Transcript 形成國內部分鋼品供過於求的現象 - 行銷與流通管理系

第二章 傳統產業分析
--第五節 鋼鐵產業
和春技術學院行銷與流通管理系
洪素杏 助理教授
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一、鋼鐵產業的概況及結構
鋼鐵產業為台灣公共工程及民間投資的重要產業，也是
金屬製品、機械、汽機車、家電、造船、資訊電子等產
業的主要上游原料。
 我國鋼鐵產業發展，由早期1950 年、1960 年的進口替代，
直至1970 年代中期成立中鋼公司才邁入新的里程碑，隨
後在國內經濟蓬勃發展及朝向重工業調整下，激勵中鋼
的二至四期擴建、唐榮不鏽鋼廠及民營軋鋼廠如雨後春
筍般的投入，上下游產業之間的關系漸漸形成。
 2000 年代受到國民環保意識抬頭，高耗能性產業遭到嚴
格觀察，而且下游產業向國外移動，導致鋼鐵產業明顯
進入以中鋼集團為中心的主導性整合，外銷比重不斷變
多；新興市場在這幾年崛起的需求拉升帶動下，國際原
物料大多漲價，市場景氣隨著價格高檔化與需求盤整化
而呈上下起伏。

第五節 鋼鐵產業
目前我國鋼鐵廠依照生產方式可分為高
爐廠(一貫作業煉鋼廠)與電爐煉鋼廠，
以營運方式分類，則可分為三大類：
 一貫作業煉鋼廠(煉鐵、煉鋼及軋鋼)、
 電爐煉鋼廠(煉鋼及軋鋼)
 及單軋廠(軋鋼)。

二、鋼鐵產業的發展經過
台灣鋼鐵產業發展可以分為四個階段：
 1970 年代前期（萌芽期）
萌芽時期。
 1970 年代中期（成長期）
十大建設成立中鋼公司，邁入成長期。
 1980 年代（成熟期）
中鋼2、3 期擴建及民間熱冷軋廠亦積極投資擴廠，再加上下
游關聯產業如腳踏車、機車、貨櫃、鋼製傢俱、螺絲螺帽、手
工具及製傘業的興盛，上下游鋼鐵產業體系逐漸形成，走向成
熟期。
 1990 年代（危機期）
台灣鋼鐵產業環境最為動盪的年代，兩岸政治情勢變化忽冷忽
熱，而台商大陸投資急遽增加，鋼鐵產業在面臨下游大量外移
情況下，形成國內部分鋼品供過於求的現象，再加上亞洲金融
風暴與傾銷控訴的衝擊下，經營體質較差的鋼廠紛紛出現危機。
三、鋼鐵製造流程與種類
(一)電爐煉鋼法：電爐煉鋼法以廢鋼為煉鋼的原料。
 (二)高爐煉鋼法：高爐煉鋼法是直接由鐵礦砂經由煉鐵、
煉鋼得到所需的鋼品。
 (一)原料不同
1.電爐煉鋼以廢鋼及石灰石、矽鐵、錳鐵等副料經電爐精煉
成鋼液，使用連續鑄造機澆鑄成小鋼胚後澆入鋼錠模而成
鋼錠。
2.國內高爐煉鋼僅中鋼一家，其生產原料為鐵礦沙、石灰石、
焦媒。其中除了石灰石，國內可提供部分外，其餘均需仰
賴國外進口。
 (二)除了原料不同的差異外
1.電爐煉鋼其投資額、產量相對較小，因此其生產彈性較大，
然而產品品質差、耗能源，產品為小鋼胚。
2.高爐煉鋼投資額、產量較大，但產品品質佳、節省能源，
不具生產彈性，產品為大鋼胚、扁鋼胚。

電爐、高爐煉鋼法差異比較
四、鋼鐵產業的特色

歷經數年的變化，鋼鐵產業已經成為資
本與技術密集工業皆有的成熟型產業。

鋼鐵產業以生產各種鋼鐵產品為主，是
原料密集的產業，亦即帶動下游的工業
改變其結構，促進整體發展的功能，被
視為基礎工業。常被當作是衡量國力強
弱的指標，所以各國都積極發展鋼鐵業。
四、鋼鐵產業的特色

(一)鋼鐵產業為基礎工業「工業之母」的鋼鐵業，原
因在於鋼鐵產業對於其他產業之間有非常密切的關
係，因為其產品對各工業(國防工業、機械業、建築
業、汽車業、造船業)的發展， 皆為不能缺少的基
礎。

(二)能源密集產業需耗費大量能源以目前煉鋼的方法
中主要分別為高爐、氧氣轉爐及電爐。

(三)高投資回收時間長的產業鋼鐵產業被視為高投
資、低報酬的產業。原因在於鋼鐵工業的資本支出
大、勞工需求高，回收成本時間相當長。

(四)與其他產業關聯度高鋼鐵工業被視為國家其他工
業的基礎，各個國家不斷地追求鋼鐵產能，以滿足
自己國家所需。
五、鋼鐵產業發展的問題

如何找到產業的生存空間，最先就是要發現自己產
業的弱點和威脅。而鋼鐵產業發展的弱點和威脅。

中國大陸煉鋼的技術較其他先進國家落後， 在產品
的品質無法與其他先進國家之鋼鐵廠比較，而僅能
生產一些較低階的產品。導致較高階產品產出不
足，必須仰賴進口，而台灣的鋼鐵產量過多無法自
消， 這樣的因素使得台灣鋼鐵業能夠外銷至中國大
陸，也成為新的商機。
台灣鋼鐵產業未來發展的威脅

(一)政府相關政策造成市場供需失調，設立法令來採取進
口限制造成供需失調。

(二)國外業者採取低價競爭衝擊台灣鋼鐵業，國外擁有許
多資源，我國卻缺乏資源的情況下，各國低價品進入我
國，造成台灣鋼鐵業重大的衝擊。

(三)下游廠商發展面臨困境，經濟不景氣，上游原料不斷
提高物料價格，使得獲利越來越少。

(四)溫室效應等環保議題阻礙鋼鐵業發展空間，溫室效應
使得全球氣溫日漸升高，南北極冰山逐漸融化，在這樣
的原因之下，造成溫室效應的元兇二氧化碳變成為控制
的對象，將會對國內鋼鐵業造成一定的限制與影響。

(五)反傾銷控訴影響外銷量成長幅度，近年國內的部分鋼
材品質受到國際肯定，外銷量在這幾年快速成長。但卻
受到外國其他業者，為了保有市場佔有率而去控訴傾銷。
六、鋼鐵產業的因應戰略

(一)藉由政府資源輔助產業升級
鋼鐵業可以善加利用政府的研發機構，產業升級的租稅優惠、金融輔助等。透過集
體的力量，去建議政府維繫產業的政策，提供合理的WTO 規範，用來刺激投資。若
在以進口為主的關鍵零組件則降低關稅，以使政府協助投資研發，讓鋼鐵業趨向精
密度較高的產業，以提高附加價值。

(二)擴大國內同業間的整合以強化競爭能力
為了強化台灣鋼鐵廠對全球鋼價的國際競爭力，可以將國內的鋼鐵廠整合起來，共
同研究發展、創新價值，進行分工合作。

(三)改善污染影響以順應國際間重視的環保議題
鋼鐵工業本就是屬於高污染工業，面對環保課題，若沒有處理得當，勢必會造成環
境的嚴重破壞，所以在處理污染物是必要的，以維護生態環境，這方面也是不可或
缺的。

(四)吸收經營管理人才
我國主要是以中小型企業為主的產業結構，所以很難招收到優秀的經營人才，常常
會發生許多問題。所以在經營方面便要更加謹慎的去取捨及發掘人才，才能夠使鋼
鐵產業化危機為轉機。

(五)積極爭取公平競爭的產業環境
政府應主動透過WTO 尋求公平的貿易，協助業者化解糾紛，或者能夠在海外設立鋼
鐵廠。
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