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Desarrollo Productivo Basado en Innovación
Tatyana Orozco
Directora General Departamento Nacional de Planeación
Barranquilla - Abril 25, 2014
ANTECEDENTES: LOS FUNDAMENTOS PARA LA INNOVACION Fundamentos de Marco Institucional y Construcción de Capacidades Colombia comenzó a fortalecer sus esfuerzos de Ciencia, Tecnología e Innovación
como un canal prioritario para resolver los retos económicos y sociales: En la última década la inversión pública en las condiciones para la CTI se multiplicó, buscando: 1. Invertir en infraestructura de TICs en todo Colombia 2. Incrementar significativamente la formación de PhDs dentro y fuera del país 3. Fomentar la educación técnica y tecnológica a través del SENA Source: OCyT, 2013
Graduados de PhD en Colombia
(Graduados por año) 700 600 500 400 300 200 100 -
Educación Técnica y Tecnológica
(Graduados por año) 160 000 120 000 80 000 40 000 -
ANTECEDENTES: RECURSOS DEPARTAMENTALES PARA LA CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION (1/2) Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación en el Sistema General de Regalías
En 2011, Colombia reformó el sistema de distribución departamental de regalías.
10% de las Regalías están destinadas al Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación.
El Fondo genera
cerca de $800 mil millones por año
La inversión en CTI se ha
incrementado en los últimos tres años en cerca de $2 billones
Source: SGR and DNP, 2013
Inversión Pública en CTI, 2010-2014
(Billones de Pesos)
ANTECEDENTES: RECURSOS DEPARTAMENTALES PARA LA CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION (2/2) Respondiendo a las Necesidades Locales
El Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación ha permitido dar los primeros pasos para canalizar recursos a las necesidades departamentales
Fondo de CTI por Área, 2012-2014
(Millones de Pesos) Formación de Investigadores:… Otros Áreas Sociales y Humanas Educación Apropiación social del conocimiento Energía y Minería Desarrollo Tecnológico e… Ambiente, Biodiversidad y Hábitat Centros y Parques Mar y Recursos Hidrobiológicos Electrónica, Telecomunicaciones… Salud Programa Ondas Formación de Investigadores: Alto… Agropecuarias 0 100000
11,2%
200000
17,6% 18,4% 20,5%
300000
Antes de 2011
Incremento de brechas 17 % de la población tenía el 80% de los recursos Fondos concentrados en 9 departamentos
Después 2011
Fondos para Ciencia, Tecnología e Innovación 100% de la población tiene recursos Acceso a recursos para todos los departamentos
ANTECEDENTES: FORTALECIMIENTO DE LA INNOVACION EMPRESARIAL INNOVACION EMPRESARIAL
iNNpulsa como unidad de desarrollo e innovación, dirigida a apoyar emprendimientos rápidos y dinámicos basados en la innovación
CONDICIONES PARA INVERTIR EN CTI
Estabilidad macroeconómica permite tomar decisiones de inversión en innovación Mayor competencia en el mercado incentiva la innovación Cultura de innovación en las empresas y emprendimientos colombianos
Luego de estos primeros pasos, tenemos el reto de posicionar la Ciencia, Tecnología e Innovación como herramienta para el Desarrollo Productivo, con el fin de lograr un sector empresarial más productivo y sofisticado
RETOS PARA LA POLITICA DE DESARROLLO PRODUCTIVO BASADO EN LA INNOVACION DIAGNOSTICO OCDE: NECESIDAD DE AJUSTE DE LAS HERRAMIENTAS DE CTI
Situar a las empresas en el centro del sistema de innovación Aprovechamiento de la capacidad doctoral y técnica Diversificar las líneas de negocios de las empresas colombianas XX` Eficacia de regalías del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación Fortalecer la Ciencia e Investigación en temáticas prioritarias Gobernanza efectiva del Sistema Nacional de CI y de CTI
PROPUESTA DE DESARROLLO PRODUCTIVO BASADO EN INNOVACION OBJETIVO
Incrementar la productividad y la sofisticación del sector productivo colombiano
1 2 3
Lograr mejorar la producción existente, desde empresas de bajas capacidades hasta grupos empresariales sofisticados Apoyar la creación de nuevas líneas de negocio que diversifiquen la economía colombiana, buscando altos niveles de productividad Darle una vocación a la investigación en Colombia, con el fin de responder a las necesidades del desarrollo productivo
4
Fomentar la fomación de capital humano pertinente para el sector empresarial y aprovechar el talento avanzado en empresas
PROPUESTA DE DESARROLLO PRODUCTIVO BASADO EN INNOVACION ESTRATEGIAS
Para incrementar la productividad y la sofisticación del sector productivo colombiano
1
Sofisticar la Producción: Estrategia de Innovación Empresarial
2
Crear Nuevas Líneas de Negocio: Estrategia de Emprendimiento
3
Promover Conocimiento Estratégico: Estrategia de Ciencia y Tecnología
4
Fomentar el Talento Humano: Estrategia de Capital Humano
PROPUESTA DE DESARROLLO PRODUCTIVO BASADO EN INNOVACION 1
Sofisticar la Producción: Estrategia de Innovación Empresarial La producción y exportaciones colombianas de alta tecnología son aún bajas, aunque crecientes
Exportaciones de bienes no primarios, según intensidad tecnológica, 2012 y 2013
Oferta a la medida de las necesidades empresariales, las cuales deben ser identificadas en cada región Oferta de instrumentos debe ir desde asistencia en capacidades gerenciales hasta innovación Fuente: DANE – DIAN. Cálculos DANE.
1
Sofisticar la
PROPUESTA DE DESARROLLO PRODUCTIVO BASADO EN INNOVACION
Producción: Estrategia de Innovación Empresarial Oferta pública para incrementar capacidades gerenciales es una herramienta fundamental para aumentar la productividad empresarial En una muestra de 22 países, Colombia ocupó en 2013 el último lugar en capacidades de gestión empresarial Estudios de LSE y Banco Mundial muestran que hay una relación directa entre mojoras en gestión y aumentos en productividad laboral de las empresas
Calidad de la Gerencia, Colombia y el Mundo,
Encuesta LSE-Banco Mundial Colombia India Brasil China Grecia Chile Argentina Rep. Irlanda Portugal Nueva Zelanda Norte de Irlanda Polonia México Australia Francia Italia Inglaterra Canadá Suecia Alemania Japón Estados Unidos 2,0 2,5 3,0 Fuente: LSE y Banco Mundial, Encuesta de Gestión Empresarial 2014 3,5
PROPUESTA DE DESARROLLO PRODUCTIVO BASADO EN INNOVACION 2
Crear Nuevas Líneas de Negocio: Estrategia de Emprendimiento
Categorías de Exportación de Colombia, 2011
El emprendimiento dinámico tiene el potencial de diversificar la producción colombiana Debe estructurarse y atenderse la cadena de financiación de la innovación y el emprendimiento, y atraer capitales privados En ambas estrategias el rol de Bancoldex como Banca de Desarrollo es central Fuente: Atlas de Complejidad Económica
PROPUESTA DE DESARROLLO PRODUCTIVO BASADO EN INNOVACION 3
Promover Conocimiento Estratégico: Estrategia de Ciencia y Tecnología Los recursos para investigación en Colombia continúan siendo bajos frente a las metas
Inversión en actividades de CTI e I+D como porcentaje del PIB , 2012 y 2013
Inversión en Ciencia y Desarrollo Tecnológico debe ser estratégica: enfocada en alta calidad y en áreas prioritarias para el país Debe complementarse con capacidades de empaquetamiento y comercialización de Tecnología Fuente: DANE – DIAN. Cálculos DANE.
PROPUESTA DE DESARROLLO PRODUCTIVO BASADO EN INNOVACION 4
Fomentar el Talento: Estrategia de Capital Humano
Pirámide Ocupacional vs Educativa en Colombia, 2009 Gerencial de Nivel Alto Gerencial Nivel Medio
Post grado 3.6% Universita ria 67.7%
Técnico Medio Calificados
Tecnológi ca 14.2% Técnica Profesion al 14.5%
No Calificados
Básica Fuente: CONPES 3582 Es importante fomentar capacidades de innovación desde la educación básica Incentivos para promover una expansión de la educación técnica y tecnológica de calidad y pertinente para el sector productivo, que cambie la “Pirámide Invertida” Formación de maestrías y PhDs en áreas de Ingeniería, Diseño y TICs. Incentivos para la vinculación de este talento avanzado en sector productivo
DESARROLLO PRODUCTIVO BASADO EN INNOVACIÓN: ENFOQUE EN EL ATLÁNTICO RETOS DE BARRANQUILLA Y DEL ATLÁNTICO 1
Sofisticación del Sector Empresarial: Profundizar las condiciones de sofisticación y volcarse a la vocación exportadora del departamento
2
Nuevas Líneas de Negocio: Mejorar el ambiente de negocios y lograr mejores planes empresariales para emprendimientos
3
Ciencia y Tecnología: Incrementar las capacidades en proyectos de CTI y alinear las inversiones con las necesidades estratégicas del sector productivo
4
Capital Humano: Tomar acciones inmediatas para mejorar la calidad de la educación, que hoy se encuentra ampliamente rezagada Fuente: Banco de la República
Mapa de Barranquilla
Existe un alto nivel de sofisticación según el Índice Departamental del CPC
Barranquilla cuenta con un nivel alto de sofisticación en estructura económica.
Tercer departamento en Colombia en el ranking de Sofisticación e Innovación
RETO 1: SOFISTICACIÓN E INTERNACIONALIZACIÓN DEL SECTOR PRODUCTIVO Atlántico debe concentrarse más fuertemente a su vocación exportadora
Las exportaciones per cápita del Atlántico son menos de la mitad del promedio nacional Atlántico debe retomar su vocación exportadora
Exportaciones per cápita, 2013*
Dólares por habitante Fuente: Consejo Privado de Competitividad, 2013 Fuente: DANE, cálculos DNP * Hasta Noviembre
RETO 2: NUEVAS LÍNEAS DE NEGOCIO Mejorar ambiente de negocios para el desarrollo de emprendimientos
Barranquilla debe implementar acciones para resolver cuellos de botella en la formación de nuevas empresas, especialmente en áreas regulatorias
Ciudad Posición según indicadores medidos Posición entre 23 ciudades
Apertura de empresa s Obtención de Permisos de Construcción Registro de Propiedad Pago de Impuest os
Santa Marta
6 2 5 9
Montería
10 20 6 17
Riohacha
12 18 9 6
Sincelejo
16 13 21 7
Cartagena
18 6 11 23
Barranquilla 22 14 19
Fuente: Doing Business en Colombia 2013, Banco Mundial, 2013.
19
21 4 17 13 18
20 Lograr una mayor efectividad en la f ormulación de planes de negocio
Atlántico debe ponerse en la frontera en Colombia para competir por recursos de inversión
Fondo Emprender, Recursos Asignados y Empresas Apoyadas 2013
(Millones de Pesos) Fuente: SENA
RETO 3: CAPACIDADES PARA CIENCIA Y TECNOLOGÍA Fortalecer las capacidades y efectividad en proyectos de CTI
Atlántico tiene un saldo del 42% en su asignación del Fondo de CTI del SGR antes de finalizar 2014. Esta es una oportunidad para la CTI en el departamento.
Cupo y Aprobación del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación del SGR, Atlántico 2012-2014
Millones de Pesos 100 000 80 000 60 000 Cupo $69.142 Millones Saldo $28.893 Millones 40 000 20 000 Aprobados $40.248 Millones Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación Fuente: SGR, cálculos DNP
Alinear de forma cercana proyectos con necesidades productivas
Proyectos estratégicos como el de Logística y Puertos deben ser ejemplo para otras líneas de investigación y desarrollo tecnológico Fuente: SGR, cálculos DNP
RETO 4: CAPITAL HUMANO DE ALTA CALIDAD Tomar acciones inmediatas para mejorar la calidad de la educación en el Atlántico Distribución de Puntajes en Pruebas Saber-Pro (antes Ecaes),
Por género, 2009
Mujeres Barranquilla Hombres Bogotá Bucaramanga
Barranquilla tiene resultados en las pruebas estandarizadas para la E ducación Superior que son significativamente menores que la frontera de Colombia Este fenómeno se repite también en pruebas de Educación Básica y Media, en los Grados 5 °, 9° y 11° La calidad de la educación debe atenderse en todos los niveles para hacer efectivos los esfuerzos en Innovación y Desarrollo Productivo Fuente: Banco de la República, 2013
CONCLUSIÓN
¿Cuáles son los esfuerzos que debemos hacer para que esta propuesta de Desarrollo Productivo basado en Innovación sea efectiva?
PARA HACER EFECTIVA ESTA PROPUESTA ES NECESARIA LA INTERACCION CON QUIENES SERAN SUS CLIENTES CLAVES PARA EL EXITO DE LAS ESTRATEGIAS
Deben identificarse las vocaciones productivas regionales y las capacidades en cada departamento Debe involucrarse al sector privado en las conversaciones para entender mejor sus necesidades y motivarlo Debemos tener roles institucionales claros y definidos Deben lograrse altos estándares de calidad en la formación e investigación en la que el país invierta
SIGUIENTES PASOS: ESTRATEGIAS DEBEN CONSULTARSE Y AJUSTARSE EN CONVERSACIONES CON USUARIOS DE LA POLITICA Fase 3
: Documentar estos insumos para construir una visión nacional para los próximos 10 años. Insumo central para la política de desarrollo productivo para el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018
Fase 2
: Eventos regionales con actores clave: empresas, universidades, centros de investigación, gobiernos locales, instituciones de apoyo. El objetivo es recoger insumos y socializar las propuestas del gobierno.
Fase 1:
Mesa de Gobierno para discutir recomendaciones de OCDE y generar propuestas y estrategias
Gracias
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