Transcript Medios y Discriminación - Alerta Contra el Racismo

Reflexiones en busca de la autorregulación
comunicativa frente a la discriminación
Marisol Castañeda
[email protected]
CULTURA POLITICA: EXCLUSION SOCIAL Y DISCRIMINACION
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La noción de “exclusión social” ha adquirido diferentes
enfoques pero lo en cualquier caso, lo común es asumirse
como un concepto multidimensional – relacional:
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a) La dimensión económica: ingresos insuficientes en
relación con el contexto, empleo inseguro, falta de
titularidades de acceso a los recursos, etc. Espacio de
producción del trabajo y el consumo.
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b) La dimensión política: carencia de poder, incapacidad de
participación en las decisiones que afectan a sus vidas o
participación política, etc. Espacio de ciudadanía: atención
a la diferencia.
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c) La dimensión social: ruptura de los lazos sociales o
familiares que son fuentes de capital social y de mecanismos
de solidaridad comunitaria, marginación de la comunidad,
alteración de los comportamientos sociales e incapacidad de
participar en las actividades sociales, deterioro de la salud,
etc. Espacio relacional y de los vínculos sociales.
CULTURA POLITICA: INCLUSION SOCIAL Y DISCRIMINACION
¿Qué significa la inclusión social?
¿Los peruanos somos iguales?
¿Alguna vez se ha
sentido excluido / discriminado ?
La discriminación puede ser más sutil, los mecanismos se han interiorizado
en los discursos y prácticas. La discriminación está más orientada a la
dimensión económica. Mayor empoderamiento de la ciudadanía pero existe
una débil institucionalidad, temor al reconocimiento de ser discriminado.
El campo de acción son los representaciones, relatos y relaciones.
Contribuir a construir una agenda
pública inclusiva con participación
de los diversos sectores +
vulnerables,
visibilizando
sus
demandas e intereses.
Crear un clima de opinión
favorable a la igualdad y
convivencia democrática
valorando la diversidad social y
cultural existente.
Rol de los medios
incluyentes
3era premisa
1ra premisa:
2da premisa:
Los medios no buscan
enseñar, ni educar, pero la
ciudadanía mira, consume
y aprende.
La
agenda
mediática
visibiliza
determinados temas, actores y
problemáticas para su discusión y
expresión, invisibilizando otros.
Los
medios
no
reproducen la realidad la
representan y en esa
representación,
cuestionan, relativizan o
naturalizan los hechos y
comportamientos.
Representación, relatos y relaciones
Mirada
Mirada
Indiferente Compasiva
Invisible
Víctima
Mirada
Denuncia
Mirada
Moralista
Mirada
Prejuicio
Culpable
Bueno/Malo
Punto
Estereotipo
DISCRIMINACIÓN Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN
73% de peruanos y peruanas opina que la radio y la TV
reproducen contenido discriminatorio
La mayoría de conductores de TV presentan rasgos
europeos
Los pobres extremos son víctimas o delincuentes y lo
andino al pasado y conservador.
Los grupos andinos y mestizos no desempeñan roles de liderazgo
en la TV
La figura de la mujer-madre es casi inexistente. El rol
predominante femenino es la mujer-sensual
Fuente: Estudio de actitudes, hábitos y opinión sobre la radio y televisión (CONCORTV 2013). 8435
entrevistados(as) en 17 ciudades del país.
DISCRIMINACIÓN Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Estereotipos y discriminación en la TV peruana
La mujer andina se muestra como sucia, ignorante, vulgar,
violenta y grosera, moralista “Paisana Jacinta”.
Población afro peruana invisibilizada, se usa sobrenombres,
asociados a lo deportivo y la torpeza “Negro mama”.
La mujer profesional o mujer trabajadora casi no aparece,
siendo el atractivo físico su principal atributo en otros roles.
La televisión nacional es propiedad de los limeños adultos; el
adulto mayor casi no aparece, niños y adolescentes en roles
secundarios.
Fuente: Consultoría sobre estereotipos y discriminación en la televisión peruana-Wilfredo Ardito.
PRESENCIA DE CONTENIDOS INADECUADOS
82%
violencia
73%
Palabras
grosera
73%
Discrimación
61%
Desnudos
/sexo
ORGANISMOS AUTÓNOMOS DE RADIO Y
TELEVISIÓN EN OTROS PAÍSES
Entes reguladores
Comisión federal comunicaciones (USA - FCC)
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Otorgar licencias
Regular la radiotelevisión
No censura los contenidos
Competencia para aplicar multa
Estimula la participación ciudadana
www.fcc.gob
España: Posee entes reguladores
CONSEJO AUDIOVISUAL DE CATALUÑA
Vela por respeto de “derechos y libertades”
Garantiza el cumplimiento y normas de programación y publicidad
Garantiza el pluralismo político, religioso, cultural, social y
lingüístico
• www.gencat.net
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FRANCIA: CONSEJO SUPERIOR AUDIOVISUAL
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Nueve miembros
Regula, tutela y controla la comunicación audiovisual
Autoriza las frecuencias, sanciona.
Envía informe anual al gobierno
www.csa.fr
COLOMBIA: COMISIÓN NACIONAL DE TELEVISIÓN
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Preserva el servicio público en la televisión
Controla el uso del espacio radio electrónico
Garantiza el pluralismo informativo
Autoriza licencia hasta por diez años
www.cntv.org.com
ARGENTINA: COMITÉ NACIONAL DE RADIODIFUSIÓN
• Nombrado por el poder ejecutivo
• Otorga y evalúa la renovación o revocatoria de
autorizaciones
• Las licencias se otorgan por concurso público, por 15
años prorrogable por diez años y luego se realiza un
nuevo concurso
• Se basa en tres ejes: idoneidad, experiencia y arraigo
• www.confer.gob.ar
INGLATERRA
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ITC:
Otorga licencias
Promueve calidad de programación
Impone sanciones
Revisa licencias
BBC: resuelve reclamos
• Obliga a rectificación
BSC
• www.bsc.org.uk
CHILE: CONSEJO NACIONAL DE TELEVISIÓN
• Vigila y fiscaliza contenidos de emisiones de servicios de tv.
• Miembros designados por el presidente de la república y el
Senado
• Permanecen ocho años en el cargo renovados por mitades
cada cuatro años
• www.cntv.cl
• Promover la ética y calidad de los medios
para el ejercicio de los derechos de
comunicación de los ciudadanos.
• Órgano autónomo no vinculante.
• Representante de medios, del Estado y de la
sociedad civil.
• Velar por horario familiar, código de ética y
otros.
• Investigaciones académicas.
• Premios y reconocimientos Buenas Prácticas
• Proponer al MTC la celebración de convenios.
• Participar en: audiencias públicas, plan
nacional de asignación de frecuencias, ley de
radiodifusión estatal, normativa de televisión
digital.
• www.Concortv.Gob.pe
INSTRUMENTOS PARA LA AUTORREGULACION
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Los Consejos de Prensa
El Estatuto de redacción
Los libros o manuales de estilo
El ombusman o defensor del lector
Los consejos de lectores
Los códigos de ética de un gremio y/o de un medio.
OBSERVATORIO EN AL: RED LATINOAMERICANA DE
OBSERVATORIO
PRINCIPIOS DE RADIODIFUSIÓN
Ética y autorregulación
PRINCIPIOS DEL SERVICIO DE RADIODIFUSIÓN
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La defensa de la persona humana y el respeto a la dignidad
La libertad de expresión, de pensamiento y opinión
El respeto al pluralismo informativo, político, religioso, social y cultural
La defensa del orden jurídico democrático
La libertad de información, veraz e imparcial
Respeto al honor, la buena reputación y la intimidad personal y familiar.
Fomento de la educación, de la cultura y moral de la Nación.
Protección y formación integral de los niños y adolescentes, así como el
respeto de la institución familiar.
La promoción de los valores y la identidad nacional.
La responsabilidad social de los medios de comunicación
El respeto al Código de Normas Ëticas.
El respeto al derecho de rectificación
AUTORREGULACIÓN Y CÓDIGOS DE ÉTICA EN LA RTV
La Ley 28278, Ley de Radio y Televisión y su reglamento,
establece la obligación para los radiodifusores de radio y tv de
elaborar Códigos de Ética acordes con la finalidad de los
servicios de radiodifusión que presten, pudiendo presentarse en
forma individual o asociada .
CUMPLIMIENTOS DE CÓDIGO DE ÉTICA
•Principios y finalidad
•Clasificación de Programas
•Franjas Horarias
•Producción nacional.
•Mecanismos para brindar información programación.
•Mecanismos para la solución de quejas o
comunicaciones del público, aplicación del Código de
Ética y/o ejercicio del derecho de rectificación.
PRESENTACION DE CÓDIGOS DE ÉTICA
26%
No presentaron
código
56%
18%
Fuente: Estadísticas de la Radio y Televisión | MTC - CONCORTV 2014
Presentaron
cógido
Se acogieron al
código del MTC
SITUACION ACTUAL
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Las autorregulaciones no han producido cambios ni mejores relaciones entre medios y
audiencias.
El público es sinónimo de volumen de sintonía sin importar credibilidad, satisfacción o
aporte significativo en su formación e información.
Los códigos de ética no se utilizan en la cotidianidad, no se define una gestión al respecto
de su funcionamiento.
Lo que se agrava en medios comprometidos con la corrupción sin un mínimo de
responsabilidad.
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¿Porqué? ¿QUÉ PODEMOS HACER?
* Muy pocos códigos se difunden hacia el público.
* 18% se han suscrito al C.E. del MTC sin leerlo.
* La ciudadanía y los propios comunicadores
desconocen la ley RTV.
* No existe una vigilancia muy ejercida de los
códigos de ética.
CONOCERLOS ¡¡
QUEJARNOS ¡¡
– Gratis
– Sin abogado
– Carta dirigida al medio
quejándose
– Si en 15 d no responden:
Denuncia
ante el MTC (quien sanciona)
SOCIEDAD DE RADIO Y TELEVISIÓN
EXPERIENCIAS
Impulsores: ONGs Demus, Flora
Tristán, Manuela Ramos, ACS
Calandria
VALORES HUMANOS
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¿POR QUÉ? ¿PARA QUÉ? LA AUTORREGULACION
• Una ley no basta.
• Una apuesta por fortalecer la relación del medio con su
público.
• La ética comunicativa como parte de la búsqueda de una
democracia en el país.
• El rol del medio y su impacto en la sociedad.
• El público como sujeto protagónico, el medio como espacio
ciudadano.
• Códigos de ética participativa: compromiso desde dentro y
entre todos.
LOS RETOS…
 La comunicación puede ayudar a hacer visible los rostros de la inclusión y sus aspiraciones, a ser parte
de la sociedad y ayudar a construirla también.
 Articular los códigos de ética, calidad periodística con proyecto de comunicación y democracia en el
país.
 Exigir que los medios reflejen la diversidad social y cultural de nuestro país.
 Los medios deben conocer al público más allá del rating desde su rol de ciudadano
 Comprometer al Estado para el cumplimiento de la ley y la empresa privada para el auspicio de
programas realmente inclusivos
 Impulsar otros mecanismos como defensor del oyente y televidente como un compromiso real
 Renovar o modernizar las políticas de comunicación de radiodifusión y vigilar su cumplimiento como
parte de un ejercicio ciudadano.
 Iniciar un movimiento ético desde una responsabilidad ética que vaya más allá de la ley.