Transcript alkoh_jauniesu

Bērnu un jauniešu
alkohola atkarības
ierobežošana
Saeima
Aizsardzības, iekšlietu un korupcijas
novēršanas komisijas un
Sociālo un darba lietu komisijas
Darba grupa
Darba grupas
mandāts:
- 2012.gada 24.janvārī tika sasaukta Aizsardzības, iekšlietu un
korupcijas novēršanas komisijas kopsēde ar Sociālo un darba lietu
komisiju.
- kopsēdē Latvijas Ārstu biedrība kā būtisku un steidzami risināmu
problēmu izvirzīja alkohola kaitīgo ietekmi uz bērniem un jauniešiem,
kā arī sniedza savus priekšlikumus problēmas risināšanai.
- Lai izvērtētu biedrības izvirzīto problēmu un priekšlikumus, abas
komisijas pieņēma kopēju lēmumu: izveidot darba grupu, kurā tika
deleģēti abu komisijas deputāti.
- Darba grupas sastāvs: Inita Bišofa, Ivans Klementjevs,
Aleksejs Loskutovs, Andris Buiķis un Arvils Ašeradens
Pusaudžu alkoholisms –
drauds Latvijas attīstībai
Prof. V.Liguts, toksikologs :
”Mēs gribam ticēt, ka mūsu bērni būs gudrāki, aktīvāki,
radošāki un veselīgāki par mums, tāpēc spēs paveikt daudz vairāk Latvijas attīstībai. Tomēr
vai šai ticībai ir pietiekams pamats, saskaroties ar realitāti – alkohola lietošanas izplatību
(pat alkoholismu) nepilngadīgo vidū.
Reinis Ieviņš, LU atturības biedrības vadītājs:
Valstij, palielinot alkohola lietošanas vecuma limitu,
ir jānodod bērniem un jauniešiem ziņa, ka jauniem
cilvēkiem alkohola lietošana ir īpaši nevēlama. Zinātniskie
pētījumi atklāj, ka cilvēka smadzenes attīstās līdz 23 un pat 25 gadu vecumam.
Šajā vecumā smadzenēm radītie alkohola bojājumi ir daudz nozīmīgāki nekā pieaugušiem
cilvēkiem. Otrkārt, vēl nenobriedušo smadzeņu dēļ jauniešiem ir krietni lielāks risks nonākt
alkohola atkarībā nekā pieaugušajiem.
Neierobežots bērnu un jauniešu alkohola patēriņš
rada būtiskas sabiedriskās kārtības
traucējuma problēmas:
•Devianta uzvedība
Protokolu skaits, ar nosacījumu,
ka pārkāpējs uz protokola
sastādīšanas datumu bija
nepilngadīgs un vienlaicīgi ir
informācija par pārkāpēju
reibumā:
2011. gadā
2068
2012. gadā
862
 Ceļu satiksmes un citi
negadījumi
 Diemžēl statistika nav
pieejama
 2012.gada 1.janvāris
Krāslavas novads 7
bojāgājušie
 Noslīkušie
 Nepilngadīgo
noziedzība
Nepilngadīgo personu skaits,
kuras veikuši noziedzīgus
nodarījumus atrodoties
alkohola reibumā
 2011.gadā
89
 2012.pusgadā
42
YOUR LOGO
Neierobežots bērnu un jauniešu alkohola patēriņš
rada arī ievērojamas veselības aizsardzības un
aprūpes problēmas šajā vecuma grupā :
Personas veselības
apdraudējums
•Reproduktīvās veselības
apdraudējums
•Alkohola atkarība
•Traumas
•Intoksikācijas
•Letālie gadījumi
•Transmisīvās slimības
•HIV/AIDS
•Neplānotās grūtniecības
•Alkohola reibumā ieņemti bērni
•Ar alkohola atkarību
saistītās slimības
•Alkohols+Zāles+Narkotikas
YOUR LOGO
Jomas, kur tiek tērēti valsts budžeta līdzekļi, lai
cīnītos ar alkoholisko dzērienu
lietošanas negatīvajām sekām
- Ar alkohola lietošanu saistīto traumu un
alkohola izraisīto slimību ārstēšana;
- Alkohola atkarības ārstēšana;
- Sociālā palīdzība un sociālā rehabilitācija alkohola atkarības upuriem, lai
atjaunotu viņu funkcionēt spēju (pašiem atkarīgajiem un viņu ģimenes
locekļiem);
- Ar alkoholu saistīto likumpārkāpumu izmeklēšana;
- Likumpārkāpumus izdarījušo personu saukšana pie atbildības, sodu
piemērošana, resocializācijas darbs;
- Atbalsts likumpārkāpumos cietušajām personām un no vardarbības
ģimenē upuriem.
Latvijas Ārstu Biedrības
sniegtie dati:
Pētījumu dati par situāciju Latvijā:
- 87% skolēnu ir pamēģinājuši alkoholu
- 31% skolēnu alkoholu lietojuši vairāk nekā 40 reižu
- 38% aptaujāto jauniešu pēdējo 30 dienu laikā lietojuši 5 un vairāk alkohola
devas
- 1147 bērniem alkohola reibumā vai abstinences stāvoklī NMPD sniedzis
palīdzību (dati par izsaukumiem 2011.g.)
- No 2011.gadā 67 792 izsaukumiem 28 728– traumas un saindēšanās saistītas
ar alkohola lietošanu
- No 2011.gadā 67 792 izsaukumiem 6111 smadzeņu satricinājums, 4400
vaļēja galvas brūce, 1896 aizkuņģa dziedzera akūts iekaisums, 3383 alkohola
abstinences sindromi, 2568 alkohola epilepsijas
Nacionālā veselības dienesta secinājumi
KOPSAVILKUMS:
40+ vairāk reižu alkoholu lietojošo skolēnu īpatsvars 2011.gadā
nemainīgā līmenī ( 33% ) 2007.gadā (34,6%), bet pieaudzis no 1999.gada
Pēdējā mēneša laikā alkoholiskos dzērienus lietojušo skolēnu īpatsvars ir
nedaudz SAMAZINĀJIES no 66% 2007.gadā līdz 63%
Piedzeršanās pēdējo 12 mēnešu laikā un pēdējā mēneša laikā nav būtiski
MAINĪJUSIES, salīdzinot ar 2007.gada rādītājiem
Nedaudz SAMAZINĀJUSIES alkohola subjektīvā pieejamība skolēnu
vidū, tomēr tā ir augsta, bet objektīvā iegāde veikalos ir nemainīgi augstā
līmenī
Kopumā alkohola lietošanas rādītāji
pēc ESPAD pētījuma datiem
saglabājušies
2007. gada līmenī
Pēdējā gada laikā 88% jauniešu (15/16) ir lietojuši
alkoholiskos dzērienus
Jauna tendence: visās reģionālajās kategorijās meitenes
apsteidz puišus
Atkarību izraisošo vielu lietošanas paradumi un tendence skolēnu vidū
ESPAD, 2011
Pēdējā 30 dienu laikā alkoholiskos dzērienus ir lietojuši
63% jauniešu (15/16)
“Citu pilsētu” jaunietes- 76%
Atkarību izraisošo vielu lietošanas paradumi un tendences skolēnu vidū ESPAD
2011 dati
Vairāk kā pusei jauniešu visa veida alkohola pieejamība
nešķiet kā būtiska problēma
Alkoholu var iegādāties vai piekļūt tam praktiski visi,
kam ir interese par tā patēriņu
ALKOHOLA PIEEJAMĪBAS (subjektīvā vērtējuma) ĪPATSVARS dažādu dzērienu veidiem
15-16 gadīgu skolēnu vidū
ESPAD , Nacionālais veselības dienests
88%
12mēn
63%
30dien
Gan alkohola pieejamības samazinājuma dinamikā,
gan alkohola patēriņa samazināšanās dinamikā,
kopš 2007.gada iestājusies stagnācija
Piedzeršanās
īpatsvars 15/16
gadīgu skolēnu vidū
2007.gada
pētījuma dati
2011.gada
pētījuma dati
Piedzeršanās dzīves
laikā
65%
66%
Piedzeršanās pēdējo
12 mēnešu laikā
45%
44%
Piedzeršanās pēdējā
mēneša laikā
18%
18%
Page  12
Jauniešu alkohola patēriņa ziņā Latvija atrodas pirmajā
trijniekā citu Eiropas valstu vidū
Problēma iegūst citu nokrāsu analizējot valsts
demogrāfisko situāciju
Alkohola ierobežošanas politikas ietekme uz alkohola lietošanu skolēnu vidū ārvalstīs,
ESPAD 2011
Valsts
Lietojuši alkoholu
pēdējo
30 dienu
laikā
Lietojuši alkoholu
pēdējo
12 mēnešu
laikā
Piedzērušies
pēdējo
12 mēnešu
laikā
Latvija
65
87
44
Lietuva
63
85
43
Igaunija
59
85
41
Somija
48
75
47
Zviedrija
38
65
32
Dānija
76
92
69
Norvēģija
35
43
30
Page  13
Darba grupas galvenie
secinājumi:
- Alkoholisko dzērienu patēriņš jauniešu (15 /16) vidū Latvijā
joprojām ir viens no augstākajiem Eiropas kopienas valstīs;
- Visu alkohola grupu pieejamība jauniešu vidē ir vērtējama kā
augsta;
- Jauniešu alkohola patēriņa un pieejamības samazinājuma
dinamikā, kopš 2007. gada ir vērojama stagnācija;
- Lai samazinātu alkohola ietekmi uz iedzīvotāju vecuma grupu
bērni un jaunieši, nepieciešams veikt izmaiņas pastāvošajā
alkohola aprites “režīmā”;
Darba grupas atbalstītie priekšlikumi izmaiņām alkohola
apritē Administratīvo pārkāpumu kodeksā un Alkohola
aprites likumā
•Aizliegums pārdot bez identifikācijas
dokumentu uzrādīšanas personām no 18-25
gadu vecumam
Sankcija par šī pienākuma nepildīšanu
•Aizliegums pārdot valsts un pašvaldību
iestādēs
•Pienākums tirgot atsevišķi norobežotā nodaļā
•Sankcija par nelikumīgu alkohola apriti
īpašumā
Alkoholisko
dzērienu
pārdošana
Alkoholisko
dzērienu
iegāde un
lietošana
• Pastiprināta sankcija par
atkārtotu nepilngadīgā
iesaistīšanu un novešanu līdz
dzēruma stāvoklim
Iesaistīšana
un novešanas
līdz dzēruma
stāvoklim
•Pienākums uzrādīt identifikācijas
dokumentu personām no 18-25 gadu
vecumam
Sankcija
par šī pienākuma nepilldīšanu
•Vecāku atbildības
robežas pacelšana no 16
uz 18 gadiem
Alkohola
nepieejamības
nodrošināšana
nepilngadīgiem
Bērnu aprūpes
pienākuma
pildīšana
•Pastiprināta sankcija par
alkohola nepiejamību
nenodrošināšanu
•Sankcijas nepilngadīgajiem par alkohola
iegādi un starpnieka izmantošanu
•Sankcija par alkohola lietošanu izglītības
iestādes telpās un teritorijā
YOUR LOGO
Darba grupas lūgumi komisiju kopsēdei:
 Izdiskutēt un izteikt viedokli par darba grupas neatbalstīto Ārstu
biedrības priekšlikumu:
turpmāk atļaut pārdot alkoholu no 21 gadu vecuma
 Atzīmēt protokolā, ka darba grupa ar šiem likuma grozījumiem nav
atradusi risinājumu divām problēmām:
1. Par nepilngadīgo iesaisti Valsts policijas organizētajos kontrolpirkumos,
lai konstatētu LAPK noteiktos alkoholisko dzērienu tirdzniecības
pārkāpumus
2. Par iespējām izņēmuma kārtā viesmīļu, bārmeņu un pavāru studiju
programmu ietvaros pieaugušas personas uzraudzībā pieļaut
nepilngadīgajam profesionālās izglītības iestādes audzēknim piekļuvi
alkoholiskajiem dzērieniem
 Atbalstīt iesniegtos likumu grozījumus un virzīt tos tālāk kā piecu deputātu
iesniegtu likumdošanas iniciatīvu
e  16
Īpaša pateicība darba grupas vārdā:
Labklājības ministrijas Bērnu un ģimenes politikas departamentam:
Līvijai Liepiņai un Laurim Neikenam
Iekšlietu ministrijas pakļautības iestāžu virsniekiem:
Arvilam Feierābendam un Ilvai Drunkai
Page  17
YOUR LOGO