Transcript teoría de la administración científica

UNIVERSIDAD JUÁREZ AUTÓNOMA DE TABASCO
DIVISIÓN ACADÉMICA DE EDUCACIÓN Y ARTES
LICENCIATURA EN DESARROLLO CULTURAL
Asignatura:
PSICOLOGÍA ORGANIZACIONAL
Profesora:
Lic. Sara Margarita Alfaro García
MÓDULO III
LA TEORÍA DE LA ORGANIZACIÓN
La teoría de la organización
• Se preocupa por explicar los fenómenos que se manifiestan en las
organizaciones, estudia procesos dinámicos interpersonales tales como el
conflicto, el poder, la autoridad y la comunicación.
• Se fundamenta en las ciencias del comportamiento humano, se nutre con el
enfoque sistémico y proporciona herramientas para estudiar la cultura y
comportamiento organizacionales.
• También se encarga de explicar las conductas, estructuras y condiciones que
facilitan o obstaculizan el desempeño de las organizaciones.
Orígenes de la teoría organizacional
• Las organizaciones son invenciones sociales o instrumentos que el
hombre ha desarrollado para lograr cosas que, de otra forma, no
podría obtener. Son inventos sociales que consisten en reunir diferentes
personas, conocimientos y, usualmente, materiales de algún tipo, a los
cuales se les da una estructura y sistema a fin de integrarlos en un
todo.
• Lo anterior confirma la tesis de que el ser humano es un ser
eminentemente social, desde la era prehistórica, pasando por
las grandes civilizaciones antiguas (Sumerios, Egipto,
Babilonia, Hebreos, China, Grecia y Roma)…
… orígenes …
… continuando con las organizaciones medievales, pasando por los mercaderes
de Venecia, hasta llegar a los albores de los 1700, donde una serie de
acontecimientos tuvieron un impacto importante sobre las prácticas
administrativas, que hasta ahora habían estado desarticuladas, con
prácticamente un nulo desarrollo.
• La Revolución Industrial inglesa provocó, entre otros efectos, que Inglaterra
cambiara de nación de terratenientes a “taller del mundo”.
• Adam Smith y James Steuart, fueron los primeros autores sobre los grandes
cambios en el ámbito de la producción.
… orígenes …
… los nuevos modos de producción dinamizaron el mercado, el flujo de
inversiones y de nuevos capitales, lo que exigió un desarrollo de las
técnicas administrativas.
• Las organizaciones menores y pequeñas, que aprovecharon los
cambios fabriles en los albores de 1700, se convirtieron en pocos años
en grandes emporios.
• Los autores más prominentes (corriente científica) de la época,
Frederick W. Taylor y Henry Fayol, aportaron grandes investigaciones,
estudios y principios sobre las industrias.
… orígenes …
• Posteriormente, surge una nueva corriente, la humano-relacionista,
que a partir de los míticos estudios de Hawtorne, colocan a Elton Mayo
como el autor más sobresaliente, que dedicó mas de 20 años a la
investigación sobre el comportamiento humano, en el ámbito fabril.
• Max Weber, un estudioso de las
organizaciones de su época, se interesó
por
las
grandes
organizaciones
gubernamentales, donde el poder y la
burocracia, fueron los temas principales,
dando origen a las Teorías burocrática y
estructuralista.
Enfoques para el estudio de la TO
• La organización como sistema racional, que estudia cómo una serie
de acciones llevan con máxima eficiencia a acciones
predeterminadas; son teorías ligadas a la empresa y la gerencia.
2. La organización como sistema natural, que es
una reacción crítica a la organización
racional, pues reconoce la existencia de
atributos de mayor importancia para la
organización como son la estructura informal
y la complejidad de los objetivos, esto se
relaciona con la escuela Humano-relacionista.
Enfoques para el estudio de la TO
3. La organización como sistema abierto, que analiza la complejidad
y la variabilidad de las partes del sistema. Se cambia el interés en
estudiar la estructura organizacional por estudiar los procesos
organizacionales; considerando el sistema en su totalidad, aquí la
interdependencia de la organización y su ambiente reciben más
atención.
EL ENFOQUE CLÁSICO
Orígenes del enfoque clásico
Se remontan a las consecuencias generadas por la revolución
industrial, tales como:
a) El crecimiento acelerado y desorganizado de las empresas, que
ocasionó una complejidad en la administración y exigió la
sustitución del empirismo y de la improvisación.
b) La necesidad de aumentar la eficiencia y la competencia de las
organizaciones para obtener el mejor rendimiento posible de sus
recursos y hacer frente a la competencia.
… orígenes del enfoque clásico …
c) El panorama industrial era de una variedad inmensa de empresas,
con tamaños altamente diferenciados, problemas de bajo
rendimiento de la maquinaria utilizada, desperdicio, insatisfacción
generalizada entre los operarios, competencia intensa pero con
tendencias poco definidas, elevado volumen de pérdidas cuando las
decisiones eran mal tomadas, etc.
Por lo anterior …
En el despuntar del siglo XX, dos personajes fueron los primeros en
desarrollar trabajos respecto a la administración.
• Uno era americano, Frederick W. Taylor, quien desarrolló la teoría de
la administración científica, preocupada por aumentar la eficiencia de
la industria a través de la racionalización del trabajo operario.
• El otro era europeo, Henri Fayol, quien desarrolló la llamada teoría
clásica de la administración, preocupada por aumentar la eficiencia de
su empresa a través de su organización y de la aplicación de principios
generales de la administración con bases científicas.
… por lo anterior …
FAYOL
TEORIA CLASICA
DE LA ADMINISTRACION
TAYLOR
ADMINISTRACION CIENTIFICA
ENFASIS EN LA ESTRUCTURA DE LA
ORGANIZACION
ENFASIS EN LA RACIONALIZACION
DEL TRABAJO DEL OBRERO
EFICIENCIA DE LAS
ORGANIZACIONES
… por lo anterior …
• A pesar de que sus puntos de vista son diferentes, lo cierto es que sus
ideas constituyen las bases del llamado enfoque clásico tradicional de
la administración, cuyos postulados dominaron el panorama
administrativo de las organizaciones por aproximadamente las cuatro
primeras décadas de este siglo.
• Finalmente, de la escuela clásica surge la necesidad de encontrar
mecanismos para administrar las fábricas que se tornaron complejas, y
por esto, Max Weber es la persona que más se recuerda dentro de esta
escuela teórica, a quien se le denominó Padre de la burocracia, misma
que aún en la actualidad se deja sentir con una connotación negativa.
Teoría de la administración científica
La teoría de la administración científica
• Fue desarrollada en los Estados Unidos, a
partir de los trabajos de Frederick Taylor (18561915).
• Esta escuela fue formada principalmente por
ingenieros, entre los que destacan, además de
Taylor, Henry Lawrence Gantt, Frank Bunker
Gilbreth, Harrington Emerson, y Henry Ford.
• La preocupación básica de ésta teoría era aumentar la productividad
de la empresa mediante el aumento de la eficiencia en el nivel
operacional.
… teoría de la administración científica …
• Su mayor énfasis fue en las tareas, es decir, el análisis de la división
del trabajo operario, toda vez que tanto las tareas del cargo y el
ocupante constituyen la unidad fundamental de la organización.
• El enfoque de la administración científica es un enfoque de abajo
hacia arriba (del operario hacia el supervisor y gerente) y de las partes
(operarios y sus cargos) para el todo (organización empresarial).
… teoría de la administración científica …
• Predominaba la atención en el trabajo, en los movimientos necesarios
para la ejecución de una tarea, en el tiempo-patrón determinado para
su ejecución: ese cuidado analítico y detallado permitía la
especialización del operario y la reagrupación de los movimientos,
operaciones, tareas, cargos, etc., que constituyen la llamada
"organización racional del trabajo" (ORT).
• La ORT es básicamente el perfeccionamiento de los métodos utilizados
en trabajo, mediante un análisis científico y un detallado estudio de
tiempos y movimientos.
… teoría de la administración científica …
• Con la ORT, se establecía una división del trabajo ideal entre la
Gerencia y Ejecución; es decir, la gerencia piensa, el trabajador ejecuta.
• Los fundamentos de la ORT son:
Análisis del trabajo y estudio del tiempo y movimiento, para la
reducción de tiempo y esfuerzo en el trabajo.

Estudio de la fatiga humana: Efectos de la fatiga en la
productividad del trabajador.

División del trabajo y especialización del operario: Elevar la
productividad mediante la especialización.

… teoría de la administración científica …

Diseño de cargos y tareas:
- Tarea, es la actividad ejecutada por alguien.
- Cargo, es el conjunto de tareas ejecutadas de forma repetitiva.
- Diseño de cargos, es el proceso de crear y proyectar los
cargos, así como combinarlos con otros para la ejecución de las
tareas.
Incentivos salariales y premios por producción: Quien produce
poco, gana poco, quien produce mucho, gana en proporción a su
producción, dando origen al término Homus Economicus.

… teoría de la administración científica …
Homo Economicus es el hombre busca el trabajo, no por que le
gusta, sino como medio de ganarse la vida.

Condiciones del trabajo: La eficiencia no solo depende del método
de trabajo, sino también de las condiciones laborales.

Estandarización: La estandarización de métodos para reducir la
variabilidad del proceso de producción.

Supervisión funcional: Es necesario supervisores especializados
en cada área.

… teoría de la administración científica …
El trabajo de Taylor se dividió en 2 periodos fundamentales, de los
cuales se destacan las siguientes conclusiones:
1er. Periodo:
• El objetivo de la administración es pagar salarios altos y tener bajos
costos.
• Para este objetivo es necesario aplicar métodos científicos de
investigación.
• Los empleados deben ser seleccionados científicamente.
• La administración debe tener una atmósfera de intima y cordial
cooperación.
… teoría de la administración científica …
2do. Periodo:
En éste segundo periodo Taylor identifica los tres males que padecían
las empresas de su época:
1.- Holgazanería sistemática de los operarios
2.-Desconocimiento de la gerencia en cuanto a las rutinas de trabajo.
3.-Falta de uniformidad en las técnicas o métodos de trabajo
… teoría de la administración científica …
Con lo anterior Taylor estableció lo siguiente:
• La administración debería estudiarse como ciencia no empíricamente.
• Contribuyo a que se abordase de manera sistemática el estudio de la
organización.
• Privilegió la estandarización de maquinas y herramientas, método y
rutinas para ejecución de tareas.
• Indicó que el principal objetivo de la administración era asegurar la
prosperidad al empleado y al empleador.
… teoría de la administración científica …
Los Principios de la administración científica de Taylor:
1. Principio de planeamiento: sustituir en el trabajo el criterio
individual del operario, la improvisación y la actuación empíricopráctica por los métodos basados en procedimientos científicos.
Sustituir la improvisación por la ciencia, mediante la planeación del
método.
2. Principio de la preparación/planeación: seleccionar científicamente
a los trabajadores de acuerdo con sus aptitudes y prepararlos,
entrenarlos para producir más y mejor, de acuerdo con el método
planeado.
… teoría de la administración científica …
3. Principio del control: controlar el trabajo para certificar que el
mismo esta siendo ejecutado de acuerdo con las normas
establecidas y según el plan previsto.
4. Principio de la ejecución: distribuir distintamente las atribuciones y
las responsabilidades, para que la ejecución del trabajo sea
disciplinada.
… teoría de la administración científica …
Principales críticas:
• Mecanicismo, no considera al individuo como ser humano, sino
como productor.
• El derecho al trabajo se condiciona por las condiciones del
ambiente.
• Especialización excesiva del trabajo: estrés, aburrimiento y
desmotivación
• Presión desmedida en la explotación de los trabajadores.
• Cobran fuerza los movimientos de sindicalización.
• Desarrolla un enfoque incompleto de la organización, considerada
un sistema cerrado, aislado del ambiente que la rodea.
Teoría clásica de la administración
La teoría clásica de la administración
• Es conocida como la corriente de los
anatomistas y fisiologistas de la organización.
• Se desarrolló en Francia, con los trabajos
pioneros de Henri Fayol (1841-1925).
• Se integró por ejecutivos de las empresas de la
época, entre los cuales, además de Fayol,
destacan: James D. Mooney, Lyndall F. Urwick,
Luther Gulick y otros.
… teoría clásica de la administración …
• Su preocupación básica era aumentar la eficiencia de la empresa a
través de la forma y disposición de los órganos componentes de la
organización (departamentos) y de sus interrelaciones estructurales.
• Su principal énfasis fue en la anatomía (estructura) y en la fisiología
(funcionamiento) de la organización.
• Representa un enfoque inverso al de la administración científica: de
arriba hacia abajo (de la dirección hacia la ejecución) del todo
(organización) hacia sus partes componentes (departamentos).
… teoría clásica de la administración …
• Predominaba la atención en la estructura organizacional, con los
elementos de la administración, con los principios generales de la
administración, con la departamentalización. Ese cuidado con la
síntesis y con la visión global permitía una manera mejor de subdividir
la empresa bajo la centralización de un jefe principal.
• Fue una corriente eminentemente teórica y "administrativamente
orientada".
… teoría clásica de la administración …
Fayol estableció 14 principios de la administración, y dividió las
operaciones industriales y comerciales en seis grupos que se
denominaron funciones básicas de la empresa, las cuales son:
1. Funciones Técnicas: Relacionadas con la producción de bienes o de
servicios de la empresa.
2. Funciones Comerciales: Relacionadas con la compra, venta e
intercambio.
3. Funciones Financieras: Relacionadas con la búsqueda y gerencia de
capitales.
… teoría clásica de la administración …
4. Funciones de Seguridad: Relacionadas con la protección y
preservación de los bienes de las personas.
5. Funciones Contables: Relacionadas con los inventarios, registros
balances, costos y estadísticas.
6. Funciones Administrativas: Relacionadas con la integración de las
otras cinco funciones. Las funciones administrativas coordinan y
sincronizan las demás funciones de la empresa, siempre encima de
ellas.
… teoría clásica de la administración …
Fayol definió las funciones administrativas englobando los
elementos de la administración:
•
•
•
•
•
Planear: Visualizar el futuro y trazar el programa de acción.
Organizar: Construir tanto el organismo material como el
social de la empresa.
Dirigir: Guiar y orientar al personal.
Coordinar: Ligar, unir, armonizar todos los actos y todos los
esfuerzos colectivos.
Controlar: Verificar que todo suceda de acuerdo con las
reglas establecidas y las ordenes dadas.
… teoría clásica de la administración …
Los 14 principios de la administración de Fayol son:
1. División de Trabajo: Cuanto más se especialicen las personas, con
mayor eficiencia desempeñarán su oficio.
2. Autoridad: Los gerentes tienen que dar órdenes para que se hagan
las cosas.
3. Disciplina: Los miembros de una organización tienen que respetar
las reglas y convenios que gobiernan la empresa.
4. Unidad de Dirección: Las operaciones que tienen un mismo objetivo
deben ser dirigidas por un solo gerente que use un solo plan.
… teoría clásica de la administración …
5. Unidad de Mando: Cada empleado debe recibir instrucciones sobre
una operación particular solamente de una persona.
6. Subordinación de interés individual al bien común: El interés de los
empleados no debe tener relación sobre los intereses de la
organización como un todo.
7. Remuneración: La compensación por el trabajo debe ser equitativa
para los empleados como para los patronos.
8. Centralización: Los gerentes deben conservar la responsabilidad
final pero también necesitan dar a sus subalternos autoridad
suficiente para que puedan realizar adecuadamente su oficio.
… teoría clásica de la administración …
9. Jerarquía: La línea de autoridad pasa en orden de rangos desde la
alta gerencia hasta los niveles más bajos de la empresa. +
10. Orden: Los materiales y las personas deben estar en el lugar
adecuado en el momento adecuado.
11. Equidad: Los administradores deben ser amistosos y equitativos con
sus subalternos.
12. Estabilidad del personal: Una alta tasa de rotación del personal no
es conveniente para el eficiente funcionamiento de una organización.
… teoría clásica de la administración …
Principales críticas:
•
Se ha considerado que esta teoría es poco formal al carecer de
experimentación y comprobación de sus hipótesis, al igual que la
administración científica.
•
Simplificaba en demasía el estudio de la organización,
racionalizándolo casi sin tomar en cuenta el elemento humano en el
contexto de la organización como un sistema cerrado.
… teoría clásica de la administración …
13. Iniciativa: Debe darse a los subalternos libertad para concebir y
llevar a cabo sus planes, aún cuando a veces se comentan errores.
14. Espíritu de equipo: Promover el espíritu de equipo dará a la
organización un sentido de unidad.
Teoría de la burocracia
La teoría de la burocracia
• El principal exponente de esta corriente es Max
Weber (1864-1920).
• Weber de origen alemán fue sociólogo, abogado
y profesor universitario; se dedicó a los campos de
la economía y la sociología.
• La teoría de la burocracia surge en la década de
los cuarenta, por el tamaño y la complejidad de las
empresas que exigieron modelos de organización
más definidos, y por la necesidad de administrar el
trabajo de las grandes empresas de la posguerra.
… teoría de la burocracia …
• La burocracia es una forma de organización humana, basada en la
racionalidad, adecuación de los medios a los fines, de tal forma que
se garantice la máxima eficiencia posible en el logro de los objetivos.
• Sin embargo, el común de las personas y algunos pensadores de
ciencias políticas, le dan la connotación de una organización grande,
llena de trabas, con trámites excesivos y morosos.
• Los factores que le favorecen son:
Sistema retributivo de funcionarios.
 Crecimiento de las tareas del estado.
 Superioridad técnica de los sistemas.

… teoría de la burocracia …
•
La Burocracia indica un tipo de organización que asegura que el
comportamiento de los empleados sea predecible; esto mediante la
racionalización de todos sus actividades laborales.
Principales ideas de Weber:
1)
2)
3)
4)
5)
Control absoluto sobre los trabajadores.
Jerarquía definida en términos muy estrictos.
Reglamentos rígidos y líneas de autoridad claramente definidas.
Enfoque autoritario y dictatorial.
La única razón que justificaba el trabajo era la producción.
… teoría de la burocracia …
Weber distingue tres tipos de sociedad y tres tipos de autoridad
Sociedad
tradicional
Autoridad
Tradicional
Sociedad
Carismática
Autoridad
Carismática
Sociedad Legal
Autoridad Racional,
legal o burocrática
Forma Hereditaria
Forma Feudal
… teoría de la burocracia …
Las características principales de la burocracia son:
• Normas y reglamentos.
Deben ser conocidos por todos, estar por escrito y contemplar sanciones para
quienes no los siga.
• Comunicaciones formales.
Toda comunicación debe hacerse por escrito y seguir los canales formales
establecidos.
• División racional y sistemática del trabajo.
Las actividades deben estar diferenciadas y los puestos de trabajo ser claros y
específicos, logrando especialización y evitando duplicidad de funciones.
… teoría de la burocracia …
… características principales …
• Impersonalidad de las relaciones.
Los puestos son más importantes que las personas; éstas se van y los puestos
permanecen.
• Jerarquías de autoridad muy claras.
Cada trabajador debe tener un solo jefe y la relación jefe-subordinado debe
seguir las reglas y canales establecidos por la organización.
• Procedimientos estandarizados de trabajo.
Cada tarea necesaria para cumplir un trabajo debe dividirse en partes, para
que cualquiera que ocupe un puesto sepa cómo desempeñarse.
… teoría de la burocracia …
… características principales …
• Promoción por competencia técnica.
Los trabajadores más expertos deben ocupar los puestos más altos en la jerarquía.
• Especialización de los administradores.
La burocracia postula que la administración de las empresas debe quedar en manos de
profesionales y no de sus dueños.
• Profesionalización del trabajo.
Cada trabajador es un profesional de su área: se especializa y sigue una carrera dentro de la
organización, escalando puestos (carrera administrativa) en su área funcional.
• El comportamiento de cada trabajador se vuelve previsible.
Al definir claramente cada puesto, el trabajador es controlado y supervisado más fácilmente.
… teoría de la burocracia …
Las ventajas de la burocracia son:
• Racionalidad con logros de objetivos.
• Precisión en la definición del cargo y de la operación
• Rapidez en las decisiones.
• Interpretación uniforme de normas.
• Procedimientos estandarizados = menores costos y errores.
• Selección por capacidad y competencia.
• Reducción de la fricción entre las personas = cada quien conoce su tarea.
• Uniformidad en las decisiones = Coherencia
• Preponderancia de la antigüedad = Subordinación de los mas nuevos a
los mas antiguos
• Confiabilidad y Continuidad de la organización
• Beneficios para las personas = Profesionalización.
… teoría de la burocracia …
Las críticas a este modelo son:
• Interiorización de las normas y exagerado apego a los
reglamentos.
• Exceso de formalismo y papeleo.
• Resistencia al cambio.
• Despersonalización de las relaciones.
• Centralización de decisiones (decide el jerarca y no el más
capaz).
• Los procedimientos se vuelven rutinarios.
• Exageración en signos de autoridad.
• Dificultad en atención a clientes y conflictos con ellos
Evolución de la TO
- Teoría Clásica -
- Teoría Humanista -
-Teoría de Sistemas-
-Comunicación muy
formal.
-Comunicación formal e
informal.
-Comunicación formal e
Informal entre sistemas
-Comunicación básica formal
Dentro de y, entre sistemas y
subsistemas.
Preponderantement
e
escrita.
-Oral y escrita.
-Oral y escrita.
-Oral y escrita.
-Vertical
descendente
-Horizontal, vertical
ascendente y vertical
descendente.
-Horizontal y vertical.
-Horizontal y vertical,
interna y externa.
-Muy regulada.
-Flexible.
-Regulación variable.
-Regulación variable según las
demandas del entorno.
-Contenido básico
de normas y
procedimientos
internos.
-Contenido básico grupal
(patrones-necesidades)
interno.
-Contenido básico
organizacional interno y Externo.
-Contenido básico
organizacional y externo.
-Centralización en la
toma de
decisiones.
-Alta descentralización en la
toma de decisiones.
-Descentralización variable
buscando el equilibrio interno y
externo.
-Descentralización
variable
según las demandas del
contexto.
-Supervisión
cercana
y control.
-Flexibilidad interna sin tomar
en
cuenta elementos externos.
-Importancia de la
retroalimentación como
elemento central de control.
-Comunicación como
elemento integrador.
-No toma en cuenta
las
de
los
empleados
necesidades.
-Alta consideración de las
necesidades de los empleados.
-Se consideran las necesidades
de
los individuos, los subsistemas y
los sistemas.
-Necesidades totales o parciales,
según
las
demandas
del
contexto.
-Nivel
organizacional.
-Nivel individual, díadas y
grupal.
-Nivel individual, subsistemas y
sistemas con énfasis en
Información de entrada y salida.
-Nivel organizacional o parcial,
según las
demandas del
contexto.
e
-Teoría Contingente-
Actividad 4
Elaborar el resumen de la teoría que les tocó explicar, y entregarla en formato
power point (máximo 5 diapositivas).
Fecha límite de entrega: 25 de febrero
Actividad 5
Realizar la lectura: “El concepto de cultura de las organizaciones: Centralidad
actual y evolución”, y desarrollar las siguientes actividades:
1. Elaborar un mapa conceptual de la lectura
2. Desarrollar el análisis por escrito, integrando información reflexiva con
respecto al papel que juega la cultura en la organización en la que te
desempeñas (3 cuartillas máximo).
Fecha límite de entrega: 27 de febrero