Transcript Россия
Международный научный семинар «Международная миграция населения на постсоветском пространстве: тенденции, последствия, перспективы» 2-3 декабря 2011 г., Москва, МГУ им М.В. Ломоносова ___________________________________________________________________________________ Два десятилетия участия России в международной миграции населения: итоги и перспективы Ивахнюк И.В. доктор экономических наук, профессор кафедра народонаселения экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова [email protected] Демографический кризис в России Прирост (убыль) численности населения 978 1000 800 654 600 526 514 514 429 363 400 279 тысяч человек 270 258 231 200 93 99 104 257 259 155 0 -212 -263 104 -200 10 -105 -168 -400 -249 -206 -263 -227 -587 -649 -686 -600 -800 -694 -874 -822 -777 -741 1993 1994 -687 -692 -793 -919 -1000 1995 1996 Естественная убыль Источник: Данные Росстата 1997 1998 -470 -742 -795 -732 -362 -533 -654 -917 -933 -949 1999 2000 2001 2002 Миграционный прирост -889 2003 2004 -847 2005 2006 2007 2008 2009 Общ ий прирост (убыль) населения Сокращение численности населения России в трудоспособном возрасте, 0 -200 -400 -600 -800 -1000 -1200 Источник: Прогноз Росстата, средний вариант 2025 2024 2023 2022 2021 2020 2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2008-2025 гг., тыс. чел. Коэффициент демографической нагрузки, 2011-2031 гг. (количество детей и пенсионеров на 1000 чел. трудоспособного возраста) 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Общая нагрузка Нагрузка детьми Источник: прогноз Росстата, средний вариант Нагрузка пожилыми Динамика постоянной миграции в /из России, 1991-2010 гг., тыс. чел. 1400 Число прибывших 1191 Число выбывших 1200 1000 926 979 867 647 597 676 673 514 380 359 493 400 287 282 279 Источник: Данные Росстата 80 47 39 32 34 2010 94 54 2009 70 2008 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 0 2002 146 121 107 2005 233 213 215 192 177 186 2007 129 119 2006 193 184 292 2004 200 2003 345 347 2001 600 692 2000 800 Численность иностранной рабочей силы в России, 1994-2010 гг., тыс. чел. (по количеству выданных разрешений на работу) 2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 СНГ 2001 2002 2003 2004 другие страны Источники: Росстат; Федеральная миграционная служба России 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Иностранная рабочая сила из стран СНГ в России, 2005 и 2010 гг., тыс. чел. (по количеству выданных разрешений на работу) 600 500 400 2005 300 2010 200 100 0 Азербайджан Армения Казахстан Кыргызстан Источники: Федеральная миграционная служба России Молдова Таджикистан Узбекистан Украина Структура стран происхождения трудовых мигрантов в России, 2010 г. Другие страны вне СНГ 10% Турция 4% Узбекистан 30% Китай 12% другие страны СНГ 6% Молдова 5% Кыргызстан 8% Таджикистан 16% Украина 9% Объем денежных переводов мигрантов из России в страны СНГ, 2007-2010, млрд. долл. 25 20 15 10 5 0 2007 Источник: данные Центрального банка РФ 2008 2009 2010 Объем личных денежных переводов из России в основные страны происхождения мигрантов 2007-2010, млрд. долл. 5 4.5 4 3.5 3 Узбекистан Украина 2.5 Таджикистан 2 Кыргызстан 1.5 1 0.5 0 2007 Источник: данные Центрального банка РФ 2008 2009 2010 Признание вклада трудовых мигрантов из стран СНГ в экономику России Две цитаты: «На каждый заработанный гастарбайтером доллар в бюджет России поступает до 6 долларов» К.О. Ромодановский директор ФМС России (интервью 2010 г.) «Трудовыми мигрантами из стран СНГ, работающими в России, создается 6-8% ВВП страны» К.О. Ромодановский директор ФМС России (интервью 2008 г.) Этапы формирования МП России I. Период неопределенности МП (laissez-faire) (1992-2001) - безвизовый режим - стихийность миграционных процессов - «мигранты без статуса» - нелегальная иммиграция II. Период ужесточения МП (2002-2006) - «силовое» управление миграцией - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» 2002 г. - Концепция регулирования миграционных процессов 2003 г. III. Целенаправленное формирование миграционных потоков (2006-2009) - реформа законодательства 2006-2007 гг. - преференции для граждан стран СНГ - курс на создание единого регионального рынка труда IV. Усложнение МП (c 2010 г.) - дифференциация трудового потока - преференции для ВКС(ФЗ 86, май 2010 г.) - новая Концепция МП (разрабатывается) Острые проблемы трудовой миграции в Россию Нерегистрируемая миграция и незаконное трудоустройство иностранных граждан Нарушения прав мигрантов, дискриминация, эксплуатация Колоссальный масштаб коррупции в миграционной сфере Рост ксенофобии в российском обществе Социальная изоляция мигрантов Евразийская миграционная система: факторы формирования Евразийская миграционная система – это группа стран постсоветского пространства, в основе миграционного взаимодействия которых лежат факторы, играющие системообразующую роль: • общность стран, основанная на существовавших ранее и сохранившихся ныне исторических, экономических, культурных и социально-психологических связях между постсоветскими государствами; • взаимодополнение стран, в основе которого лежат различия в темпах экономического развития и демографических тенденциях; • координация миграционного взаимодействия стран, которая обеспечивается механизмами межгосударственного сотрудничества. Эти факторы предопределяют доминирование внутрирегиональных миграционных потоков во всех без исключения странах СНГ. Евразийская миграционная система и ее связь с другими странами Китай Россия США Казахстан Беларусь Украина Узбекистан ЕС Кыргызстан Таджикистан Молдова Азербайджан Грузия Армения Бл. Восток Турция Израиль Миграция как фактор интеграции на постсоветском пространстве • Миграционная взаимозависимость стран региона • Российский рынок труда de facto является региональным рынком труда. Открывая свой рынок труда для мигрантов из стран СНГ, Россия обеспечивает повышение устойчивости развития всего региона • Мигранты голосуют ногами за общий рынок труда • Реальный шаг к созданию единого рынка труда – Соглашение о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей и Соглашение о сотрудничестве по противодействию нелегальной трудовой миграции в рамках Единого экономического пространства стран Таможенного союза (Беларусь, Казахстан, Россия) (ноябрь 2010) Спасибо за внимание!