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Lic. Julián Tapia
UART
Mendoza, 15 de septiembre de 2010
PREVENCIÓN
 Instrumentos
 PREVENCIÓN
• Creación de entidades especializadas (ART) con obligaciones de asesoramiento específicas.
• Definición de roles de cada actor (Estado, empleadores, trabajadores y ART).
• Normativa específica por sector (agro, construcción, minería, entre otros).
• Registro de siniestralidad (historia siniestral de la empresa y del trabajador).
• Precios en función del riesgo y de los siniestros.
• Presupuesto específico para la investigación y la capacitación, entre otros.
PREVENCIÓN
 Actores y Principales Roles
ESTADO
• Regula el Estado Nacional y fiscalizan el Estado
Nacional y los Estados Provinciales.
EMPLEADORES
• Sobre la base del deber de seguridad, cumplimiento de la
normativa de salud y seguridad en el trabajo.
TRABAJADORES
• Cumplimiento de obligaciones específicas (Denuncias,
capacitación, exámenes).
ART
• Asesora en el marco de la normativa reglamentaria vigente,
denuncia incumplimientos y realiza exámenes médicos periódicos.
PREVENCIÓN

Responsabilidades de las ART, según características del empleador
Accidentes
Mortales (Res.
SRT N° 1721/04)
Grupo básico
(Res. SRT N°
552/01)
Obligaciones
Generales
(Res. SRT Nº 463/09)
Construcción Alta
Siniestralidad
(Res. SRT Nº
1642/09)
Empresas de
Alta
Siniestralidad
(Res. SRT N°
559/09)
Agro (Res. SRT
N° 552/01)
Pyme (PAPE,
Res. SRT N°
1/05)
Construcción
(Res. SRT N°
552/01)
EL SISTEMA DE RIESGOS DEL TRABAJO
Indicadores de Gestión
Alcance de la cobertura
Indicadores de gestión y resultados en materia de prevención
Tarifación - Costos
INDICADORES DE GESTIÓN
 Cobertura
1996 - 2010
9.000.000
900.000
Datos Abril
2010
8.000.000
7.000.000
7.942.741
800.000
786.935
6.000.000
5.000.000
600.000
399.797
500.000
337.282
4.000.000
3.000.000
700.000
400.000
3.557.004
4.399.378
300.000
2.000.000
200.000
Trabajadores
Empleadores
1.000.000
Ju
N l-9
o 6
M v-9
ar 6
Ju - 97
N l-9
o 7
M v-9
ar 7
Ju - 98
N l-9
o 8
M v-9
ar 8
Ju - 99
N l-9
o 9
M v-9
ar 9
Ju - 00
N l-0
o 0
M v-0
ar 0
Ju - 01
N l-0
o 1
M v-0
ar 1
Ju - 02
N l-0
o 2
M v-0
ar 2
Ju - 03
N l-0
o 3
M v-0
ar 3
Ju - 04
N l-0
o 4
M v-0
ar 4
Ju - 05
N l-0
o 5
M v-0
ar 5
Ju - 06
N l-0
o 6
M v-0
ar 6
Ju - 07
N l-0
o 7
M v-0
ar 7
Ju - 08
N l-0
o 8
M v-0
ar 8
Ju - 09
N l-0
o 9
M v-0
ar 9
-1
0
0
Fuente: Elaboración propia en base a datos de SRT y de UART
100.000
0
INDICADORES DE GESTIÓN
 Evolución del índice de fallecidos (1996 - 2009)
REDUCCIÓN DEL ÍNDICE DE FALLECIDOS DESDE EL COMIENZO DEL SISTEMA
57% (CON “IN ITINERE”) Y 60% (SIN “IN ITINERE”)
233,2
220,9
223,4
204,7
En los 13 años de operación del
Sistema, se evitaron más de
3.500 muertes.
185,9
159,0
149,2
152,1
152,2
150,1
142,8
149,1
140,7
100,7
132,0
132,5
118,3
C on in itinere
92,5
93,5
94,3
97,7
88,3
90,6
83,9
Sin in itinere
1996
1997
123,0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Fuente: SRT y estimación UART 2009
Índice de fallecidos: Cantidad de fallecidos / trabajadores expuestos * 1.000.000
2004
2005
2006
2007
73,9
60,4
2008 2009*
INDICADORES DE GESTIÓN
 Evolución del Índice de incidencia en accidentes de trabajo
(Sin in itinere 1997 - 2009)
INDICADORES DE SINIESTRALIDAD EN LÍNEA CON PARÁMETROS INTERNACIONALES
(CHILE - ESPAÑA)
70,9
66,9
69,4
66,7
67,8
69,4
67,9
67,9
65,3
61,0
60,6
57,7
51,7
59,0 
51,4 
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Fuente: SRT y estimación UART 2009
Índice de incidencia: Cantidad de siniestros en el lugar de trabajo con al menos 1 día caído / trabajadores expuestos *1000.
2008
2009*
INDICADORES DE GESTIÓN
 Evolución del PBI y de los Índices de Incidencia en AT y EP
(Índice base 1997=100)
Nivel de Actividad y Siniestralidad
150
130
103,9
110
90
138,5
IF en ATyEP
II en ATyEP
PBI
100,3
129,5
119,1
109,8
99,5
100,6
95,2
94,4
88,5
88,8
70
92,3
84,8
97,9
100,0
138,6
95,6
94,0
97,4
95,8
95,8
92,1
86,0
85,5
81,4
79,3
72,9
62,0
50
62,6
63,2
65,5
59,2
60,7
56,2
49,5
40,5
30
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
INDICADORES DE GESTIÓN
 Participación de los accidentes in itinere
DENTRO DEL TOTAL DE FALLECIMIENTOS CUBIERTOS
1997
68%
Lugar de trabajo
2009
60%
32%
Alta incidencia fallecimientos
in itinere
40% del total de
fallecidos
In itinere
40%
28% del total de
fallecidos
ESCENARIO NEGATIVO
ESCENARIO POSITIVO
Desde el comienzo del
sistema, se redujo 8 puntos la
incidencia del fallecimiento en
el lugar de trabajo.
INDICADORES DE GESTIÓN
 Gestión en prevención
AÑO 2003 - 2009
1.360.000
1.230.000
560.000
480.000
470.000
440.000
340.000
215.000
165.000
370.000
1.140.000
1.000.000
370.000
300.000
900.000
240.000
600.000
235.000
150.000
420.000
70.000
Visitas
2009 vs 2003
Total de Preventores
Fuente: UART
+ 239%
1.558
Recomendaciones
2009 vs 2003
+ 224 %
Total de trabajadores
de empresas visitadas
6.079.695
Denuncias
2009 vs 2003
+ 429 %
 2003  2004  2005  2006
 2007  2008  2009
INDICADORES DE GESTIÓN
 Gestión en exámenes médicos periódicos
EVOLUCIÓN DE LA CANTIDAD DE TRABAJADORES EXAMINADOS
891.464
Aumento de la cantidad
efectiva de trabajadores
expuestos examinados
(2001 vs 2009)
+ 219 %
516.000
757.606
534.000
2001
Fuente: UART
747.666
Exámenes médicos
periódicos que
160 mil
NO realizarse (2009)
422.000
284.000
907.130
315.000
Por problemas ajenos a la ART.
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
EL SISTEMA DE RIESGOS DEL TRABAJO
Situación Actual
Fallos de la Corte Suprema de Justicia de la Nación
Implicancias y Consecuencias Directas de los Fallos
Evolución de Juicios Ingresados
SITUACIÓN ACTUAL
 Fallos de la CSJN - Declaran inconstitucionalidad
Art. 46.1 LRT:
Del 07/09/04
Habilita la competencia de la justicia provincial
Fallo Castillo
Art. 39.1 LRT:
Del 21/09/04
Abre la posibilidad de la acción civil y el cúmulo
Fallo Aquino
Art. 14.2.b
LRT:
Del 26/10/04
Declara inconstitucional el pago en forma de renta y
habilita la percepción de la prestación en un solo
pago
Fallo Milone
Art. 39.1 LRT:
Del 12/06/07
Confirma la posibilidad de la acción civil
adicionalmente a la percepción por LRT
Fallo Llosco
Art. 18.2 LRT:
Del 26/02/08
Declara inconstitucional la exclusión de los
progenitores como beneficiarios del resarcimiento
por muerte del trabajador
Fallo Medina
SITUACIÓN ACTUAL
 Evolución de juicios ingresados
MAYORES GASTOS OPERATIVOS Y DE COBERTURA PRODUCTO DE LA MAYOR CONFLICTIVIDAD
(judicial y administrativa)
64.821
41.538
2.947
3.878
15.538
27.170
6.857
17.232
11.697
2003
2004
* Periodo Enero – Abril.
2005
2006
2007
2008
2009
2010*
SITUACIÓN ACTUAL
 Juicios ingresados por jurisdicción
Por cada 10.000 trabajadores cubiertos – Estimado Año 2010
PROMEDIO TODO EL PAIS = 82,00
por cada 10.000 trabajadores
cubiertos
303,5
245,1
115,5
74,1
58,1
49,8
22,0
Córdoba
Santa Fe
Fuente UART, estimación propia.
Tucumán
Capital
Federal
Mendoza
Buenos
Aires
Resto del
país
w w w. u a r t . o rg . a r