Transcript Presentación - Coordinación Nacional de CECyTE

COORDINACIÓN
NACIONAL CECyTE
ÁREA ADMINISTRACIÓN
Y FINANZAS
DICIEMBRE 2014
1. INICIO DE OPERACIONES
Convenio de
Coordinación y
Decreto de
Creación
Sistema Contable
Instalación de Junta
Directiva
Apertura de
Cuentas Bancarias
Alta en SHCP
Recibos o Facturas
oficiales
Administración del
Colegio
Aspectos a considerar en la primer Junta Directiva
Nombramiento del Director General
(Ratificación del mismo)
Aprobación de Presupuesto de Operación
Anual
Otorgamiento de Poderes especiales
Catalogo de Beneficiarios
Guía Fiscal
Impuesto sobre la Renta, como sujeto obligado y
retenedor del impuesto
Impuesto al Valor Agregado, como sujeto
obligado solo en actos accidentales, no retiene
IVA en ningún caso
Legislación aduanera, por las importaciones que
realice.
Asimismo, se debe poner especial interés en las obligaciones que establece el Código
Fiscal de la Federación en referencia a la contabilidad, expedición de comprobantes
fiscales y dictamen fiscal, así como a la posible responsabilidad solidaria en materia de
retenciones.
Cuentas Bancarias
Para que el Gobierno del estado Reciba recursos para
la operación del Colegio es recomendable la apertura:
Cuenta bancaria Federal
Cuenta bancaria Estatal
Cuenta bancaria de Ingresos Propios
Se recomienda que se maneje una subcuenta para
inversiones, así como ir abriendo cuentas para el
control de Fondos Específicos
Armonización Contable
Propósitos
Rendir cuentas de forma veraz y
oportuna
Interpretar y evaluar el
comportamiento de la gestión pública
Sustentar la toma de decisiones
Apoyar en las tareas de fiscalización
Estados Financieros
Los estados financieros gubernamentales son la
representación de la información de un ente público;
revelan de forma concreta el ejercicio del
presupuesto, el estado financiero y los resultados de
un ente público a una fecha determinada o durante un
período de tiempo.
Para fines gubernamentales, existen las dos
grandes áreas de aplicación de la
contabilidad: Los reportes financieros y
presupuestales
Estados Financieros
Financieros
Presupuestales
Estado de Situación Financiera
Estado de Actividades
Estado Analítico de
Ingresos Presupuestales
Estado de Cambios en la
Situación Financiera
Estado de Flujos de Efectivo
Estado Analítico de Activo
Estado Analítico del
Ejercicio del
Presupuesto de Egresos
Estado Analítico de la deuda y
otros pasivos
Notas a los Estados Financieros
Art. 46 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental
ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL Arts. 4 al 7 LFPRH
COMPROBACION:
1.
CONVENIO DE
COORDINACIÓN
PARA LA
CREACIÓN Y
OPERACIÓN
2.
CALENDARIO DE MINISTRACIONES
3.
4.
CUMPLIMIENTO
RECIBO DE
MINISTRACION
INFORMES
TRIMESTRALES
Art. 43 PEF
ESTADOS
FINANCIEROS
MENSUALES
ESTADOS
FINANCIEROS
ANUALES
DICTAMINADOS
Art. 283 RLFPRH
Los
estados
financieros: 15 días
naturales después de
concluido el mes.
Informes trimestrales:
A mas tardar el día 15
de los meses de abril,
julio y octubre de 2014
y 15 de enero de 2015.
Fechas de entrega:
Art. 83 RLFPRH
La SEMS podrá
suspender
las
ministraciones de
recurso
a
los
Colegios o solicitar
el reintegro de las
mismas.
Origen de los recursos
Los recursos que se
transfieren a los Colegios
no pierden su carácter de
federal por lo que estos
comprobaran los gastos
en los términos de las
disposiciones aplicables,
de conformidad con lo
ordenado por el artículo
83. LFPRH
Los recursos federales,
no ejercidos al término
del
ejercicio
fiscal
correspondiente;
deberán reintegrarse a la
Tesorería
de
la
Federación incluyendo
los
rendimientos
obtenidos,
de
conformidad
con
lo
ordenado por el artículo
54. LFPRH
Mecanismos para la devolución de
los recursos no ejercidos
 Los Colegios deberán informar a esta Coordinación, el
monto y fecha estimada que los recursos estarán
disponibles para su reintegro.
 La Coordinación gestionará la línea de captura.
 Una vez generada la línea de captura el Colegio tiene 10
días hábiles para realizar el reintegro, de lo contrario de
generan cargas financieras.
2. PROGRAMA ANUAL
Recomendaciones para su elaboración:
 El Programa Anual (PA) deberá estar perfectamente cuadrado al
50% federal y estatal atendiendo lo establecido en el Convenio
de Coordinación
 No se debe programar presupuesto en el capítulo 4000
“Subsidios y Transferencias” debido a que no es partida de
gasto.
 No se debe programar presupuesto de operación en el capítulo
5000, dicho gasto corresponde a las fuentes de ingresos propios
o de fondos extraordinarios concursables, entre otros.
 Fechas de entrega para revisión: Los primeros 15 días del
mes octubre, para que se someta a autorización en la última
Junta Directiva.
Alineación de los Procesos de los Colegios para Resultados
Planeación
Alineación con el PDI- Colegio con Visión y Misión
Objetivos estratégicos – indicadores
Programación
Metas programáticas (PA) y
Definición de programas presupuestarios por prioridad
Matriz de indicadores Académicos – Administrativos
Presupuesto
Ejercicio
Asignaciones presupuestarias internas
considerando resultados y evaluaciones de
la gestión del año anterior
Mejora en la Calidad de los Servicios de los Colegios,
Mayor
Control de Gestión Académica-Administrativa
Seguimiento
Informes de resultados
Monitoreo de indicadores
Evaluación
Compromiso para
resultados y
mejoramiento de la
Gestión
Rendición de
Cuentas
Federal
Estatal
Subsidio Anual y Fondos
Extraordinarios
R
E
S
U
L
T
A
D
O
S
Proyectos autorizados por la Coordinación
 001 Desarrollo Institucional y
gestión Administrativa
 002 Atención a la Demanda,
cobertura y Calidad
 003 Desarrollo Académico
 004 Pertinencia de Planes y
Programas de Estudio
 005
Fortalecimiento
en
Infraestructura y Equipamiento
 006 Vinculación y Gestión con
los sectores que integran a la
Sociedad
 007 Evaluación Institucional
CAPITULOS
1000
2000
3000
3. RECURSOS HUMANOS
Revisión de estructuras orgánicas
Diagnóstico:
 En general todos los colegios traen vacancias debido a que en
26 estados no se cumplen con el 50% del convenio de
coordinación.
 Algunos Colegios traen tabuladores por arriba de los
autorizados y los pagan con recurso federal y estatal.
 La mayoría de los Colegios tiene personal comisionado de los
planteles en dirección General y el Sindicato
 Tienen contratado personal que no esta autorizado en
estructuras oficiales.
2. Estructuras Orgánicas Autorizadas 1997
MODELOS DE ESTRUCTURAS AUTORIZADAS Y ASIGNACIÓN DE HORAS DOCENTES PARA UN PLANTEL TIPO CECYTE
No
.
PERSONAL
MODELO "A"
MODELO "B"
MODELO "C"
DE 80 A 240 ALUMNOS
DE 241 A 600 ALUMNOS
MÁS DE 601 ALUMNOS
1
1
1
1
2
NIVEL
PUESTOS, PLAZAS O CATEGORÍAS
DIRECTIVO
1
Director de Plantel
2
Subdirector de Plantel
3
Coordinador Académico *
2
2
2
SU B T OT A L
3
4
5
ADMINISTRATIVO, TÉCNICO Y MANUAL
4
Jefe de Oficina
14
2
3
3
5
Analista Especializado
13
1
2
4
6
Programador
13
1
2
2
7
Trabajadora Social
10
1
1
1
8
Enfermera
9
1
1
1
9
Encargado de Orden
8
2
2
2
10 Laboratorista
8
1
2
2
11 Capturista
8
2
2
3
12 Secretaria de Director
8
1
1
1
13 Administrativo Especializado
7
2
4
6
14 Bibliotecario
6
1
2
2
15 Oficial de mantenimiento
4
2
2
3
16 Almacenista
4
1
2
2
17 Chofer
4
1
1
2
18 Taquimecanografa
4
3
5
5
19 Vigilante
4
3
3
5
20 Auxiliar de Servicios y Mantenimiento
3
2
3
3
SU B T OT A L
27
38
47
T OT A L PLA ZA S
30
42
52
HORAS DOCENTES
36 HORAS POR CADA
36 HORAS POR CADA
36 HORAS POR CADA
GRUPO
GRUPO
GRUPO
* SE AUTORIZA UNA PLAZA DE COORDINADOR ACADÉMICO POR CADA ESPECIALIDAD Y UNA PARA TRONCO COMÚN
1
CECYTE I
MODELOS DE ESTRUCTURAS AUTORIZADAS Y ASIGNACIÓN DE HORAS DOCENTES PARA UN PLANTEL TIPO EMSAD
PERSONAL
No.
PUESTOS, PLAZAS O CATEGORÍAS
MODELO "A" DE 21 A 35
ALUMNOS
MODELO "B" DE 36 A 50
ALUMNOS
MODELO "C" DE 51 A 65
ALUMNOS
1ER AÑO 2DO AÑO 3ER AÑO 1ER AÑO 2DO AÑO 3ER AÑO 1ER AÑO 2DO AÑO 3ER AÑO
DIRECTIVO
1
Responsable del Centro
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
Auxiliar del Responsable del Centro
1
1
1
1
1
1
1
1
1
SUBTOTAL
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
ADMINISTRATIVO, TÉCNICO Y MANUAL
3
Encargado de la Sala de Cómputo
4
Oficial de Servicios
SUBTOTAL
T OT AL PLAZAS
1
1
1
2
2
2
2
2
2
3
3
3
4
4
4
HORAS DOCENTES EMSAD I
1
Matemáticas
16
20
24
20
24
28
24
28
32
2
Ciencias Naturales
16
20
24
20
24
28
24
28
32
3
Lenguaje y Comunicación
16
20
24
20
24
28
24
28
32
4
Histórico Social
12
16
20
16
24
28
20
28
32
5
Capacitación para el Trabajo
TOTAL HORAS
24
60
76
116
28
76
96
140
32
92
112
160
MODELOS DE ESTRUCTURAS AUTORIZADAS PARA LAS OFICINAS CENTRALES DE LA DIRECCIÓN GENERAL
PERSONAL
No.
NIVEL
PUESTOS, PLAZAS O CATEGORÍAS
MODELO "A"
MODELO "B"
MODELO "C"
MODELO "D"
DE 1 A 5
PLANTELES
DE 6 A 14
PLANTELES
DE 15 A 20
PLANTELES
DE 21 PLANTELES
EN ADELANTE
DIRECTIVO
1
Director General
1
1
1
1
2
Director de Área
3
3
4
5
3
Subidrector de Área
2
3
4
Jefe de Departamento
5
8
8
11
SUBTOTAL
9
12
15
20
ADMINISTRATIVO, TÉCNICO Y MANUAL
5
Coordinador de Técnicos Especializados
16
4
3
4
4
6
Ingeniero en Sistemas
16
1
1
1
2
7
Supervisor *
16
1
2
3
4
8
Jefe de Oficina
14
3
3
3
3
9
Técnico Especializado
14
3
5
5
15
10
Analista Especializado
13
2
3
3
10
11
Programador
13
1
1
2
3
12
Secretaria de Director General
13
1
1
1
1
13
Secretaria de Director de Área
10
3
3
6
8
14
Capturista
8
11
12
16
27
15
Administrativo Especializado
7
4
4
4
4
16
Operador de Equipos Tipo Especial
6
1
1
1
1
17
Oficial de Mantenimiento
4
1
1
1
1
18
Almacenista
4
1
1
1
1
19
Chofer
4
1
1
2
2
20
Vigilante
4
3
3
3
3
21
Auxiliar de Servicios de Mantenimiento
3
1
1
2
2
SUBTOTAL
42
46
58
91
T OT AL PLAZAS
51
58
73
111
* SE AUTORIZA UNA PLAZA DE SUPERVISOR POR CADA CINCO PLANTELES
Acciones
Revisión y actualización de las estructuras orgánicas de los
colegios a fin de que sean operativas y eficientes.
Los colegios deberán enviar los primeros tres meses de 2015,
sus necesidades de operación a fin de ser revisadas y
consideradas para la actualización de las mismas.
Criterios de Actualización:
• Matricula periodo ago.- 14- ene-15
• Planteles por zona económica
• Carreras
La información deberá venir separada por CECYTE y EMSAD
Tabuladores de sueldos
Reglas a las que se sujetará la aplicación del catálogo de puestos y
tabulador de sueldos validado y registrado por la dirección general
de personal de la secretaría de educación pública
 El sueldo mensual bruto es la percepción máxima que deberá otorgarse
al personal directivo, administrativo, técnico y manual, y docente
considerado en el tabulador.
 En ningún caso debe otorgarse un importe superior al señalado para cada
puesto o categoría considerado en el tabulador.
 La modificación a la estructura del catálogo de puestos y tabulador de
sueldos así como su adición, está sujeta a previa autorización de la
secretaría de educación pública
 Los puestos que se consideran en el catálogo de puestos y tabulador de
sueldos deben asignarse con apego a los requisitos y profesiogramas que
se especifican en las cédulas de identificación correspondiente y con base
a la estructura orgánica vigente autorizada, así como los requisitos
establecidos en la ley del servicio profesional docente.
Tabuladores de Sueldos
 Los sueldos consignados en el tabulador de sueldos mensuales, constituyen
el sueldo bruto que debe cubrirse al personal no docente que labore tiempo
completo de acuerdo con la jornada laboral establecida , por lo que a quien
labore tiempo parcial debe pagársele la parte proporcional correspondiente.
 A toda persona de nuevo ingreso no docente debe pagársele el mínimo de
sueldo establecido para cada puesto, con el propósito de que el incremento
sea en función del desempeño del trabajador
 Los sueldos por hora que se consignan en el tabulador constituyen la
percepción total bruta por hora-semana-mes hasta un máximo de 19 horas
que deberá cubrirse al personal docente.
 El personal docente que cuente con plaza de jornada de medio tiempo o tres
cuartos de tiempo y además tenga horas excedentes éstas se pagaran con
el valor equivalente a la categoría de profesor CECYT I CECYT II CECYT III
CECYT IV, según corresponda.
 El tabulador de sueldos deberá sujetar su aplicación a los términos que
establece el convenio de financiamiento entre el gobierno del estado y la
federación ( 50% ).
Procesos a través de cancelación
creación de Plazas
Derivado del convenio de Coordinación para la Creación,
Operación y apoyo financiero, los CECYTEs que requieran
llevar a cabo procesos a través de cancelación-Creación de
plazas (Ejemplo Compactación de Plazas), los tramites
deberán gestionarse ante esta Coordinación para validación y
esta a su vez enviará a SEMS para autorización.
4. RECURSOS MATERIALES
EL DIRECTOR DEL COLEGIO SERÁ
RESPONSABLE
En comprobar la aplicación correcta de los recursos asignados
en estricto apego a la normatividad
De instruir al personal facultado a efecto de que se cuantifique y
actualice el valor del activo fijo, mobiliario y los inmuebles propiedad
del Colegio, con conocimiento de la Junta Directiva
De instruir al personal responsable para inventariar y costear el valor de
todo el activo fijo, mobiliario y equipo adquirido, donado o cedido al Colegio
para proceder a su aseguramiento, registro contable y resguardo con base
en su vida útil.
Integración del Comité de Adquisiciones:
ELABORACIÓN DEL MANUAL DE INTEGRACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ.- ART. 22 FRACC. VI
LAASSP Y ART. 38 LEY PATRIMONIAL.
1.- Dar cumplimiento a las disposiciones legales en materia de
adquisiciones, arrendamientos y servicios contratados por la
Entidad.
2.- Establecer las políticas y lineamientos necesarios para la
optimización de los recursos que conformen el patrimonio de la
Entidad.
3.- Brindar mayor apertura y transparencia en la toma de
decisiones.
Integración del Comité de Adquisiciones:
ART. 22 FRACC. VI LAASSP
Determina la obligación para las dependencias y entidades del sector
Federal y Estatal de establecer Comités de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios, a fin de cumplir con las funciones
específicas que el propio artículo establece.
Con derecho a voz y voto:
Sin derecho a voto pero con voz.
Presidente : Director Administrativo.
Secretario Técnico: Jefe de Departamento
de Recursos Materiales y Servicios
Secretario: Jefe de Departamento de
Recursos Financieros
Vocal: Representante del área de
Administración y Finanzas del Gobierno
Estatal
Vocal: Director Académico
Asesor: Abogado General
Asesor: Contralor
Invitado : Miembro de la junta
Directiva
Invitado: Representante del Área
Académica
5. FONDOS EXTRAORDINARIOS:
En apego a las políticas y lineamientos de la SEMS, los
CECYTE pueden participar en los siguientes fondos:
Fondos Extraordinarios:
 Concurrentes (50% Estado y 50% Federación).
Fondo concursable de Inversión en Infraestructura para Educación Media
Superior para Infraestructura
Fondo para Fortalecer la Autonomía de Gestión en Planteles de Educación
Media Superior
 100% Federales
FAM
ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
NOMBRE DEL FUNCIONARIO
ÁREA
EMAIL
C. P. CATALINA HERNÁNDEZ
HERNÁNDEZ
DIRECCIÓN DE
ADMÓN. Y
FINANZAS
catalina.hernandez@sems.
gob.mx
[email protected]
m
C. P. JOSÉ GABRIEL CÁRDENAS
RAMOS
RECURSOS
FINANCIEROS
[email protected]
m
C. P. JOSEFINA GALICIA CARRILLO
LIC. CELIA SAUCEDO GAONA
ANGEL AGUIRRE MONTIEL
ÁMARGARITA MANDUJANO
CHÁVEZ
EXTENSIÓ
N
60621 y
60523
56504538
ext. 108
SEGUIMIENTO A
SUBSISDIOS
[email protected] 56504538
om
ext. 121
RECURSOS
HUMANOS
RECURSOS
MATERIALES
[email protected] 56504538
ms.gob.mx
ext. 105
[email protected]
60621 y
om
60523
SECRETARIA
[email protected]
om.mx
60621 y
60523
GRACIAS