Transcript Reflexión sobre Derechos humanos en Plan de Desarrollo 2012-2015

LOS DERECHOS HUMANOS EN EL PLAN
DE DESARROLLO 2012-2015:
MEDELLÍN UN HOGAR PARA LA VIDA
Max Yuri Gil Ramírez
FEDERACIÓN ANTIOQUEÑA DE ONG
CONCEJO MUNICIPAL
MEDELLÍN, JULIO 17 DE 2013
CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN
1. Valoración general del tema en el Plan de
Desarrollo
2. La responsabilidad del Estado y la de la sociedad
civil
CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN
3. Algunos asuntos preocupantes:
3.1 Homicidios y violencias
3.2 Desplazamiento forzado intraurbano
3.3 Víctimas y memoria histórica
4. Política pública de derechos humanos
5. Fortalecimiento de las organizaciones que trabajan el tema
1. Valoración
general del tema en el Plan de
Desarrollo aprobado
 Importancia de la definición de los 2 ejes centrales: vida y equidad
 Incorporación de los derechos humanos como uno de los enfoques
transversales
 Visibilización en la estructura administrativa: Secretaría de Gobierno y
Derechos Humanos y de la Subsecretaría de derechos humanos y por ende
un cierto fortalecimiento de la institucionalidad local, a esto se suma la
creación de la Unidad Municipal de Atención y Reparación a Víctimas del
Conflicto Armado
1. Valoración
general del tema en el Plan de
Desarrollo aprobado
*Incorporación en la línea 1: Ciudad que respeta, valora y protege la vida y
creación de un Programa específico: Medellín protege los derechos humanos
*Desarrollo de Programas y Acciones en otras líneas
Algunas preocupaciones
* Enfoque muy restringido de la seguridad
* Consulta y participación con las ONG de DDHH
¡* ¿Transversalizar es invisibilizar?
* Alertas en temas como víctimas y poblaciones discriminadas
2. La responsabilidad del Estado y la de la
sociedad civil
Importancia de diferenciar las órbitas de responsabilidad:
El Estado es el responsable jurídico como ente soberano de la garantía
de los derechos humanos en el territorio bajo su control y de los
habitantes
que
allí
residen.
La responsabilidad de la sociedad civil es complementaria desde el
punto de vista ético y político de la plena vigencia de los derechos
humanos
3. Algunos asuntos preocupantes:
3.1 Homicidios y violencias
3. Algunos asuntos preocupantes:
3.1 Homicidios y violencias
* Sigue una grave afectación del derecho a la vida en la ciudad
* Sigue una grave afectación del derecho a la vida en la ciudad
3. Algunos asuntos preocupantes:
3.2 Desplazamiento forzado intraurbano
 Fenómeno que no remite: en los 2 últimos años han sido desplazadas cerca de
10.000
personas
cada
año
al
interior
de
la
ciudad
 El actor fundamental que es responsable de los desplazamientos son los grupos
armados ilegales y la causa principal es el desarrollo de múltiples prácticas de
control territorial
 Hay graves ausencia en materia de prevención, atención integral , y especialmente
en cuanto a judicialización: con excepción del caso de la Loma, lo habitual es la
impunidad. Ni para la Policía ni para la Fiscalía este es un tema crucial a pesar de las
graves afectaciones que implica para la población.
 Acción integral de restablecimiento de derechos
3. Algunos asuntos preocupantes:
3.3 Víctimas y memoria histórica
 La ciudad cuenta hoy con cerca de 400.000 personas registradas como víctimas. Esto
significa casi el 20 % de los habitantes de la ciudad que requieren restablecimiento
integral de sus derechos
 Acciones integrales: inclusión decidida en materia de acceso a programas sociales.
Debilidad presupuestal: el presupuesto anual de la Unidad Municipal de Víctimas es
el mismo que lo que se gasta en gasolina para la Policía en la ciudad
3. Algunos asuntos preocupantes:
3.3 Víctimas y memoria histórica
 ¿Qué pasa con el Museo Casa de la Memoria?
Recursos para su terminación
Cambios de adscripción: de Gobierno a Cultura Ciudadana
Problemas para cumplir las necesidades de personal
Poca relevancia de ciudad
 Dispositivo en el marco de los derechos de las víctimas: debe
contribuir al
esclarecimiento de la verdad de lo que ha pasado
en la ciudad, al acceso a la
justicia y es un elemento central en la reparación
4. Política pública de derechos humanos
 A nivel nacional se viene construyendo una PPDDHH que sirve como insumo para
trabajar en lo local:
Grandes ejes temáticos:

a. Derechos a la vida, a la libertad, a la integridad y a la seguridad personal.
b. Derecho a la igualdad y no discriminación.
c. Derecho Internacional Humanitario y conflicto armado.
d. Acceso a la justicia, lucha contra la impunidad y la corrupción.
e. Cultura y educación en derechos humanos y paz.
f. Derechos económicos, sociales, culturales y ambientales.
g. Derechos de las víctimas.
5. Fortalecimiento de las organizaciones que trabajan
el tema
Hay que desarrollar acciones institucionales para la preservación de las organizaciones
de derechos humanos y esto requiere protección en campos como:
 Vida, libertad e integridad de sus líderes, integrantes y de las organizaciones
mismas
 Autonomía por el acoso y restricción a sus proyectos en diferentes lugares de la
ciudad
 Sostenibilidad: el retiro de la cooperación internacional y las dificultades para la
contratación con el Estado van conduciendo a su desaparición
¡Muchas gracias!
Federación Antioqueña de ONG
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Medellín - Colombia