EXPERIENCIAS DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA EN LA REGIÓN SAN MARTÍN

“Educación de calidad con pertinencia y equidad para la formación y el desarrollo humano integral y sostenible de la region”.

PERSAM

José Natividad Linarez Valles DRE San Martín

¿DE DÓNDE PARTIMOS?

Al terminar el periodo de gobierno 1990-2000; a partir del 2001 se iniciaron varios procesos democráticos educativos nacionales de:

a) Consulta Nacional de Educación.

b) Participación democrática de los actores educativos.

c) Autonomía de las Instituciones Educativas.

d) Revaloración del docente.

Con la nueva LGE Nº 28044 , empezó la democratización y la descentralización de la gestión educativa. A partir del 2003, se constituyeron Equipos Técnicos, que vienen realizando varias actividades trascendentales en la región, como:

a) Creación de diez UGEL.

b) Conformación del COPARE, COPALE y CONEI.

c) Programa Educativo en Áreas Rurales-PEAR.

d) Proyecto AprenDes: Escuelas Activas en IE Unidocentes y Multigrados.

e) Formulación y ejecución del PIP 1: formulación del PER, Análisis del DCN, fortalecimiento de capacidades de las IGED y fortalecimiento de la participación comunitaria (CONEI).

f) Formulación del PIP 2, PIP 3, PIP 4, PIP 5 y PIP 6 e instrumentos de gestión estratégicos (PGME y MGER).

¿

CÓMO VAMOS ARTICULANDO E IMPLEMENTANDO LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS NACIONAL, REGIONAL y LOCAL?

POLÍTICAS EDUCATIVAS NACIONALES Constitución Política del Perú (Cap. II – Derechos Sociales y económicos) Ley General de Educación Nº 28044 Proyecto Educativo Nacional al 2021 ¿Cómo lo articulamos?

PLAN CONCERTADO DE DESARROLLO REGIONAL 2015 ECONOMICO PRODUCTIVO RECURSOS NATURALES y AMBIENTE SOCIAL INSTITUCIONAL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL – PERSAM 2021 “Educación de calidad con pertinencia y equidad para la formación y el desarrollo humano integral y sostenible de la región” ¿Cómo lo operativizamos?

PLAN ESTRATÉGICO MULTIANUAL DE EDUCACION - PGME 2008 - 2012 Modelo de Gestión Educativa Regional - MGER REDISEÑO ORGANIZACIONAL GLE DCR PPI PRFPD SSGE PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL - POI II.EE.

UGEL DRE RESULTADOS (efectos-Impactos) ESTRATEGIAS ACTIVIDADES TAREAS INDICADORES (instrumentos) METAS PRESUPUESTO ETICA - EFECTIVIDAD - CREATIVIDAD

Proyecto Educativo Nacional - PEN

Objetivo 1: Objetivo 2: Oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos Objetivo 6: Una sociedad que educa a sus ciudadanos y los compromete con su comunidad Visión Todos desarrollan su potencial desde la primera infancia, acceden al mundo letrado, resuelven problemas, practican valores, saben seguir aprendiendo, se asumen ciudadanos con derechos y responsabilidades, y contribuyen al desarrollo de sus comunidades y del país combinando su capital cultural y natural con los avances mundiales.

Instituciones educativas que garantizan aprendizajes pertinentes de calidad Objetivo 3: Una educación financiada y eficaz gobernada con transparencia Objetivo 5: Objetivo 4: Educación superior de calidad aporta al desarrollo y la competitividad nacional Maestros bien formados que ejercen profesionalmente la docencia

PLAN CONCERTADO DE DESARROLLO REGIONAL 2008 – 2015 …RETO MULTISECTORIAL REGIONAL VISIÓN San Martín región promotora del desarrollo humano e igualdad de oportunidades con instituciones y organizaciones fortalecidas y líderes comprometidos. Con desarrollo económico sustentado en un territorio ordenado y en el manejo autónomo y sostenible de sus recursos naturales, culturales y reconocido como destino turístico.

EJE SOCIAL: Violencia social, servicios rendimiento de salud, saneamiento básico.

desnutrición, cobertura, académico y EJE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE: Deforestación, tala ilegal y tráfico de tierras.

EJE ECONÓMICO: Cadenas productivas, exportación, acuicultura, turismo y organización empresarial.

agro EJE INSTITUCIONAL: Cultura organizacional institucionalidad.

e

Proyecto Educativo Regional

- PERSAM

VISIÓN

Al 2021, la educación en la Región San Martín es humanista, científica y tecnológica, equitativa y de calidad; sustentada en una gestión democrática y descentralizada; personas con competentes, críticas, creativas y que desarrollan proyectos de vida; con identidad amazónica fortalecida, que aportan al desarrollo sostenible y a la cultura universal.

POLÍTICA 1: Mejorar la calidad educativa.

Sistema educativo regional forma personas con capacidades científicas, humanistas ético-morales, tecnológicas y productivas POLÍTICA 2: Promover una sociedad educadora.

Sociedad educadora comprometida con el desarrollo de su comunidad.

POLÍTICA 3: Contribuir al desarrollo regional.

Educación superior con características regionales y locales, enmarcada en los retos del desarrollo humano regional.

POLÍTICA 4: Desarrollo docente integral.

Docentes con cultura pedagógica de calidad que potencie la formación continua integral y su desempeño, de aprendizaje permanente.

POLÍTICA 5: Gestión educativa eficiente, participativa y descentralizada.

Participación democrática y descentralizada de los actores sociales las II.EE.

para una gestión eficiente, intersectorial e interinstitucional , particularmente de los padres de familia y de

VISIONES A LOGRAR

PEN 2007-2021 Todos desarrollan su potencial desde la primera infancia, acceden al mundo letrado, resuelven problemas, practican valores, saben seguir aprendiendo, se asumen ciudadanos con derechos y responsabilidades, y contribuyen al desarrollo de sus comunidades y del país combinando su capital cultural y natural con los avances mundiales.

PERSAM 2007-2021 Al 2021, la educación en la Región San Martín es humanista, científica y tecnológica, equitativa y de calidad; sustentada en una gestión democrática y descentralizada; con personas competentes, críticas, creativas y que desarrollan proyectos de vida; con amazónica identidad fortalecida, que aportan al desarrollo sostenible y a la cultura universal.

PCDR 2008 – 2015 San Martín región promotora del desarrollo humano e igualdad de oportunidades con instituciones y organizaciones fortalecidas sustentado y en líderes comprometidos.

desarrollo Con económico un territorio ordenado y en el manejo autónomo y sostenible de sus recursos naturales, culturales y reconocido como destino turístico.

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN ESTRATÉGICOS PARA IMPLEMENTAR EL PERSAM a) Plan de Gobierno Multianual de PGME 2008-2012.

Nos permite la

Educación -

articulación del PEN, PESEM y PER, priorizando sus objetivos y lineamientos de política educativa

(RER Nº 176-2009-GRSM/PGR).

a) Modelo de Gestión Educativa Regional – MGER.

Nos está permitiendo implementar

gestión educativa, reflexión y práctica pedagógica y la participación social,

para

nuevas formas de

transformar la cultura organizacional y el funcionamiento de las instancias de gestión educativa

(Ordenanza Regional Nº 011-2010-GRSM/CR).

1. Mejorar la calidad educativa LP1. Atención integral a la primera infancia, garantizando el acceso de los Niños de 0 – 5 años al sistema educativo.

LP2. Ampliar la cobertura y la permanencia de los estudiantes en el sistema educativo LP3. Mejorar los logros de aprendizajes LP4. Incorporar paulatinamente a los niños con necesidades especiales a la educación básica regular LP5. Diversificar el currículo y articularlo a las necesidades y a los procesos productivos y al desarrollo sostenible de la región LP6. Promoción de capacidades comunicativas en su lengua aborigen LP7. Establecer estándares de calidad educativa en coherencia con los estándares nacionales e internacionales LP8. Priorizar el mejoramiento de la infraestructura de las instituciones educativas en el ámbito rural y urbano marginal.

PGME 2008-2012

5 POLÍTICAS y 11 LINEAMIENTOS DE POLÍTICA 2. Formar una sociedad educadora.

LP9. Fortalecimiento de capacidades en la familia para el desarrollo integral de la infancia LP10. Concientización del uso racional y conservación de los recursos naturales LP11. Garantizar que los niños, jóvenes y adultos desarrollen capacidades de lectoescritura, producción de textos y expresión oral 3. Contribuir al desarrollo regional.

LP12. Diseño de programas regionales para articular la formación con los retos del desarrollo humano LP13. Vinculación de las instituciones de educación superior al desarrollo regional 4. Desarrollo docente integral.

LP14. Reforma y priorización de la formación continua del docente LP15. Políticas laborales y remunerativas ajustadas al desempeño laboral y desarrollo profesional LP16. Selección de maestros competentes a zonas rurales de menor desarrollo 5. Gestión educativa eficiente, participativa y descentralizada.

LP17. Fortalecimiento de la gestión educativa de las instituciones educativas de la región con énfasis en las zonas rurales y comunidades bilingües LP18. Estrategias participativas de la familia y comunidad en la gestión educativa LP19. Fortalecimiento de capacidades en gestión educativa de la dirección regional de educación , las unidades de gestión educativa local y de las Instituciones Educativas LP20. Impulsar la gestión de recursos con equidad , eficiencia y transparencia LP21. Concertación por la educación con los gobiernos locales

ACTORES Niveles de Gobierno GL GR GN Instancias de Gestión II.EE

UGEL DRE MED Órganos de Participación CONEI COPRED COPALE COPARE CNE

Enfoque Sistémico del Modelo de Gestión Educativa Regional - MGER

Sistema Educativo Regional

Factores Transversales Subsistema de Planificación y Desarrollo Subsistema de Gestión Pedagógica II.EE.

APRENDIZAJES DE CALIDAD CON

II.EE.

EQUIDAD Subsistema de Gestión Institucional Subsistema de Control y Participación

Comunicación y Clima Institucional

Identidad e Interculturalidad Emprendimiento y Liderazgo SISTEMA DE SEGUIMIENTO DE LA GESTIÓN EDUCATIVA

I.E.

Enfoque del Modelo de Gestión Educativa Regional CONEI: CD-GD-GA-ME-APAFA .

I.E.

I.E.

I.E

.

I.E.

I.E.

Autonomía pedagógica, administrativa y financiera RED GL OEDH RED UGEL: Acompañar, monitorear y evaluar DRESM, órgano rector especializado para normar, planificar, diseñar, asesorar y evaluar políticas educativas.

•

Proyectos de perfeccionamiento de capacidades docentes.

•

Proyectos de fortalecimiento de la gestión del aula, gestión escolar y comunitaria.

•

Proyectos de diversificación curricular, investigación e innovación educativa.

•

Proyectos de implementación del Centro de Recursos Educativos - CRE.

•

Proyectos de articulación de políticas educativas e intersectoriales.

•

Proyectos de construcción, mejoramiento y equipamiento de las instituciones educativas.

Sistema de Seguimiento de Gestión Educativa (SSGE)

GESTIÓN LOCAL DE LA EDUCACIÓN

Region Provincia Distrito Comunidad Espacios, procesos, instrumentos y actores de la Gestión Educativa Participativa Posicionamiento de la educación Personería Jurídica Autonomía:



Pedagógica,



Administrativa



Económica.

DRE UGEL GLD Oficina de Educación Desarrollo Humano PDC - PP JC-Junta Comunal Institución Educativa PER PELP PELD POI POI - PEI COPARE COPALE COPRED RED CONEI Posicionamiento de la educación Enfoque intersectorial y de desarrollo local



Necesidades de perfeccionamiento docente



Materiales educativos



Clima institucional Evidencias concretas de calidad con pertinencia y equidad educativa

MATRIZ DE POLITICAS PRIORIZADAS 2012-2016 BANDERAS DEL PEN PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL – PEN MINISTERIO DE EDUCACION VISIONES “Todos desarrollan su potencial desde la primera infancia, acceden al mundo letrado, resuelven problemas, practican valores, saben seguir aprendiendo, se asumen ciudadanos con derechos y responsabilidades, y contribuyen al desarrollo de sus comunidades y del país combinando su capital cultural y natural con los avances mundiales”.

“Necesitamos una reforma educativa”.

GRSM/PCDR/PEI PER – PGME/PEME “San Martín, región promotora del Desarrollo humano e igualdad de oportunidades con instituciones y organizaciones fortalecidas y líderes comprometidos. Con desarrollo económico sustentado en un territorio ordenado y en el manejo autónomo y sostenible de sus recursos Naturales, culturales y reconocido como destino turístico”.

“Al 2021, la educación en la Región San Martín, es humanista, científica y tecnológica, equitativa y de calidad; sustentada en una gestión democrática y descentralizada; con personas competentes, críticas, creativas y que desarrollan proyectos de vida; con identidad amazónica fortalecida, que aportan al desarrollo sostenible y a la cultura universal”.

POLÍTICAS PRIORIZADAS AL 2012 1.Atención integral a la infancia.

2. Educación rural de calidad.

3. Evaluación del desempeño y carrera magisterial.

4. Gestión educativa descentralizada.

5. Educación superior articulada y modular.

6. Educación, producción y competitividad.

7. Lucha contra la corrupción en el sector educación.

8. Incremento anual del presupuesto.

1. Atención integral y de calidad a la primera infancia 2. Educación en áreas rurales de calidad.

3. Educación intercultural bilingüe de calidad.

6. Diseño curricular regional articulado y pertinente.

1. Aprendizajes de calidad para todos en Lenguaje, Matemática, Ciencia y Ciudadanía.

2.Primera infancia acceden a servicios educativos de calidad.

3.Primera infancia rural logran aprendizajes, superando brechas existentes.

4.Respeto a la cultura en el aprendizaje de niños quechuas, aimaras y amazónicos que aprenden es su propia lengua y en castellano.

5.Desarrollo magisterial en base a criterios concertados de buena docencia.

1.Educación Básica Regular, Especial, alternativa, Técnico-Productiva y LP1. Atención integral a la primera infancia LP2. Cobertura y permanencia.

LP3. Mejorar los logros de aprendizaje.

Comunitaria de Calidad con Pertinencia y Equidad: a. Cobertura y eficiencia.

b. Buenos aprendizajes c. Infraestructura y equipamiento básico.

d. Comunidad inclusiva e. Arte y deporte.

LP8. Mejoramiento de la Infraestructura educativa.

LP11. Desarrollo de capacidades comunicativas de niños, jóvenes y adultos.

LP12. Diseño de Programas Regionales acorde al desarrollo humano.

LP13. Investigación e innovación para el desarrollo sostenible.

4. Sistema nacional Descentralizado de formación docente.

7.Acceso de jóvenes de menores ingresos a educación superior (Beca 18).

8.Desarrollo de competencias laborales y profesionales en jóvenes.

9.Promoción de innovaciones tecnológicas en áreas priorizadas.

10.Promoción de la actividad física y masificación del deporte.

11.Apoyo al deporte de alta competencia.

5. Gestión Educativa descentralizada que promueva modelos de gestión.

6.Nueva gestión educativa descentralizada, participativa, transparente y basada en resultados.

2.Educación Superior acorde a y las demandas del desarrollo humano sostenible de la región: a. Formación técnica, productiva y acreditada.

b. Formación pedagógica científica humanista, emprendedora y acreditada.

3.Gestión Educativa Descentralizada, Ética y Efectiva: a. Instancias educativas eficientes y autónomas.

b. Desempeños eficientes, creativos y éticos.

LP12. Diseño de Programas Regionales acorde al desarrollo humano. LP13. Investigación e innovación para el desarrollo sostenible.

LP14. Formación docente continua.

LP17. Gestión educativa descentralizada.

LP19. Fortalecimiento de capacidades de las instancias educativas.

NUDOS CRÍTICOS

1 . Planes programáticos y estratégicos regionales en revisión y construcción (PCDR y PEI).

2. Limitadas capacidades profesionales en los Equipos Técnicos.

3.

Discontinuidad de las políticas educativas nacionales al no tener políticas de Estado.

4.

Los instrumentos de gestión fueron construidos con mayor participación de las entidades del Estado.

5.

Hay intervenciones de las instancias de gestión educativa desarticuladas y no coordinadas.

6. Observaciones diversas a los Proyectos de Inversión Pública para el desarrollo de capacidades.

7. Existen intervenciones aisladas y desarticuladas de programas sociales y otros del Estado, la Cooperación Nacional e Internacional.

LECCIONES APRENDIDAS

•

Convocar a la sociedad civil para la revisión y mejoramiento de los instrumentos de gestión que se vienen implementando.

•

Los PIP deben tener sostenibilidad a través de presupuestos ordinarios para ir creando la autorregulación de la reflexión y la práctica docente.

•

Definir con precisión los roles de los niveles de gobierno, instancias de gestión educativa y órganos de participación.

•

Las intervenciones educativas y sociales deben ser implementadas articuladamente a nivel intergubernamental, intersectorial e interinstitucional en base a los planes programáticos, estratégicos y operativos.

•

Los planes programáticos deben ser evaluados cada cinco años.

•

Toda reforma educativa debe estar articulada a los ejes principales de desarrollo social del nivel nacional, regional y local.

•

Generar alianzas estratégicas para establecer compromisos de cooperación local, regional y nacional.

Es preciso considerar un cambio de los valores en la cultura educativa:

Frente a una actitud defensiva,

la apertura

; frente al aislamiento profesional,

la comunidad

; frente al individualismo,

la colaboración

; frente a la dependencia,

la autonomía

; frente a la dirección externa,

la autorregulación

.

UNESCO

SEE KUASHAT DYOS SOLAPA YUSPARIN MUCHAS GRACIAS