Forestería comunitaria en Guatemala, frente a políticas públicas y legislación nacional

Septiembre 2013

Contenido de la presentación

1) Contexto nacional de Guatemala: brecha de inequidad, deforestación y vulnerabilidad.

2) La gestión comunitaria de los bosques, su importancia, riqueza y consolidación.

3) Las políticas públicas y legislación forestal guatemalteca.

4) Retos y perspectivas de la forestería comunitaria.

Resultados: Mapa Forestal 2010

Mapa Área (ha) Porcentaje del Territorio Nacional Cobertura Forestal 2001 4,152,051 38.0% Cobertura Forestal 2006 3,868,708 Cobertura Forestal 2010 3,722,595 35.5 % 34.2 %

Dinamica de cobertura 2006-2010

Variable

Cambio Neto

Cambio Anual -38,597 ha/año

Ganancia bruta Pérdida bruta Tasa de Cambio Neto

93,540 ha/año (132,137 ha/año) -1.00 % Cambio 2006 2010 - 146,112 ha 354,107 ha -500,219 ha -3.75 %

1,9 1,8 1,7 1,6 1,5 2,2 2,1 2,0 2,5 2,4 2,3

Dinámica de la cobertura: dentro y fuera de Áreas Protegidas

Dentro de Areas Protegidas Fuera de Areas Protegidas 100000 80000 60000 40000 20000 0 -20000 -40000 -60000 -80000 -100000 Dentro de Areas Protegidas Fuera de Areas Protegidas Tasa anual neta 2006 - 2010 (ha) Tasa anual de ganancia bruta 2006 - 2010 (ha)

Variable

Tasa anual de pérdida bruta 2006 - 2010 (ha)

Año

Tasa neta = Tasa de ganancia bruta + Tasa de pérdida bruta

Cambios en los últimos 20 años

• Pérdida bruta con significativo incremento con respecto a dos estudios anteriores. • Pérdida neta disminuyó porque ganancia también ha aumentado 140000 120000 100000 Hectáreas de bosque perdido al año 80000 60000 40000 20000 1.4% 1.2% 1.0% Pérdida anual Neta Pérdida anual Bruta 0 2 3

Otras evidencias presentadas en 2012

Perfil ambiental de Guatemala 2010-12

La mayoría de zonas de alta y media recarga hídrica están degradadas.

Solo el 16% cuenta con algún mecanismo estatal de conservación.

Estudio nacional de oferta y demanda de leña

La leña es la principal fuente de energía nacional (54%).

Se consumen 15.8 Mt anuales, y se producen solamente 10.1Mt, con un déficit de 5.7 Mt.

Inseguridad alimentaria

Brecha de inequidad y pobreza

Salud Pérdida de biodiversidad Incendios forestales Sequías e inundaciones Deforestación y degradación de los bosques

Riqueza, diversidad y consolidación de la gestión forestal comunitaria en Guatemala



Autoridades territoriales y comunidades indígenas.



Cooperativas y Asociaciones Campesinas.



Comunidades forestales concesionarias en la RBM/Petén.

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Gestión forestal en las comunidades indígenas del altiplano occidental

   Autoridades territoriales indígenas como los 48 Cantones y las Parcialidades de Totonicapán, protegen los bosques del Altiplano Occidental.

Gestión de áreas protegidas comunitarias y municipales: Zona Reina del Quiché, Sierra de los Cuchumatanes, Cuenca del Lago de Atitlán, entre otras.

Asociaciones y Cooperativas de campesinos y silvicultores en Huehuetenango, Quetzaltenango , San Marcos, Totonicapán, San Marcos, Sololá, Quiché y Chimaltenango.

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Protección comunitaria de los manglares de la costa del Pacífico

    500 ha se deforestan anualmente por cambio de uso de suelo (industria azucarera, camarón, minería y frutales).

La mayoría de mangle se halla en propiedad privada y se conservan áreas significativas en áreas protegidas.

La COGMANGLAR (Coordinadora de Comunidades Guatemaltecas por la Defensa de los Manglares y la Vida) agrupa a 11 Asociaciones comunitarias y COCODES que protegen el bosque manglar.

Comunidades indígenas como Palín, cooperativas y empresas campesinas protegen los bosques y las fuentes de agua.

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Manejo forestal en Verapaces y Oriente

 Fuerte organización indígena de conservación y manejo de bosques  Amplia ecosistemas.

diversidad de  Regiones con mayor cantidad de comunidades que utilizan los programas de incentivos forestales PINFOR y PINPEP.

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Manejo Forestal Sostenible en la Reserva de Biósfera Maya, Petén

14

El Manejo Sostenible de bajo impacto de las comunidades

 Ciclos de Corta de 30 a 40 años.

 1.5 a 3 árboles extra í dos por hectárea.  3 m ³ Volumen Promedio extraído por hectárea.   30% de árboles comerciales permanece en pie como semilleros.

Certificaci ó n bajo los est á ndares de Impacto Ambiental

Producción no maderable en comunidades concesionarias de RBM /Petén Pimienta Semilla de Ramón Turismo Comunitario Chicle

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Xate

(Chamaedorea Sp.)

Hechos y cifras de la Alianza Nacional de OFC

Organizaciones de segundo nivel

: 11

Organizaciones comunitarias de base

: 300

Asociados

: 92,787 388,000 habitantes Más de 750,000

Hectáreas de bosques naturales, plantaciones y tierras comunales bajo manejo forestal comunitario.

4 tipos de bosque

: coníferas, mixtos, latifoliadas y mangle.

ASOCUCH FUNDALACHUA FEDERAFOGUA UT’Z CHE’ COGMANGLAR ACOFOP ASILCOM FEDECOVERA ENREDEMONOS RENACOR ASORECH

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Legislación y políticas de ambiente, bosques y desarrollo rural en Guatemala



Política y Ley Forestal vigentes

 . ¿Qué hay detrás de la máxima “más bosques para el desarrollo de Guatemala”?

Normalización de bosques, que en la realidad es conversión a monocultivo de árboles.

 Puerta abierta a la deforestación bajo la modalidad de

cambio de uso del suelo

.

 Poca atención a los

bosques e stratégicos

y sus

funciones ecológicas.

 Poca capacidad de gestión social de los bosques y resolución de conflictos.

  

Ley y Sistema Guatemalteco de Areas Protegidas.

 56% de la deforestación ocurre en áreas protegidas  Esfuerzos exitosos en concesiones comunitarias y co administración.

Ley Marco de Cambio Climático (Decreto 7 -2013)

 Se pierde una oportunidad de avanzar en materia de derechos colectivos.

 Se beneficia principalmente el sector privado, a costa del Estado y el país.

Ley de Desarrollo Rural Integral (estancada en el Congreso)

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Principales retos de la gestión forestal comunitaria en Guatemala



Ampliar, recuperar y asegurar los derechos colectivos sobre el territorio y los bosques

ante múltiples amenazas, desde poderosos intereses privados hasta las leyes, políticas y programas de gobierno que priorizan políticas vinculadas al acaparamiento de la tierra, la deforestación y la depredación de la Madre Tierra.



Lograr mayor reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas a la libre determinación, y sus formas propias de organización y autoridad territorial.

Las organizaciones indígenas y comunitarias son poco reconocidas y apoyadas por el Estado y las iniciativas internacionales.



Los esfuerzos comunitarios por la protección y manejo sostenible de los bosques son aun poco apoyados.

Desde los gobierno no se prioriza debidamente la gestión forestal comunitaria y la agricultura campesina como estrategias cruciales de adaptación al cambio climático y mitigación de emisiones de GEI, que además proveen importantes beneficios a la economías nacional.