NCTS

New Computerised Transit System Novi kompjuterizovani tranzitni sistem

Jure Bačar, Finansijska uprava Republike Slovenije IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation Reference No. BA-11-IB-FI-01

Šta je NCTS

• Bezpapirni tranzitni sistem koji se zasniva elektronskom podnošenju provoznih deklaracija na • zasniva se na elektronskoj razmjeni podataka putem elektronskih poruka • kretanje jedne pošiljke odvija se jednim provoznim postupkom od polaznog do odredišnog carinskog ureda kroz države EU i EFTA države (primjenjuje se u 33 države: 28 država EU i 5 država EFTA.

IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation Reference No. BA-11-IB-FI-01

Prednosti NCTS

• • • • • • kompjuterski povezane države članice Konvencije brže, jeftinije, sigurnije i jednostavnije kretanje roba, a time i ubrzanje prometa na granici omogućava nadzor nad kretanjem pošiljke jednostavnije provođenje i brže okončanje postupka provoza brzo uočavanje bilo koje razlike tokom provoza smanjenje broja carinskih barijera između privrednika i trgovinskih partnera IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation Reference No. BA-11-IB-FI-01

Prednosti NCTS

• • • • • smanjenje troškova prevoza robe u spoljnotrgovinskoj razmjeni bolja iskorištenost prevoznih sredstava nema papirnih dokumenata, provoznog dokumenta (TAD, list A) osim pratećeg automatsko, i brže, zaduživanje i razduživanje garancije u postupku provoza glavni obveznik je elektronski zaključenju provoznog postupka obaviješten o IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation Reference No. BA-11-IB-FI-01

Šta zahtijeva NCTS

• • •

NCTS zahtijeva elektronsku (on- line) povezanost:

• carinskih administracija država potpisnica Konvencije • carinskih ureda (GP i CI) • privrednih subjekata u carinskom području Bosne i Hercegovine IT aplikacije na strani privrede Helpdesk, centralnu tranzitnu kancelariju na strani carine Elektronski potpis IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation Reference No. BA-11-IB-FI-01

Zašto NCTS?

Razlozi za implementaciju:

• veliki nivo krijumčarenja 1996 - 2000 – Rizici u NCTS-u postoje i danas • Želja za pojednostavljivanjem postupka i skraćenjem vremena potrebnog za provođenje i zaključenje tranzitnog postupka IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation Reference No. BA-11-IB-FI-01

NCTS kao „majka“ EU e-carinskih sistema

• • NCTS je prvi e-carinski sistem u okviru EU Komisije – 1999/2000 g.

Slijede: – Izvozni kontrolni sistem – potvrda izlaza (ECS) i Automatski izvozni sistem – deklaracije (AES) – Uvozni kontrolni sistem – sigurnost (ICS) i Automatski uvozni sistem – deklaracije (AIS) – Ostali: EMCS, EORI, ….

IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation Reference No. BA-11-IB-FI-01

Zajedničke osobine e-carinskih sistema

• • • • • On-line povezivanje svih ispostava Elektronski potpisane deklaracije (poruke) Svi privredni subjekti (špediteri, firme,..) šalju deklaracije elektronskim putem Carina ne prima i ne arhivira papirne dokumente (osim u slučaju kontrole) – arhivira deklarant (špediter, uvoznik, izvoznik..) Kontrole se u glavnom određuju na osnovu analize rizika u malom procentu (Slovenija: uvoz 3%, izvoz 1%, tranzit: 0,1%) IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation Reference No. BA-11-IB-FI-01

Pojednostavljenja kao posljedica elektronskih carinskih sistema

• • • • • Pojednostavljenja omogućavaju carinjenje na: – Lokaciji privrednog subjekta – 24/7/365 Omogućavaju manji broj službenika na carini Kvalitetnije deklaracije Brzinu carinjenja (timeri) Poslovni odnos između firme i carine IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation Reference No. BA-11-IB-FI-01

Evropska unija – 28 zemalja Konvencija o zajedničkom provozu: 5 zemalja

• • •

Provozne kombinacije:

Granica-granica Unutrašnjost-unutrašnjost Granica-unutrašnjost i obrnuto 10

Osnovni EU tranzitni principi

• • • • • Otpremna, tranzitna, odredišna ispostava „šef“ postupka je otpremna ispostava i glavni obveznik (rubrika 50) U principu u tranzitu se ne traži faktura, samo CMR U tranzitu se roba slobodno preprodaje Plombe su samo jedan on načina za istovjetnost robe IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation Reference No. BA-11-IB-FI-01

REPUBLIKA SLOVENIJA REPUBLIC OF SLOVENIA MINISTRSTVO ZA FINANCE MINISTRY OF FINANCE CARINSKA UPRAVA REPUBLIKE SLOVENIJE CUSTOMS ADMINISTRATION OF THE REPUBLIC OF SLOVENIA

Definicija tranzitne

ispostave (situacija kad HR nije još u EU) 1.

2.

3.

4.

5.

6.

FRANCUSKA: otpremna ispostava HRVATSKA: tranzitna ispostava HRVATSKA: tranzitna ispostava BUGARSKA: tranzitna ispostava TURSKA: tranzitna ispostava TURSKA: odredišna ispostava 1 2 3 4 5 6 13

Redovni postupak Deklarant T1/T2 Papirna deklaracija – rezervni postupak

Postupak kod otpremne ispostave Prijem i prepuštanje

Otpremna ispostava Elektronska razmjena deklariranih podataka Deklarant

unos podataka

Prateći dokument – ATD (list A) Poruka o predviđenom dolasku Odredišna ispostava

• • • • • • Odredišna ispostava može biti u praksi druga a ne deklarirana Papirne deklaracije (JCI 1,4,5 samo kao rezervni postupak) Prateći provozni dokument mora pratiti robu Glavni obveznik odgovara za podatke u deklaraciji i za postupak, završetak postupka, rok predaje Odgovornost transportera Tranzit po izvozu IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation Reference No. BA-11-IB-FI-01

Pojednostavljen postupak

Postupak kod otpremne ispostave Prijem i prepuštanje

Ovlašteni pošiljalac Otpremna ispostava Elektronska razmjena deklariranih podataka prepuštanje u tranzit

unos podataka

MRN

referentni broj tranzita

Poruka o predviđenom dolasku Prateći dokument – ATD (list A) Odredišna ispostava

Redovni postupak

Postupak kod odredišne ispostave dolazak i rezultati kontrole

Otpremna ispostava Poruka o predviđenom dolasku Prateći dokument – ATD (list A) Odredišna ispostava Rezultati kontrole Poruka o dolasku pošiljke

Pojednostavljen postupak

Postupak kod odredišne ispostave

dolazak i rezultati kontrole Otpremna ispostava Poruka o predviđenom dolasku Prateći dokument – ATD (list A) Odredišna ispostava Rezultati kontrole Poruka o dolasku pošiljke Poruka o dolasku pošiljke Ovlašteni primalac

Garantni sistem u NCTS-u

• • • funkcioniše na principu plivajućeg referentnog iznosa moguća je upotreba garancija iz druge države EU ili Konvencije samo zbirna (comprehensive) garancija donosi prednosti – u praksi više od 99% upotreba IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation Reference No. BA-11-IB-FI-01

Registracija iznosa osiguranja odbijanje

TIN an..17

MRN an18

GRN an..24

datum Date

šifra dostopa an4 znesek zavarovanja 50'000. referenčni znesek 100'000.-

izračunani dolg 8'500. obremenitev 8'500. preostali znesek 91'500.-

IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation Reference No. BA-11-IB-FI-01

Dodavanje iznosa garancije

OoDep

IE209

OoDest

IE06

Dodavanja iznosa - Credit reference amount

TIN an..17

MRN an18

GRN an..24

datum datum

šifra dostopa an4 znesek zavarovanja 50'000. referenčni znesek 100'000.-

izračunani dolg 8'500. obremenitev 8'500. preostali znesek 91'500. prispelo obremenitev datum 0 preostali znesek 100'000.-

• • • • • • • • Raditi u međunarodnoj carinskoj okolini: puno komplikovanije • Jezik, kultura… • Različiti IT sistemi • Različite interpretacije EU propisa, instrukcija… Puno grešaka privrednih subjekata u tranzitnom lancu (pošiljalac, transporter, špediter, agent, primalac….) Organizovani kriminal u tranzitu - vrste robe Prekršaji su u nadležnosti zemalja EU/Konvencije Troškovi NCTS-a su manji TIR uključen u NCTS – samo u EU Najveći problem NCTS-a je IT područje Aplikacija za privredu IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation Reference No. BA-11-IB-FI-01

Hvala na pažnji, pitanja?

IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation Reference No. BA-11-IB-FI-01