Transcript 2013年院长年会会议资料

妇 幼 保 健 中 心
2012年-2013年主要工作介绍
山西太原
2013.4
中国疾病预防控制中心妇幼保健中心
1
2012年主要工作介绍
中国疾病预防控制中心妇幼保健中心
2
2012年业务领域
•
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•
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•
•
•
妇女保健工作
儿童保健工作
信息化建设
政策研究
健康教育
国际合作项目
出生医学证明管理
妇幼健康监测室（筹建）
人类辅助生殖技术管理部（筹建）
中国疾病预防控制中心妇幼保健中心
一、妇女保健工作
妇女常见疾病防治工作
重大公共卫生服务项目妇幼卫生项目
• 撰写相关报告、制定方案：《农村妇女宫颈癌检查项目评估研究
报告》、《2012年农村妇女“两癌“检查项目管理方案》、《农
村妇女乳腺癌检查项目技术方案》、《农村地区宫颈癌监测方
案》、《卫生部、财政部、全国妇联关于进一步加强农村妇女
“两癌”检查工作的意见》、农村妇女宫颈癌检查项目的国家级
数据管理、审核、汇总工作；
• 开展两癌项目地区实施监督和技术指导；
• 修改和完善《农村妇女“两癌”检查项目个案登记表和季报
表》；
• 开展乳腺癌筛查信息管理的培训，撰写《乳腺癌社区健康管理培
训项目基线调查方案》。
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一、妇女保健工作-2
妇女常见疾病防治工作
 修订完善《妇女常见病筛查工作规范（讨论稿）》
 修订完善《妇女常见病筛查管理办法（讨论稿）》
 编写《妇女常见病筛查技术指南》
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妇女保健工作-3
孕产期保健工作
 实施：“中国农村地区产后出血防治试点项目”
– 项目地区进行监督指导与评估；
– 组织专家讨论产后出血防治模式并完善产后出血防
治项目评价指标；
– 进行终末评估，完成项目总结报告，召开项目总结
会议。
 继续推广孕产妇危重症评审技术，扩充国家级专家队伍
，为各级医疗保健机构提供技术支持，支持各地医疗保
健机构开展孕产妇危重症评审。
 编写《孕产期保健技术指南》及《孕产妇危重症评审指
南》。
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淮河出生及出生缺陷监测项目
 开展淮河流域（江苏、安徽、山东、河南四省）癌
症综合防治工作中出生及出生缺陷监测工作。
• 修改《淮河流域出生及出生缺陷监测方案》、《监督评估方案》
及《淮河流域肿瘤综合防治项目的工作技术方案》，编写《出
生缺陷临床诊断手册》。
• 对河南省、江苏省进行督导。
• 开展妊娠危险因素与结局的队列研究。
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妇女保健工作-4
预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播
 开展常规管理工作
工作覆盖31个省（自治区、直辖市）的347个地（市、州）的1156个县
（市、区），覆盖全国640万孕产妇。上报信息、开展培训、督导
等。
 编写出版《妊娠梅毒及先天梅毒防治技术指南》、《在生
殖健康领域主动提供艾滋病检测咨询服务指南》。修订
《预防艾滋病母婴传播》教材
 开展相关项目研究：
•
•
•
•
“预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播服务模式研究”
“预防艾滋病母婴传播综合干预技术研究”
“预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴整合服务项目”
“感染妇女生殖健康现状研究”
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二、儿童保健工作
制订儿童保健服务技术规范、指南
 2012年由卫生部正式颁布5个
《新生儿访视技术规范》 、《儿童健康检查技术规范》、 《儿童营养性
疾病管理技术规范》 、《喂养及营养指导技术规范》、《托儿所幼儿
园卫生保健工作规范》
 完成制定
儿童心理保健技术规范、儿童眼及视力保健技术规范、儿童口腔保健技术
规范、儿童耳及听力保健技术规范
 组织制定
妇幼保健机构儿童保健门诊规范化设置标准、 “0-6岁残疾儿童筛查技术
规范”
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儿童保健工作-2
开展儿童保健技术研究
 中国母乳喂养婴儿生长速率监测与标准值研究
• 完成0-1岁城市母乳喂养婴儿体格发育参考值和参考曲线的构建；
• 启动农村部分体格发育数据的相关模型探索工作；
• 初步构建城乡母乳喂养儿童大运动指标参考值和相关参考曲线的统计分
析模型。
 中国婴儿睡眠健康促进研究
• 完成婴儿期睡眠行为特点、婴儿睡眠相关影响因素分析以及婴儿睡眠与
认知发育等专题研究
 科学应对儿童饮食行为问题研究
• 项目目标：推广儿童饮食行为问题干预工具（IMFeD），提高儿童保健人
员的儿童饮食行为问题诊断和临床干预技能，指导儿童家长关注和积极
应对儿童饮食行为问题。
 0-6岁儿童单纯肥胖干预研究项目
•中国疾病预防控制中心妇幼保健中心
对3-5岁学龄前儿童进行为期一年的干预
儿童保健工作-3
开展儿童保健项目

消除婴幼儿贫血行动
•
•
•
开展培训、社会宣传、营养包发放和健康教育等项目活动；
完成基线调查
国家级组织专家对六个项目省和项目县进行督导；

贫困地区儿童营养干预试点项目
•
•
目的：预防婴幼儿营养不良和贫血，提高贫困地区儿童健康水平
内容：10个省8个国家连片特殊困难地区的100个县的6-24月龄婴
幼儿免费提供营养包。
2012年已完成项目管理和技术方案、健康教育材料、培训教材等
资料的制定、编写。
•
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儿童保健工作-3
开展儿童保健项目

新生儿窒息复苏项目
•
开展第二周期项目：现场调研、卫生经济学评价、高层专家研讨
会及省级师资培训。

母乳喂养咨询项目
•
•
新的周期启动，项目扩展至44家。对新增项目单位开展调查、加
班项目培训
举办“2012年母乳喂养周现场交流活动”

胎婴儿健康促进项目
•
•
•
•
制定《胎婴儿健康促进与健康教育服务指南（试用）》；
开展调研；
开展“胎婴儿健康教育与健康促进项目课件展示活动”；
举办“胎婴儿健康促进项目交流会”。
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三、信息化建设
 全国妇幼保健机构资源与运营情况监测
 妇幼卫生信息标准研究与信息化建设
• 完成《妇幼保健信息系统基本功能规范（征求意见稿）》；
• 完成《妇幼保健服务信息系统技术规范》初稿。
 孕产妇与儿童健康管理信息系统建设项目
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四、政策研究
 制定“妇幼保健机构科室设置指南”
• 受卫生部委托，制定省、市、县三级妇幼保健机构科
室设置指南，明确三级妇幼保健机构科室设置要求，
明确各级机构科室职能任务。
 妇幼保健专科建设研究
• 11个妇幼保健机构参与，完成26个妇幼保健专科建设
指南的编写。
 妇幼保健机构人员继续医学教育模式研究
• 制定“妇幼保健机构专业人员继续医学教育培训大纲”；
• 撰写适用于全国各级妇幼保健专业人员岗位培训培训教材。
 中西部县级妇幼保健机构能力建设项目
 贫困家庭儿童健康促进项目
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五、健康教育
 妇幼保健健康教育基本信息
• 免费向全国各级妇幼保健机构下发；
• 完成“妇幼保健健康教育基本信息释义”的编写出版；
• 开始“妇幼保健健康教育基本信息”框架下的系列健康教
育材料的开发工作；
2012年完成孕妇学校教师用书的编写、出版，完成学员用书的编
写。
 健康教育项目和活动的开展
• “健康教育角”项目
在首批19家妇幼保健机构免费安装“健康教育角”，为院内开展
健康教育活动提供窗口。
• “妇幼保健健康咨询热线”项目
制定、论证方案
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六、国际合作项目
 卫生部－儿基会项目
7项
 卫生部－人口基会项目
5项
 中澳卫生与艾滋病项目
 嘉道理项目
进行
进行
4项，完成。
修改新周期项目申请书，新项目申请书
“社区参与，促进农村健康积极老龄化”已通过审批。
 世界卫生组织项目
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2项
进行
七、出生医学证明管理
 组织开展《出生医学证明》的改版工作
 编制、发放《出生医学证明管理工作指导手
册》
 编写《出生医学信息报告卡》并纳入全国妇
幼卫生调查制度
 开展督导工作
 推进《出生医学证明》管理信息系统
 招标采购工作
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八、交流合作
 妇幼新世纪”系列活动
• 包括全国妇幼保健学术交流会、妇幼保健专项工作表彰、省级
妇幼保健机构文艺汇演、省级妇幼保健机构体育比赛、全国妇
幼保健机构摄影作品征集活动、全国妇幼保健机构成就展示画
册等。
 全国省级妇幼保健院院长年会、办公室主任
工作会议、儿童保健主任工作会议
 《中国妇幼卫生杂志》、《孕育》
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八、交流合作-2
 “亨氏杯”妇幼保健事业成就奖
• 2012年评奖活动的主题为“妇幼保健优秀专科奖”。组织专家评选出95
个“妇幼保健专科建设贡献奖”，并对获奖的机构予以奖励。
 妇幼保健分子遗传医学研究专项计划
• 在实施“妇幼分子遗传医学检验项目”基础上，2012年开始在全国妇幼
保健系统内组织实施“妇幼保健分子遗传医学研究专项计划”。
• “专项计划”首批指定招标类课题1项、自由申报类课题4项。经过课题
申报、审核、评审，现已确定50家妇幼保健机构作为首批制定课题的实
施单位。
 合生元母婴营养与健康研究项目
• 设立“合生元母婴营养与健康研究基金，每年100万元，连续3年。2012
年共有23项科研项目获得资助。
 城市学龄前儿童身高偏离早期干预项目
• 与金赛药业合作。2012年启动。9个项目地区。
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2013年主要工作
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2013年主要工作
 妇幼卫生政策研究
 妇女保健工作
 儿童保健工作
 妇幼卫生信息化建设
 健康教育
 国际合作项目
 母婴保健法律法规证件管理工作
人类辅助生殖技术管理
妇幼健康监测
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一、妇幼卫生政策研究
一、妇幼保健机构人员配置标准研究
目的：制定省市县三级妇幼保健机构人员配置标准
内容：
• 三级妇幼保健机构工作任务界定；
• 现况调查：省市县三级妇幼保健机构人力和服务
开展现状调查；
• 工时测定：省市县三级机构重点服务项目现场工
时测定和专家咨询；
• 人力测算：省市县三级妇幼保健机构人力测算
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一、妇幼卫生政策研究-2
（二）妇幼保健专科建设试点项目
目的：
 在全国选择一批妇幼保健专科建设试点机构，通过专科建设试点完
善妇幼保健机构专科建设指南；
 培育一批具有示范作用的妇幼保健专科发展样板，引导全国的妇幼
保健专科建设；
 为制定妇幼保健重点专科评审标准，开展重点专科评审提供依据；
 为建立全国妇幼保健机构专科人员培训基地，促进妇幼保健机构人
才培养打下基础。
内容：
 遴选专科建设试点机构、项目启动会、试点机构按照方案完成相关
工作、妇幼中心开展督导和技术指导、试点工作验收、项目总结会
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一、妇幼卫生政策研究-2
（二）妇幼保健专科建设试点项目
拟试点建设的23个专科
• 1. 遗传优生：产前筛查与诊断、新生儿疾病筛查、辅助
生殖。
• 2. 妇女保健：青少年保健（青春期保健）、婚前保健、
孕前保健、孕产期保健、更老年期保健、妇女常见病、
乳腺保健、计划生育、妇女营养、妇女心理。
• 3.儿童保健：新生儿保健、儿童生长发育、儿童常见
病、儿童眼保健、儿童口腔保健、儿童听力保健、儿童
康复、儿童营养与喂养指导、儿童心理卫生、儿童早期
发展。
名单
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一、妇幼卫生政策研究-3
（三）妇幼保健机构专业人员继续医学教育项目
编写妇幼保健机构专业人员岗位培训教材、教学课
件、视频制作
（四）贫困家庭儿童健康促进项目
总结前期工作、举办培训、开展健康教育、制定
相关政策
（五）中国儿童生存策略研究
中国儿童生存策略及具体措施、落实机制、评价指
标。
（六）妇幼保健机构母婴安全项目
组建专家团、编写“妇幼保健机构母婴安全管理指
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南”、学术交流 、项目培训 、项目推广与督导 25
一、妇幼卫生政策研究-4
（七）西部地区妇幼能力提升项目
目的
提高西部及吕梁山片区的妇幼卫生服务能力和公众妇幼健康知
识水平，营造有利于妇幼卫生事业发展的良好外部环境项目周
期: 2013-2015年三年
项目活动
重点地区妇幼卫生骨干人才培养、公众妇幼健康教育以及应用
性研究等。
项目范围
东部5省（江苏、浙江、湖南、湖北、山东）作为合作单位；
西部5省（山西、陕西、贵州、青海、新疆）作为受援单位
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二、妇女保健工作
农村妇女宫颈癌监测项目（2013-2014）
主要目的
• 建立基于个案信息收集的农村妇女宫颈癌监测系统;
• 探索适宜的电子化信息收集工作模式，提高相关信息质量。
监测地点
• 辽宁、天津、江苏、湖南、湖北、贵州、云南、陕西。
• 每省选取1个地级市，每个地级市选取2个县作为监测现场，
共16个县。
监测人群
• 监测地区所有参加国家宫颈癌检查项目的妇女（35-64岁）。
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二、妇女保健工作-2
西部地区产后出血综合防治项目（2013-2014)
主要目的
• 在项目地区建立并实施产后出血综合防治模式，探索其
可行性及有效性
• 提高西部地区产后出血综合防治能力
监测地点
• 贵州、甘肃省，各选1个县。项目地区的全部助产机构
主要内容
•建立与运行适合当地的产后出血综合防治模式
•加强对预防产后出血的管理，建立健全各项管理制度
•加强对高危孕妇管理，建立产后出血的产前评估机制
•加强分娩期及产后保健，预防产后出血
•加强产后出血防治信息管理
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二、妇女保健工作-3
预防母婴传播工作面临挑战
•从无到有、单一到整合，不断发展完善
第三阶段：2010年至今全面整合尝试
第二阶段：2004-2009年、持续发展
第一阶段：2001-2003年 试点探索
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二、妇女保健工作-3
• 启动信息质量年活动
• 针对重点省份重点地区启动有针对性的综合干预措施，
力争完成工作指标
• 开展一系列应用性科研项目
• 加强监督指导
• 提高各级医疗服务人员的技术服务能力与知识水平
技术文本的开发
国家级专家组
培训、引进与交流
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三、儿童保健工作
全国托幼机构卫生保健工作调查
时间：
•卫生部2013年6月在全国31个省（自治区、直辖市）进
行托幼机构卫生保健工作调查；
地区：
•各省抽1/2地市，对部分城市托幼机构、县级托幼机构、
乡镇和村级托幼机构进行现场问卷调查，每省计划调查
200-250所托幼机构。
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三、儿童保健工作-2
国家十二 五科技支撑计划课题
主要内容：
儿童主要健康问题和服务需求调查——
覆盖6个省，4万名0-6岁儿童。
基层医疗卫生机构儿童卫生服务能力综合评估——
覆盖14个省，300多家妇幼保健机构、社区卫生服务中心
和所乡镇卫生院。。
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三、儿童保健工作-3
贫困地区儿童营养改善试点项目
项目范围：
覆盖8个国家连片特困地区-10省、100个县
主要内容：
•编写项目管理方案、健康教育材料、培训教材编写
•项目日常管理
•项目专用网页
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四、妇幼卫生信息化建设
全国妇幼保健机构资源和营运情况监测工作
争取覆盖31个省、市、自治区。
妇幼保健信息标准与规范研究、应用推广与
评估验收工作
主要内容：
•
完成妇幼保健信息系统技术规范的制定；
•
完成妇幼卫生指标体系；
•
完成妇幼卫生管理监管系统指标体系的研制工作；
•
开展相关标准的评估验收工作
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四、妇幼卫生信息化建设2孕产妇与儿童健康管理信息系统建设项目
主要内容：
•
完成监管系统和数据中心的招标和建设；
•
开发一套纵向连接国家、省、地市三级妇幼保健业务数据
中心及综合卫生管理信息平台；
•
横向衔接区域范围相关医疗保健服务机构的孕产妇及儿童
健康管理信息系统
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五、妇幼健康监测
背景
全国各级医疗保健机构在服务过程中积累了大
量的妇幼保健服务、妇女及儿童健康状况的第
一手资料，但从全国范围内并没有对上述资料
进行有效的收集、分析和利用。
 全国缺乏具有代表性的、基于妇幼正常人群的
健康专项监测数据，无法准确掌握妇幼健康的
整体状况、变化趋势以及存在的主要问题。

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妇幼健康监测
总体目标
 在全国范围内系统、动态收集和分析我国妇幼保健与健康
状态及其健康危险因素的基本状况和变化趋势；
 建立全国妇幼健康监测体系，促进我国妇女儿童健康监测
网络的建立和人才队伍的培养，规范监测地区妇幼保健服
务，提高妇幼保健服务质量。
 基于监测信息的分析利用，为确定我国妇幼保健优先领域
、策略和措施提供科学依据；为评价妇幼卫生干预项目和
相关政策的效果提供信息；为开展妇女儿童纵向、全面的
健康研究及评估奠定基础。
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分阶段目标
试点阶段
（2013年）
调研了解妇幼保健服务提供、相
关信息收集方式和现有工作基础。
探索建立和完善孕产妇及新生儿
个案信息收集工作机制。
掌握监测试点地区孕产妇和新生
儿保健管理、主要健康指标的基
本状况和动态变化趋势，为制定
全国大范围妇幼健康监测内容提
供参考依据。
进一步规范监测试点地区孕产妇
保健服务，提高服务质量。
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推广阶段
（2014-2018
年）
在全国大范围内继续开
展孕产妇及新生儿健康
监测工作，并据此监测
工作进一步扩大监测对
象和监测内容
2013年试点监测地区（拟定）
试点地区：5个省的10个县区
 河北省（石家庄市2县区）
 湖南省（2县区）
 云南省（2县区）
 辽宁省（2县区）
 四川省（2县区）
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六、健康教育
基于“妇幼保健健康教育基本信息”的健康
教育材料的研制、开发
妇幼保健健康教育基本信息释义
• 孕妇学校教材—家长版
• 婴幼儿护理家长手册
• 举办健康教育人员继续医学教育培训班
•
开展“母婴热线咨询项目”
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七、国际合作项目
继续执行一系列国际合作项目
联合国儿童基金会项目
母子健康综合项目
• 玉树灾区妇幼卫生支持项目
• 城市流动人口妇幼保健服务项目
•
联合国人口基金项目
•
•
•
•
反对针对妇女暴力项目
第七周期生殖健康政策促进项目
青少年性与生殖健康项目
少数民族地区文化敏感性孕产期保健项目
嘉道理项目
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八、母婴保健法律法规证件管理工作
“母婴三证”的改版
第四版《出生医学证明》使用截至2013年12月31日，自2014
年1月1日启用新版《出生医学证明 》
另两证在新委章启用后用新版，不再签发原版本，之前签发
的证件有效
《全国妇幼卫生调查制度》中新增工作
 2013年开始，各省上报《出生医学信息报告卡》电子信息
 依据《出生医学证明》签发信息进行上报
 各省级卫生行政部门按季度（季后第2个月内）、按要求推
送上报出生医学信息库
《出生医学证明》管理信息的上报
每年3月31日前上报上一年度（自然年度）《出生医学证
明管理使用情况年度统计表》
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九、人类辅助生殖技术管理工作
人类辅助生殖技术管理部部门职责
“协助制定国家人类辅助生殖技术管理发展规
划；
开展调研、研究与项目工作，为制定、修改和
完善有关法规、政策、相关标准和规范等提供依
据；
协助组织开展人类辅助生殖技术质量控制与监
督指导工作；
开展相关人类辅助生殖技术管理培训工作；
开展全国人类辅助生殖技术信息管理工作。
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人类辅助生殖技术管理部
• 2013年重点工作
1. 开展全国人类辅助生殖技术管理与服务现况调研
2.开展人类辅助生殖信息管理，建立年报统计制度及
上报机制
3.配合国家开展人类辅助生殖技术管理专项整治行动
4.配合国家开展人类辅助生殖技术的政策研究
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十、紧急情况下的妇幼保健服务
• 《自然灾害下儿童卫生工作应急指南》
•原卫生部妇社司、联合国儿基会、国家妇幼保健中心
负责组织
•2011年11月北京大学医学出版社出版，20名专家编写
•内容包括总论（灾害概述、组织机构及职责、信息管
理、灾后评估、减灾应急预案）、紧急医疗救援、灾
后儿童传染病预防与控制、受灾时的儿童保健服务、
灾后儿童常见病基本管理和灾后社会和心理支持六章
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• 2012年6月25-27日在成都举办了
卫生部/联合国儿童基金会儿童卫
生应急能力建设培训班
• 全国23个省（自治区、直辖市）
与新疆生产建设兵团约50名省、
市级妇幼保健机构儿童保健工作
人员参加
• 现场演练：信息上报、伤员检伤
分类、现场救治、转运等
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人口基金生殖健康应急服务项目
2008年四川汶川特大地震后：
• 引进紧急情况下最基本最初始生殖健康服务（MISP）
理念
–
–
–
–
派出人员参加专项培训
翻译、出版国际生殖健康应急服务相关资料
开发适合国情的生殖健康应急服务培训教程
编写、出版《生殖健康应急服务指导手册》
• 推广生殖健康应急服务理念，试点应用物品包
– 举办灾后生殖健康应急服务培训，修订完善培训教材
– 招标采购我国的生殖健康应急服务物品包，发放到青海
玉树灾区
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目前工作重点
• 撰写、完善《自然灾害后生殖健康服务应急预案》，
并将其纳入总体卫生应急预案中
– 试点地区进一步演练和验证应急预案
– 探索多部门协作机制和生殖健康应急服务模式
– 探索生殖健康应急物资储备和管理机制
• 建设专家队伍，更新相关知识，学习先进经验
• 完善培训教程、开发桌面推演案例和脚本
• 逐级强化培训，开展演练，提高各级人员服务能力
• 开发健康教育核心信息，开展健康教育活动，向大众
普及生殖健康应急服务相关知识
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十一、其它工作
项目及活动
基因检测专项计划的开展
城市儿童身高偏离促进项目
亨氏杯评奖
合生元母婴营养与健康项目
考察交流
妇幼保健学术全国交流会
组织开展全国省级妇幼保健系统羽毛球、乒
乓球比赛
于2013年5月底组织开展全国省级妇幼保健系统羽毛球比赛。
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