir -Bireysel ihtiyaçlara ve müşteri memnuniyetine önem verir

Karşılaştırmalı bir Perspektifle Yeni Kamu Yönetimi

Slide 5 2. Yeni kamu yönetimi nedir? temelleri      Özelleştirme “Performans gündemi” – 3E (ekonomi, etkinlik, etkililik), kalite ve müşteriye yönelik olma Piyasa tipi mekanizmalar Kurumsal yönetim: kamu yönetiminde kurumsal yönetim felsefesi Hiyerarşiyi engellemek ve yetki devri

Karşılaştırmalı bir Perspektifle Yeni Kamu Yönetimi

Slide 6 2. Yeni kamu yönetimi nedir? temelleri

Yeni Kamu Ynt. reformları I. Makro düzey

İdarenin toplumdaki rolünü değiştirmek(azaltmak)

II. Mikro düzey

Mevcut politikaların, programların ve kamu kuruluşlarının 3E’lerini artırmak

II/A. Karar odaklılık

Önemli kararların kalitesini artırmak değerlendirme, stratejik planlama

II/B. Süreç odaklılık oriented

Kamu kuruluşlarının günlük işlerinde 3E’lerin artırılması

Karşılaştırmalı bir Perspektifle Yeni Kamu Yönetimi

Slide 7 3. Yeni Kamu Yönetimi Reformlarının uluslararası modelleri

Ülke gruplarının özellikleri:

 Anglosakson ve kuzey Avrupa ülkeleri “önde gidenler”   Gelişmekte olan/Üçüncü dünya ülkeleri: karışık perspektif

Bununla birlikte geri dönük adımlar başlamakta... İngiltere, İskandinav ülkeleri ve Hollanda:

 Diğer Avrupa ülkeleri – özellikle Akdeniz ülkeleri „arkadan gelenler” Son yapılan özelleştirmeleri tekrar değerlendirme   Çok fazla özerkliğe sahip yöneticilerin hesap verebilirliğinin sorgulanması ve aşırı yüksek maaşlarının sorgulanması İdare üstünde daha çok siyasi kontrol istenmesi