MSP IPA 2007

Metodologija izrade Plana kapitalnih investicija

Konferencija: Korak dalje za opštine – Planiranje kapitalnih investicija i Municipalne obveznice

Projekat sprovodi konzorcijum koji vodi

Nada Begojević, opština Ruma

Program podrške opštinama IPA 2007 Dobra uprava, planiranje i pružanje usluga Projekat finansira Evropska unija

MSP IPA 2007

1

Završene aktivnosti u procesu izrade PKI

1 2 3 4 5 6

Ocena finansijskog kapaciteta Opštine Ocenjivanje i rangiranje projekata Izbor kriterijuma za ocenu projekata Izbor projektnog obrasca Definisanje smernica za izradu PKI Uspostavljanje organizacione strukture Program podrške opštinama IPA 2007 Dobra uprava, planiranje i pružanje usluga Projekat finansira Evropska unija

MSP IPA 2007

Uspostavljanje organizacione strukture

Predsednik Opštine:  Donosi rešenja o obrazovanju: – Tima za kapitalno investiciono planiranje (7 članova) – Finansijskog tima za kapitalno investiciono planiranje (9 članova) – Radne grupe za kapitalno investiciono planiranje (8 članova)  Imenuje koordinatora Tima za PKI Program podrške opštinama IPA 2007 Dobra uprava, planiranje i pružanje usluga Projekat finansira Evropska unija • Opštinsko veće donosi Odluku o pokretanju procesa izrade PKI opštine Ruma

MSP IPA 2007

Definisanje smernica za izradu PKI

• PKI obuhvata perid 2013-2017. god.

• Minimalna vrednost projekta 50.000 evra • Period realizacije: najmanje 2 godine • Definisanje kapitalne investicije – projekti izgradnje i opremanja: infrastrukture (ekonomske, socijalne, životne sredine), kulturnih i istorijskih spomenika, regionalni projekti, projekti koje inicira Vlada RS • Uslovi za kandidovanje projekata (javni interes) • Predlagači projekata • Izvori finansiranja projekata Program podrške opštinama IPA 2007 Dobra uprava, planiranje i pružanje usluga Projekat finansira Evropska unija

MSP IPA 2007

Izbor projektnog obrasca

• Tim za PKI - izabrao obrazac • Jednostavan za popunjavanje • Sadrži sve informacije neophodne za pravilno ocenjivanje i bodovanje projekata: – Cilj i opis projekta – Veza sa strateškim dokumentima – Dinamika aktivnosti (važna kod javnih nabavki) – Procenjena vrednost projekta – Izvori finansiranja projekta – Procenjeni efekti gotovog projekta (uticaj na budžet, radna mesta, razvoj JPP) • Dostavljen: svim direktnim i indirektnim budžetskim korisnicima, javnim komunalnim preduzećima Program podrške opštinama IPA 2007 Dobra uprava, planiranje i pružanje usluga Projekat finansira Evropska unija

MSP IPA 2007

Izbor kriterijuma za ocenu projekata

Program podrške opštinama IPA 2007 Dobra uprava, planiranje i pružanje usluga Projekat finansira Evropska unija

MSP IPA 2007

Izbor kriterijuma za ocenu projekata

Model višestrukih kriterijuma koji uključuje ponderisanje i bodovanje: • 5 kriterijuma (sa podkriterijumima): – Status projekta – Finansijski uticaj – Uticaj na ekonomski razvoj – Doprinos kvalitetu života građana – Uticaj na životnu sredinu • 5 rizika: – Politički – Tehničko-tehnološki – Finansijski – Složenost procesa javnih nabavki – Složenost prikupljanja dokumentacione osnove projekta Program podrške opštinama IPA 2007 Dobra uprava, planiranje i pružanje usluga Projekat finansira Evropska unija

MSP IPA 2007

Ocenjivanje projekata

• Selektovan 71 projekat • Oblasti investiranja: – Upravljanje otpadom – Vodosnabdevanje i kanalizacija – Saobraćajna infrastruktura i građevinski radovi – Industrijske zone opštine Ruma – Ostala infrastruktura • Ocenjivanje i rangiranje projekata – Tim PKI Program podrške opštinama IPA 2007 Dobra uprava, planiranje i pružanje usluga Projekat finansira Evropska unija

MSP IPA 2007

Ocenjivanje projekata

• Rangiranje nisu vršili svi članovi tima • Ograničen broj kriterijuma i selekcija podkriterijuma • Velika diversifikacija mesta odlučivanja o projektima • Ograničen broj informacija o projektima Program podrške opštinama IPA 2007 Dobra uprava, planiranje i pružanje usluga Projekat finansira Evropska unija

MSP IPA 2007

Ocena finansijskog kapaciteta Opštine

Korišćen softver CAT 3.0: • Analiza finansijskih rezultata i trendova u poslednje 3 budžetske godine • Projektovanje prihoda i rashoda budžeta za narednih 5 godina, na osnovu makroekonomskih parametara i fiskalne politike Opštine Program podrške opštinama IPA 2007 Dobra uprava, planiranje i pružanje usluga Projekat finansira Evropska unija

MSP IPA 2007

Ocena finansijskog kapaciteta Opštine

• Utvrđivanje finansijskog rezultata (tekući suficit i neto tekući suficit) • Procena finansijskih alternativa (izvora finasiranja) i najvišeg nivoa zaduživanja u narednih 5 godina • Prilagođavanje izabranih prioritetnih investicionih projekata raspoloživim finansijskim sredstvima Program podrške opštinama IPA 2007 Dobra uprava, planiranje i pružanje usluga Projekat finansira Evropska unija

MSP IPA 2007

Aktivnosti u pripremi

1

Program podrške opštinama IPA 2007 Dobra uprava, planiranje i pružanje usluga Projekat finansira Evropska unija

2 3

Podnošenje nacrta Opštinskom veću na razmatranje Izbor modela za uključivanje građana u proces planiranja kapitalnih investicija

Izrada nacrta PKI

MSP IPA 2007

Hvala na pažnji!

Program podrške opštinama IPA 2007 Dobra uprava, planiranje i pružanje usluga Projekat finansira Evropska unija www.ruma.rs

MSP IPA 2007

13