Transcript Бідність у фокусі соціальних ризиків вимушено переселених осіб

Міжнародна науково-практична конференція «Нові виклики бідності в Україні»
Інститут демографії та соціальних досліджень ім..М.В.Птухи НАН України.
Програма розвитку ООН в Україні (Київ, 15 грудня 2014р.).
“…хто думає про науку, той любить її, а хто її
любить, той ніколи не перестає учитись ”
(Григорій Сковорода)
“…спішіть робити для людей добро ... ”
(Мар’ян Іванович Долішній
«Бідність у фокусі соціальних ризиків
вимушено переселених осіб України»
Садова У.Я. – д.е.н., проф.,
ДУ «Інститут регіональних
досліджень імені М.І. Долішнього
НАН України», зав. відділу
ОБСТЕЖЕННЯ ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНИХ ОСІБ - ГРОМАДЯН УКРАЇНИ
(Львівська область, адміністративні райони, листопад 2014 )
•
“ Внутрішньо переміщені особи (ВПО) в Україні – громадянин України, який постійно проживає на території України,
якого змісили або який самостійно покинув своє місце проживання, у результаті або з метою уникнення негативних
наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, масових порушень прав людини та
надзвичайних ситуацій природного й техногенного характеру ”. (Закон України “ Про забезпечення прав і свобод
внутрішньо переміщених осіб)
•
ВПО - особи, які були змушені рятуватися втечею або покинути свої будинки, або інші місця проживання, через або для
того, щоб уникнути наслідків збройного конфлікту, ситуації загального насильства, порушень прав людини або стихійних
лих/техногенних катастроф, і які не перетнули міжнародно-визнаний державний кордон України” (з принципів
Управління Головного комісара у справах біженців ООН).
•
Мета – теоретична
– визначення адаптаційної поведінки громадян України, які
переміщені з тимчасово окупованої території України та районів АТО,
• практична – обґрунтування рекомендацій для розробки на регіональному рівні
соціальних програм підтримки ВПО.
Інструментарій прикладного дослідження
Метод - для збору емпіричної інформації було здійснено опитування шляхом анкетування.
Об'єкт аналізу – ВПО з АР Крим та Донецької та Луганської областей (зона АТО) у Львівській
області.
(економічно активне населення – чоловіки та жінки, а також особи старшого віку та інваліди).
Генеральна сукупність - 8062 респонденти (станом на 22 10.2014р.). Згідно даних ДСЗН ЛОДА.
Гранична похибка – 5%.
Довірча вірогідність – 95%.
Вибіркова сукупність – 2152 респонденти (для забезпечення репрезентативності по районах), 400
респонденти (для забезпечення репрезентативності по області)
Метод обстеження – квотний та суцільна вибірка для малих сукупностей
Рис. Вікова структура опитаних ВПО (Львів, початок
грудня 2014р.)
18%
Соціальний
профіль
опитаних ВПО
17%
16%
15%
Рис. Гендерна структура опитаних ВПО (Львів, початок грудня
2014р.)
15%
14%
12%
11%
11%
10%
чоловіки - 34%
9%
8%
6%
6%
4%
5%
3%
4%
3%
2%
жінки - 66%
1%
0%
16-20
21-25
26-30
31-35
36-40
41-45
46-50
51-55
56-60
61-65
66-70
старші
70
Рис. Сімейний стан опитаних ВПО (Львів, початок
грудня 2014р.)
розлучений/розл
уче-на; 11%
перебуваю в
незареєстровано
му шлюбі - 4%
неодруженй/нео
дру-жена - 29%
Рис. Освітня структура ВПО (Львів,
початок грудня 2014р.)
маю
неповна
науковий
вища (студ. 1- неповна
4 курсів) 6% середня - 4% ступінь - 2%
удівець/вдова 2%
одружений/замі
жня - 55 %
професійнотехнічна 21%
повна
середня
(11кл.) - 9%
базова вища/
бакалавр 12%
повна вища
(спеціаліст,
магістр) 46%
Рис.3 Наявність дітей серед сімей ВПО
у місті Львові (станом на початок грудня 2014р.)
діти
проживають
окремо - 3%
Рис. Структура тимчасового розселення ВПО у місті
Львові
(станом на початок грудня 2014р.)
місцеві
мешканці -3 %
немає дітей - 21
%
інше - 3%
соціальне житло
-4%
родичі - 27 %
з дітьми - 52%
без дітей - 17%
Рис. Місячний календар інтенсивності вимушеного
переселення осіб у Львів
(початок грудня 2014р., %)
січень
грудень
листопад
8%
25
20
15
10
лютий
березень
4%
5
0
жовтень
7%
квітень
7%
0
вересень
17%
серпень
14%
травень
10%
липень
21%
червень
13%
тимчасова
оренда
помешкання 60%
Рис. Структура контактів ВПО з органами
державної влади та громадськими організаціями у
Львові (станом на початок грудня 2014р.)
групи
церковна
вимушених
громада - 6%
переселенців
органи
- 16%
місцевої
влади - 41%
волонтерські
групи (особи)
- 13%
інше - 15%
благодійні
організації 9%
Рис. Регіон народження чи проведення більшої частини
життя ВПО (Львів, початок грудня 2014р.)
Хмельницька 1%
Черкаська - 1%
Чернігівська 1%
Херсонська - 1%
Інше - 1%
Сумська - 1%
Одеська - 1%
АР Крим - 10%
У якому регіоні
ВПО
формувалися як
особистість ?
Львівська - 1%
Донецька - 41%
Луганська; 40%
Рис. Оцінка ВПО статусу населеного пункту, в якому провели
основну частину життя - за категорією людності (Львів,
початок грудня 2014р.)
смт - 2%
село - 9%
обласний центр 44%
інше місто 45%
Релігійність й
мовні особливості
ВПО
Рис. Мови вільного володіння ВПО (Львів, початок
грудня 2014р.)
кримськотатарська - 1%
англійська та
німецька - 8%
інші - 3%
російська - 48%
Рис. Відвідуваність ВПО церковних храмів (Львів, початок
грудня 2014р.)
інший варіант 18%
ні, не відвідував(ла) ніколи - 5%
так, постійно
відвідував і
відвідую - 6%
відвідував(-ла)
колись, тепер ні;
9%
не відвідував(-ла)
колись, тепер так 9%
так, відвідую, але
дуже рідко - 53%
українська 40%
Чи знають мешканці
Рис.6 Ставлення місцевих мешканців Львова до ВПО
регіонів України один
здебільшого
негативне - 1%
одного?
нейтральне - 8%
повністю
позитивне,
доброзичливе 44%
здебільшого
позитивне - 47%
Рис.5 Думка ВПО про мешканців регіону прибуття (Львів)
ні, зовсім не
змінилася - 32%
так, суттєво
позитивно - 54%
так, слабо, але
позитивно - 15%
Рис. 7 Статус власної зайнятості в оцінках ВПО
(Львів, початок грудня 2014)
не працюю і не
прагну
працювати - 1%
не шукаю
роботи через
пенсійний вік
(інвалідність) 10%
інше - 8%
шукаю місце
праці 42%
Рис. 9 Частка соціальної домоги в структурі доходів
ВПО Львова,
початок грудня 2014р.
навчаюся - 8%
доглядаю
дитину (дітей) 19%
Зайнятість ВПО
у Львові
власний варіант
- 21%
працюю - 14%
Рис. Відповідність нової зайнятості попередньому фаху
в самооцінках ВПО (Львів, початок грудня 2014р. )
так, з суттєво
нижчим доходом
- 7%
так, практично з
таким самим
доходом - 9%
менше 50% 42%
ні, працюю не за
фахом - 12%
ні, не працюю 72%
100% (основне
джерело) - 22%
більше 50% 15%
Рис.12. Найбільш гострі проблеми нематеріального характеру
в оцінках ВПО (Львів, грудень 2014р.)
неможливість бути з сімєю
50%
інше
16%
40%
44%
непорозуміння у сімї через
різні погляди 10%
30%
20%
конфесійні проблеми
10%
мовні проблеми 10%
0%
1%
ціннісні проблеми
10%
несприйняття іншого
майбутнього для України
6%
прояв агресії зі сторони
оточення 2%
недовіра зі сторони новиг
колег 1%
Рис.10 Найбільш значущі матеріальні проблеми в
оцінках ВПО
(Львів, початок грудня 2014р.)
60%
54%
Основні потреби
ВПО у Львові
50%
40%
30%
20%
10%
16%
13%
8%
6%
1%
3%
0%
е
а
м
у
в
м
итлзагалоа фахо о од ягому ... мен ті ін ш Рис.11 Найважливіші соціальні та юридичні послуги в оцінках
ж
у
о
ВПО
ног оботи боти збхідногсованть док
с
а
о
л
о
р
с
о
т
і
в
р
с
е
ь
н
(Львів, початок грудня 2014р.)
істьутністтність ість ннепривідсут
н
т
н
у
с
у
у
т
с
40%
д
с
і
у
д
в
39%
ві
від відс вання
35%
жи
про
30%
25%
20%
15%
10%
5%
15%
10% 7% 7% 4%
4% 5% 3% 6%
0%
е
на) діл.) тей) діл .) дділ. ітей)ання )ітей) дділ. інш
н
и
і
і
і
д
д
е рв ві я д ві у в я д ав ч я д у в
а п р.-му ваннер.-муе р.-му ванн на нув анн ер.-м
н
в
то те ту т у т тдення ашт ія у т
л
ошація у в лашація у ація (в лаш
к
з
е тр ДЗ( тр тр ди ере ве ла (встрац
б
(
с
о
п
є
Д реєс ре є акла не
к
г а еєс
Ш В - ре
( П - і з іцій
омоЦЗ (р
п
Ф
н
В
о
В
П Т кіль (оф
д
Н
Д
СС заш ВНЗ
СС
ч на
и
Ф
Ф
д
По
Ме
Рис. Плани щодо організації власного майбутнього
в оцінках ВПО у Львівській області (початок грудня, 2014р.)
виїхати за кордон 5%
інше - 1%
не визначився(лась) 31%
Очікування і плани
ВПО
залишуся у даному
регіоні - 45%
повернуся назад 18%
Рис.13 Очікування на допомогу від органів державної та місцевої влади в оцінках ВПО
Львова (початок грудня 2014р.)
надання соціального житла
часткове відшкодування вартості проживання
пільгове кредитування купівлі житла
сприяння у працевлаштуванні
надання безкоштовних спеціалізованих медичних послуг
право тимчасової несплати комунальних платежів
надання безкоштовних юридичних консультацій
податкові канікули для підприємців
тимчасовий пільговий місцевий проїзд
гарантування працевлаштування шляхом бронювання
сприяння у відновленні втрачених документів
надання безкоштовних послуг з адаптації
інше
0%
20%
19%
16%
15%
7%
5%
4%
4%
4%
3%
3%
2%
1%
2%
4%
6%
8%
10% 12% 14% 16% 18% 20%
Думка ВПО про статус Донбасу
Рис.14. Думка ВПО щодо статусу Донбасу (Львів, початок грудня 2014р.)
Статус Донецької та Луганської областей повинен
залишитися без змін
64%
25%
повинна відбутися системна децентралізація влади
Донецькій і Луганській областям надати більше
повноважень, не змінюючи статус
6%
інше
Донецька і Луганська області повинні отримати
статус автономної республіки
Донецька і Луганська області повинні стати
незалежними
0%
2%
2%
1%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Висновки дослідження та рекомендації:
1. ВПО України – окрема специфічна когорта населення, котрих поєднало
життя спорідненістю проблем, втрат, стресів. Потоки ВПО не
зменшуються (за даними ООН обсяги ВПО в Україні перевищують пів
мільйона осіб. Станом на 22.10.2014 р. у Львівські області офіційно
зареєстровано було 8062 особи).
З метою відвернення маргіналізації стану їх добробуту, запобігання
бідності слід:
- організувати підготовку й проведення широкомасштабного
обстеження проблем ВПО, а також їх намірів та планів щодо організації
майбутнього.
- ініціювати розробку спеціальних соціальних програм підтримки ВПО й
адаптації у нове середовище;
Інструментарієм проведення такого обстеження можуть слугувати
методичні рекомендації, апробацію яких проведено на ВПО у межах
Львівської області.
Дякую за увагу!