Marco Teórico Conceptual del SIAF

Transcript Marco Teórico Conceptual del SIAF

SISTEMA INTEGRAL DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA

-Setiembre 2012-

Uno de los problemas que afectaba a la en el sector público era la falta de administración financiera información oportuna y confiable sobre el avance y la ejecución en tiempo real de las operaciones económicas, financieras y presupuestales.

Afectando el cumplimiento de metas y objetivos

Prácticamente costos no existen financieros límites tecnológicos involucrados para , salvo los informatizar los procesos que se llevan a cabo en los diversos sistemas que integran la gerencia financiera pública.

En todo proceso de integración del sistema de gerencia pública financiera se debe definir una estrategia informática como requisito previo del diseño e instrumentación de desarrollos informáticos propios o adaptados de otras realidades.

Estuvo presente la idea y de extender su aplicación a los Gobiernos Locales , generar un sistema basado en la centralización de información financiero a través de las unidades ejecutoras (UE) que e interrelaciona los diferentes procesos a través de la ejecución de la gestión financiera del Estado y que garantice a la vez el cumplimiento de las disposiciones legales y vigentes.

Un ambiente de sinergia en los otros sistemas originado por la necesidad de cambio en los procesos a causa de las «exigencias» y «presiones» de información ejercidas por el SIAF.

Conectividad Concepto

La conectividad es la capacidad de comunicaciones que tiene el Estado, sus organismos, componentes del mismo, y la sociedad en un entorno global, usando conjuntamente las telecomunicaciones, la tecnología de la información y producción de la industria de los contenidos (informática).

Objetivos

Establecer una nueva plataforma democrática y convertirse en un vehículo de participación pública que emplee la tecnología para lograr que la ciudadanía pueda tener mayor acceso a la información y del conocimiento permitiendo a la sociedad tener relaciones más directas, abiertas y democráticas.

+ Contribuyen a la transparencia de las decisiones y acciones de los organismos del Estado, así como el manejo de los recursos públicos.

+ Fortalecer la gobernabilidad del país en el marco del proceso de descentralización.

Líneas de acción

a. Fortalecer la gobernabilidad a través de:

Generación de políticas concertadas que incluyan a los actores del sector público y privado y a la sociedad en general a través de las redes de la «TIC» Promover gobiernos integrados, tratando problemas comunes en conjunto.

Configurar una sociedad organizada revalorizando la democracia participativa.

Fortalecer a las instituciones locales y regionales respetando su autonomía y representación.

Conformación de redes de trabajo de interés, comunidad activa en el desarrollo.

Evaluar los avances en la gobernabilidad.

b. Informar con transparencia

 Por los medios tecnológicos, el ciudadano puede conocer sobre que operativos o prioridades se desarrollan en la  Por lo tanto, estos modernos sistemas se gestión pública.

fiscalizarán o se cuestionará aquello que parece errado.

 Promover y posibilitar al ente público y a quienes lo administran, el dar cuenta en forma simple y directa de sus actos y decisiones.

c. Unificar el gobierno en

Significa unificar las

línea

líneas de acción de los gobiernos: central, regional y local a través del uso de las herramientas informáticas, incluyendo sus planes sectoriales, el desarrollo de sus actividades y propender la prestación de servicios en línea a través de páginas web y servicio de consultas interactivas.

d. Mejorar la educación y capacitación

Es prioridad del Estado mejorar la calidad del recurso humano caracterizado por la era digital y la economía del conocimiento.

Por lo tanto, los grandes avances en las tecnologías de la información y la comunicación han puesto en relieve el carácter estratégico de la educación para formar el capital inteligente.

e. Lograr infraestructura tecnológica adecuada

Promover la masificación de la conectividad y las tecnologías de la información, optimizando y desarrollando la infraestructura de las telecomunicaciones existentes a nivel nacional.

Estrategias

• Realizar y ejecutar proyectos pilotos a nivel de gobiernos regionales y locales basados en las mejoras prácticas del sector privado sobre plataformas probadas e incorporar las experiencias de otros países.

• Aprovechar la infraestructura existente e implementada en sistemas de informática y generar mayor valor agregado a los mismos evitando la duplicidad de costos, esfuerzos medios y actividades, antes de instalar nueva infraestructura.

• Evaluar los aspectos de infraestructura física (equipos y sistemas de cómputo), recursos humanos que laboran en esta área, así como la predisposición de apoyo de los funcionarios.

•El SIAF (Sistema Integrado de Administración Financiera) es un sistema de registro automatizado de operaciones y procesamiento de la información de las transacciones que se realizan durante el proceso de ejecución financiera y presupuestal , que tiene por finalidad centralizar la información que se genera en los subsistemas de presupuesto, tesorería y contabilidad, con el objetivo de sustituir, con el apoyo de la tecnología, todo tipo de información que fluye en cada unidad ejecutora hacia cada Finanzas, Tesoro Público).

órgano rector (Economía y

SIAF- Presupuesto de la Base de Datos del SIAF ubicada en el Ministerio de Economía y Finanzas está expresado en un Lenguaje ORACLE y el lenguaje que se emplea en las Unidades Ejecutoras que se interconectan con el SIAF se expresa en el lenguaje Visual Basic.

Las operaciones normales que se ejecutan en las entidades, como los procesos interrelacionados mediante la así aplicación del Plan Contable Gubernamental registra, procesa y produce información sobre los resultados de las actividades que realiza la administración gubernamental a través de los procesos de aprobación de asignaciones presupuestales y de fondos, así como de su ejecución durante un ejercicio fiscal.

A fin de acelerar estos procesos, se ha implementado un sistema mediante la utilización de computadoras instaladas en red, cuya comunicación es directa entre las unidades ejecutoras y el Ministerio de obtener Economía y Finanzas para procesar los datos y información oportuna, precisa y adecuada referida al resultado de las operaciones financieras y presupuestales del sector público.

Centralizar la se genera información y registro único de operaciones que en los subsistemas (incluido el Área de Abastecimientos) con la finalidad de acelerar los procesos de registro, control de datos y obtener información en línea oportuna, precisa y clara que fluya. Cada unidad ejecutora hacia los órganos rectores MEF, TP, Dirección Nacional de Contaduría Pública, SUNAT, CONSUCODE, SBN, etc. para la toma de decisiones sobre la base de los informes emitidos, referidos al resultado de las operaciones financieras y presupuestales tales como: a.

La formulación y sus respectivas presupuestarias b. La ejecución Presupuestal c.

Contabilización de Operaciones financieras Recaudación y registro de ingresos modificaciones

a. Ejecutar los recursos b.

Generar públicos en un marco de absoluta transparencia.

información en línea, oportuna y confiable para la toma de decisiones.

c. Interrelacionar los sistemas de la administración financiera del Estado con los controles interno y externo, a efectos de incrementar la eficacia de Por lo tanto, el SIAF como sistema de éstos.

ejecución financiera, que toma como referencia el marco presupuestal y sus tablas, ha sido herramienta ligada a la diseñado como una gestión financiera del tesoro público en su relación con las unidades ejecutoras con el expreso objetivo de mejorar la gestión de las finanzas públicas a través del registro único de operaciones

El SIAF vincula información instituciones del Sector de todas las Público a nivel de entidades rectoras como la Dirección Nacional de Presupuesto Público, la Dirección General del Tesoro Público y la Dirección Nacional de Contabilidad Pública, y de Entidades Ejecutoras, que comprende a todas las entidades a nivel de sectores, pliegos y unidades ejecutoras. Adicionalmente, hay instituciones que efectúan sus funciones como ejecutoras y como usuarias de la información que procesa el SIAF (Contraloría General, SUNAT).

Como ventajas podemos mencionar las siguientes: a. Proporcionará a sus diferentes usuarios información oportuna (órganos rectores, tesoro público, B.N., la entidad misma).

b. Permite reportes consistentes de estados presupuestales, financieros y contables brindando a la DNCP información para la Cuenta General de la República.

c. Permite un seguimiento de la ejecución presupuestal en sus diferentes fases (compromiso, devengado, girado y pagado).

d. Proporciona una visión global y permanente de la disponibilidad de los recursos financieros del Estado.

e. Contribuye a una mejor asignación de recursos.

f. Proporciona mecanismos adecuados de registro y control diario de la gestión presupuestaria, financiera y patrimonial a los órganos rectores.

• • • • • • Base de Datos informatizada que se actualiza en forma permanente a través del registro de las transacciones que realiza las unidades ejecutoras durante el proceso de ejecución presupuestal y financiero de los ingresos y gastos fiscales.

Conformidad al nivel de la unidad ejecutora respecto de la validez de los actos administrativos propios de cada operación a ser registrada en el marco de las disposiciones presupuestarias, de tesorería y demás normativas aplicables.

Considera el principio de universalidad del registro.

Considera el registro único de cada operación.

Utiliza un diseño de catálogo propio o tabla de operaciones.

Selecciona las fases del ciclo de ejecución.

• • • • • Registro único de transacciones; para dicho efecto las oficinas de presupuesto y planificación, tesorería, abastecimientos y contabilidad deberán tener acceso en línea al SIAF-GL de la entidad, para lo cual las gerencias de administración, así como las diversas áreas o unidades orgánicas administrativas deberán prestar el apoyo necesario.

Procedimientos que delimiten funciones y asignen niveles de responsabilidades.

Producción de información presupuestaria, económica, financiera, contable y de gestión en forma simultánea.

Integración.

Interrelaciona con la RED del Banco de la Nación para el pago mediante la cuenta del Tesoro Público (D.G.T.P.).

¿Cuál es el presupuesto?

Presupuesto Anual Calendario de compromiso

¿Quién gasta?

Sector / Pliego / Unidades Ejecutoras

¿En qué gasta?

Naturaleza del gasto (Categoría de gasto / Tipo, genérica del gasto / Orientación, Modalidad de Aplicación / Quién gasta y específica del Gasto / Específica propiamente dicha).

¿Para qué se gasta?

Estructura funcional programática (función / programa / subprograma / actividad - proyecto / componente / meta).

¿Con qué fuentes se financian los gastos?

Gastos por cada fuente de financiamiento.

¿Cuánto se gasta?

Fases del SIAF (compromiso, devengado, girado y pagado).

¿Dónde se gasta?

En qué área, unidad orgánica, programa, actividad o proyecto.

¿Qué otro tipo de información adicional se puede obtener?

Además, nos permite obtener reportes de estados presupuestarios, financieros y contables.

11.

FILOSOFÍA DEL SISTEMA Es importante precisar, que el objetivo de de integración de procesos del Sistema Administración Financiera tiene diferentes enfoques. En nuestro caso: • EL SIAF es un Sistema de Ejecución no de Formulación Presupuestal ni de Asignaciones (trimestral y mensual) que es otro sistema.

Sí toma como referencia estricta el Marco Presupuestal y sus Tablas.

• El SIAF ha sido diseñado como una herramienta muy ligada a la Gestión Financiera del Tesoro Público en su relación con las denominadas Unidades Ejecutoras(UE), a su vez las UE, están organizadas en dos partes: 1. Registro Administrativo (Fases Compromiso, Devengado, Girado).

2. Registro Contable (contabilización de las fases, así como Notas Contables).

12.

ÁMBITOS DEL SISTEMA Podemos decir que el sistema tiene dos saber: ámbitos claramente definidos, a a. Registro Único El concepto de Registro Único está relacionado con la simplificación del registro de las UE de todas sus operaciones de gastos e ingresos y el envío de información a los Órganos Rectores.

• Dirección Nacional de Presupuesto Público (DNPP) • Dirección General de Tesoro Público (DGTP) • Dirección nacional de Contabilidad Pública (DNCP) • Dirección Nacional de Endeudamiento (DNE)

Gestión de Pagaduría Las UE sólo pueden registrar sus girados en el SIAF cuando han recibido las Autorizaciones de Giro de parte del Tesoro Público. En base a estos girados, la DGTP emite las autorizaciones de pago, las que son transmitidas al Banco de la Nación (BN), cuyas oficinas a nivel nacional pagan sólo aquellos cheques o cartas órdenes cargadas en su sistema, afectando recién en ese momento la cuenta principal del Tesoro Público.

En verdad, más allá que luego tenga que intervenir el Tesoro Público para la Autorización de Pago, el Girado registrado por la UE termina en el BN, por lo que podríamos decir que los equipos SIAF que operan en las UE son como terminales del Tesoro Público para realizar el proceso de Pago a través del BN.

13.

IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA En el período 1997-1998, la tarea primordial del Ministerio de Economía y Finanzas ha sido la implantación del SIAF-GL en todas las UE del Gobierno Central y Regiones, para cuyo logro se han realizado programas de entrenamiento, difusión y pruebas. Ha sido fundamental el nivel de credibilidad de los usuarios en el sistema, el mismo que se ha consolidado durante este período. Debe destacarse muy especialmente el enorme esfuerzo de los funcionarios de las UE que han participado en la etapa de Implantación. Al respecto, debemos destacar algunos elementos importantes: • Coordinación permanente con los Órganos Rectores. El sistema debía adecuarse a sus procedimientos y normas, así como a los instrumentos operativos (Tablas).

• Acercamiento, desde fines de 1996, con los usuarios (UE) a través de los residentes, nexo permanente.

• Registro manual paralelo en 1997, el cual permitió conocer el ámbito de operaciones de las UE para su adecuado tratamiento en el sistema.

• Organización y puesta en marcha de la Mesa de Atención, como centro de recepción de llamadas de los usuarios y su derivación a las diversas áreas (soporte, análisis, contadores, control de calidad, informática).

• Organización del Equipo de Soporte a Usuarios con 12 técnicos entrenados en la instalación del sistema, conectividad y hardware. Cuentan con un stock de equipos y partes (PC, UPS, discos duros y tarjetas de red). Este equipo asegura que una UE restablezca su capacidad operativa en un máximo de 72 horas.

A partir del 2004, se con todos sus avanzará paralelamente, tanto en la implantación del SIAF-GL módulos en la totalidad de municipalidades, como en la conformación de un Centro de Almacenamiento y Contingencia de Datos que contenga la información actualizada de todas estas entidades en el ámbito nacional, proceso a llevarse a cabo considerando un medio de transmisión de información. Esto permitiría contar con una Base de Datos Nacional de gobiernos locales.

14. PUESTA EN MARCHA OFICIAL DEL SISTEMA CALENDARIO DE COMPROMISO INSTITUCIONAL COMPROMISO DEVENGADO ENTIDAD GIRADO/ PAGADO ENTIDAD

• Cada mes, las UE reciben, a través del SIAF, su Calendario de Compromisos (CALCOM) elaborado por la DNPP. El registro del Compromiso implica el uso de un clasificador de gasto a nivel específico, una fuente de financiamiento y la meta correspondiente asociada a ese gasto. La UE sólo puede ejecutar dentro del mes de vigencia del calendario.

• El registro del Compromiso implica el uso de un clasificador de gasto a nivel específico, una fuente de financiamiento y la meta correspondiente asociada a ese gasto. El sistema verificará si esa operación está acorde al CALCOM aplicando el criterio de techo presupuestal. La UE sólo puede ejecutar dentro del mes de vigencia del calendario.

• El registro del Devengado está asociado a la verificación del cumplimiento de la obligación por parte del proveedor, esto es la entrega de bienes. El Devengado puede darse en el mismo mes o en otro posterior al registro del Compromiso.

• El registro del Girado requiere no sólo un devengado, sino la correspondiente Autorización de Giro por parte de la DGTP, que aplica el criterio de mejor fecha.

El girado puede darse en el mismo mes o en otro posterior al registro del Devengado.

15. PRODUCTOS DEL SISTEMA • Mejora en la gestión financiera del Tesoro Público.

• Base de Datos con información oportuna, confiable y con cobertura adecuada.

• Monitoreo por los Sectores y Pliegos de la Ejecución del Presupuesto.

16. VENTAJAS DE LA BASE DE DATOS • Proporciona a los órganos rectores información oportuna y consistente.

• Permite obtener reportes consistentes de estados presupuestales, financieros y contables.

• Proporciona una visión global y permanente de la disponibilidad de los recursos financieros del Estado.

• Pondrá a disposición de la Contraloría General de la República, información de detalle, reduciendo los requerimientos de reportes y mejorando la capacidad de control en oportunidad, cobertura y selectividad.

• Contribuye a una mejor asignación de recursos y toma de decisiones.

17. FLUJO DE INFORMACIÓN Las entidades del sector público pueden consultar los datos registrados en la Base de Datos Central del SIAF, esto según su área de responsabilidad y nivel de acceso:

18. EL SIAF-GL Y LOS CAMBIOS EN LA CULTURA Y LOS PARADIGMAS ADMINISTRATIVOS

Reportes DNPP Reportes DNCP 1 Reportes Gob.

Rep. Min.

Patrimonio

BD SIAF

Contabilidad EE.FF

Aprobaciones EE. Presupuesta.

Anexos.

Notificaciones Requerimientos Presupuestos Calendarios Giros Rep. Direc.

1 Gestionables Patrimoniales auditorias

19. ESTRATEGIA DE MÓDULO SIAF DISEÑO, DE DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN DEL • Revisión y análisis de estructuras, normas y procedimientos relacionados.

• Identificación de operaciones de ingresos y gastos por toda fuente y concepto.

• Coordinación permanente con Órganos Rectores, representantes de unidades ejecutoras y principales autoridades usuarias y responsables.

• Búsqueda de modelo conceptual y diseño del prototipo del sistema proyectado.

• Control de calidad para verificar la consistencia de los procesos a ser implantados.

• Apoyo efectivo del Banco de la Nación para asegurar la operatividad del procedimiento de pagos que ejecuta la través del sistema.

Dirección General del Tesoro Público a

1. Aspectos Generales

A fin de acelerar las transacciones económico-financieras que se ejecutan en las entidades Administrativas del Sector Público, se ha implementado un sistema mediante la utilización de computadoras instaladas en red, cuya comunicación es directa entre las unidades ejecutoras, el MEF y el T.P., para procesar los datos y obtener información oportuna, precisa y adecuada, referidas al resultado de las operaciones financieras y presupuestales del sector público.

2. ¿Qué significa el SIAF -GL?

El sistema tiene por finalidad centralizar la información que se genera en los diferentes sistemas aplicados a los gobiernos locales.

SIAF-GL es una herramienta diseñada para municipalidades provinciales y distritales, que contiene y procesa: 1. La formulación y sus respectivas modificaciones presupuestarias.

2. La ejecución presupuestal.

3. Contabilización de operaciones financieras.

4. Recaudación.

Tomando básicamente el marco presupuestal, las tablas a aplicarse y el Plan Contable Gubernamental.

3. Aplicación del SIAF para Gobiernos Locales a. Diagnóstico

De acuerdo al comunicado N.° -2005-EF/93.01, que a partir de enero del 2005 los gobiernos locales realizarán el registro contable de sus transacciones en el módulo contable SIAF-GL, cuyo objetivo principal es mejorar la gestión de los gobiernos locales para la toma de decisiones.

, en cuanto a sus finanzas públicas se requiere la innovación de las herramientas informáticas, para un manejo eficiente y eficaz de la administración para la obtención de información actualizada y adecuada en forma inmediata y oportuna Los gobiernos locales indistintamente tienen diferentes realidades tanto municipalidades provinciales y distritales, sin embargo, la normatividad en cuanto a las obligaciones que se tiene por la presentación del presu puesto y de los estados financieros tiene la misma exigencia que una municipalidad provincial.

En el 98% de las municipalidades existen deudas de ejercicios anteriores.

b. Breve Análisis FODA

FORTALEZAS

•Se tiene recursos humanos responsables que pueden enfrentar diversas contingencias que se presente en la municipalidad.

•Se tiene la coordinación de profesionales para una optima gestión.

•Hoy en día se cuenta con internet a nivel nacional pudiendo así, acceder rápidamente a consultas o transacciones ante SUNAT, Contraloría General de la República, Dirección Nacional de Contabilidad Pública de la Nación y otros Organismos Rectores.

•Hoy en día ha mejorado la atención y orientación al contribuyente.

•Cada vez más se trata de automatizar las operaciones y sistemas, agilizando las transacciones de las municipalidades y así obtener un acceso continuo a la información necesaria para mejorar la gestión de los mismos.

OPORTUNIDADES

•Coordinación continua con SUNAT, CONSUCODE, DNCP, INDECOPI, DNP, MEF, ETC. para una mejor aplicación de las normas vigentes •Aplicación del SIAF - GL, que es una herramienta que simplificará el trabajo y mejorará los sistemas administrativos para un manejo ade cuado de la gestión.

•La municipalidad puede hacer participar a la ciudadanía mediante convenios para la creación de pequeñas, medianas y microempresas.

•El Registro Civil debe explotar al 100% a la RENIEC, ya que esta entidad le brinda en forma constante la parte logística y capacitar al personal para afrontar debidamente los diversos cambios de las normas.

•Las municipalidades reciben las transferencias del MEF en forma oportuna.

DEBILIDADES

•Las municipales tiene limitados equipos de computo, en varios casos son obsoletos.

•Existen limitaciones en la capacitación del personal, especialmente en tema que competen a las fuerzas publicas.

•Limitación de recursos para la contratación de personal, así como los recursos para el pago de los aportes sociales del trabajado y otros beneficios sociales que se deben otorgar.

•Los profesionales capacitados son limitados.

AMENAZAS

•Cada año aumenta la morosidad de los contribuyentes en el pago de los tributos municipales por parte de los contribuyentes debido a la situación económica actual del país.

•No existe credibilidad de los proveedores ante las municipalidades porque usualmente la cancelación de la prestación de servicios y adquisición de bienes no es de pago inmediato por la misma situación económica de la institución.

•Descuido de los servicios públicos municipales, lo cual genera el incremento de la morosidad en el pago de los arbitrios municipales, puesto que el usuario no se siente satisfecho con el servicio que brinda la municipalidad.

•La escala remunerativa no es adecuada para el profesional con experiencia, lo que permite que el profesional busque otras alternativas.

4. Ámbito de Aplicación del SIAG-GL

Es de aplicación en todas las municipalidades del país en concordancia con lo dispuesto en el Art. 10 de la Ley 28112, Ley Marco de Administración Financiera del Sector Público, «El Registro de Información es único y de uso obligatorio por parte de todas las entidades y organismos del sector público a nivel nacional, regional y local, y se efectúa a través del SIAF que administra el MEF, a través del comité de coordinación.

5. Contenido del Registro SIAF-GL

REGISTRO PRESUPUESTAL

Gastos Compromiso Devengado Girado Pagado Presupuesto Institucional de Apertura PIA.

Presupuesto Institucional Modificado PIM.

Cadenas funcionales Programáticas.

Clasificadores de gasto e Ingresos

Remuneraciones Bienes Servicios Estudios Obras Bienes de Capital REGISTRO ADMINISTRATIVO

Ingresos Determinado Recaudado

Fuentes de Financiamiento: 01 Canon y Sobre canon 07 Fon común 08 Otros Imp. Municipales 09 RDR 13 Donac. Y Transf.

17 Recursos Ord. Para Gob. Locales REGISTRO RECAUDACION

Impuesto Predial, Arbitrios y otros De Gastos

REGISTRO CONTABLE

Contabilización de los recursos administrativos Notas de Contabilidad De Ingresos EMISION DE REPORTES -Registros SIAF-GL -Informe mensual de gastos e ingresos.

-Etapas de ejecución por clasificador de ingresos y de gastos.

- Elaboración de los Estados Financieros y Presupuestales.

20.6 FINALIDAD

AGILIZAR PROCESO REGISTRO CONTROL PROCESO DATOS INFORMACIÓN OPERACIONES DE LOS GOBIERNOS LOCALES ESTADOS FINANCIEROS TOMA DE DECISIONES

20.7

•

a.

CONTROL

OBJETIVOS

FONDOS PÚBLICOS EFICACIA REGISTRO Y TRABAJO •

b.

+ FÁCIL + RÁPIDO

INGRESOS GASTOS REGISTRO ADMINISTRACIÓN GESTIÓN FUNCIONES PLANEAMIENTO ORGANIZACIÓN DIRECCIÓN CONTROL

•

c.

BRINDAR •

d.

BRINDAR INFORMACIÓN CONTABLE OPORTUNA OPERACIONES FINANCIERAS PRESUPUESTALES INFORMACIÓN GERENCIA GOBIERNOS LOCALES TOMA DE DECISIONES

•

e.

FACILITAR INFORMACIÓN AUDITORÍA INTERNA EXTERNA CONTROL INTERNO GERENCIAL

20.8

AYUDAR

VENTAJAS DEL SISTEMA

MEJORAR REPORTES GESTIÓN ADMINISTRATIVA FINANCIERA EMISIÓN ENTIDAD FACILIDAD

TRABAJO

PARALELO

MANEJO MANEJO EJECUCIÓN del PRESUPUESTO ESTADOS FINANCIEROS

INFORMACIÓN REPORTES CONFIABLES COBERTURA ADECUADA

INTEGRACIÓN ÁREAS OPERATIVAS DE CADA GOBIERNO LOCAL REGISTRO GASTOS INGRESOS

AUTORIDADES

PERMITE .

INFORMARSE RECAUDACIÓN GASTOS EEFF ELABORACIÓN ESTADOS PRESUPUESTALES

SIMPLIFICA

INFORMACIÓN

OBTENER DISPONE Cuenta General de la República

OPORTUNA CLARA CONSISTENTE INMEDIATAMENTE REPORTES FINANCIEROS PRESUPUESTALES CONTABLES INFORMACIÓN

DCNP

DIRECCIÓN NACIONAL de CONTADURÍA PÚBLICA TOMA DE DECISIONES ELABORACIÓN

DISPONE .

CONTRIBUYE

ASIGNACIÓN DE RECURSOS TOMA DE DECISIONES INFORMACIÓN DETALLADA

Contraloría General de la República

- REQUERIMIENTOS - REPORTES + CAPACIDAD

20.9

GL ELABORAN

MÓDULO de FORMULACIÓN PRESUPUESTAL

MANEJO Y OPERATIVIDAD DEL SISTEMA

2010 ENERO

PIA

2011 FEBRERO 2012

Presupuesto Institucional de Apertura

2013 .

MARZO .

DICIEMBRE En función a los recursos que se esperan recaudar GASTO

PROGRAMACIÓN MENSUAL

FLUIDEZ

PIA

se traslada

MÓDULO de PROCESOS PRESUPUESTARIOS

1° TRIMESTRE 2° TRIMESTRE 3° TRIMESTRE 4° TRIMESTRE + $ - $ ENERO FEBRERO MARZO .

DICIEMBRE MODIFICACIONES PRESUPESTARIAS

REFORMULAN

asignación ENERO FEBRERO MARZO

PMG

Programación Mensual de Gasto

CICLO REGISTRAN

SIAF

OPERACIONES GASTO INGRESO REGISTRAN EXPEDIENTES GL FASES COMPROMISO DEVENGADO GIRADO

REGISTRO El SISTEMA verificará si la operación está acorde al

PMG

COMPROMISO OPERACIÓN Programación Mensual de Gasto

USO CLASIFICADORES de GASTO fuente de FINANCIAMIENTO en base a METAS criterio del SÓLO puede COMPROMETER dentro del MES de vigencia del

PMG

TECHO PRESUPUESTAL

REGISTRO

DEVENGADO

mismo MES que el COMPROMISO o después pero MISMO EJERCICIO PRESUPUESTAL

REGISTRO

GIRADO

VERIFICACIÓN Bs Ss CUMPLIMIENTO del PROVEEDOR MISMO MES que el DEVENGADO o DESPUÉS MISMO EJERCICIO PRESUPUESTAL O NO

CICLO INGRESO

COMPROMISO

FASES

DEVENGADO

DETERMINADO

GIRADO

RECAUDADO PROCESO

PAGADO

MÓDULO DE RECAUDACIÓN

AVISO

GENERA

para SISTEMA posterior PAGO al efectuarse el REGISTRO

MÓDULO ADMINISTRATIVO CONTABLE

(EJECUCIÓN PRESUPUESTAL)

OPERACIONES GASTO INGRESO OTRAS COMPLEMENTARIAS son CONTABILIZADAS

RELACIONA MATRIZ utilizando

TO SIAF

Tabla de operaciones

CLASIFICADORES PRESUPUESTALES

con

CUENTAS del NUEVO PLAN CONTABLE GUBERNAMENTAL

SIAF – GL Empieza a operar MEF pruebas de VALIDACIÓN.

GRUPO de MUNIC PROV 2001 (i) Complementación de REGISTROS y REPORTES al DNPP 2002 (i) 2003 SIAF – GL A NIVEL NACIONAL (97%) Formulación Presupuestal (PIA) 2004

…

2012