Transcript Страны СНГ

Экономический аспект председательства
Российской Федерации в СНГ в 2010 году
С.В. Чернышев, директор Департамента экономического сотрудничества
со странами СНГ
Департамент экономического сотрудничества со странами СНГ
Доля СНГ в мировых запасах природных ресурсов
20%
запасов нефти
40%
природного газа
25%
запасов угля
СНГ
11%
возобновляемых
водных ресурсов
16,4% мировой
территории
4,4% населения
мира
10%
производства
электроэнергии
25%
запасов леса
Департамент экономического сотрудничества со странами СНГ
2
Страны СНГ - взаимодополняемость:
запасы полезных ископаемых – стратегическое сырье для
промышленности (многие виды дефицитны или не добываются в
каждой из стран)
рынок сбыта для товаров и услуг, транспортные коридоры для
торговли с третьими странами
источник инвестиций, инноваций и трудовой миграции
поставки и транзит энергоносителей
Департамент экономического сотрудничества со странами СНГ
6
Экспорт СНГ
20%
в страны СНГ
10%
в азиатские
страны
более 50%
в европейские
страны
Департамент экономического сотрудничества со странами СНГ
4
Тенденции развития СНГ
Снижение удельного веса взаимной торговли стран СНГ (в том числе
России) в их общем товарообороте, ускоренный рост импорта и
инвестиций из третьих стран (ЕС, Китай, США и др.)
Экономический рост при отсутствии модернизации, в результате –
закрепление низкой конкурентоспособности даже «опорных»
отраслей, высокая зависимость от конъюнктуры мировых сырьевых
рынков, всплески инфляции, дефицит платежного баланса,
зависимость от внешних источников финансирования, нарастание
социальной напряженности
Отсутствие программы качественных изменений в экономике и
совместного видения будущего общего экономического
пространства СНГ, появление значимых альтернативных проектов
(Китай – ШОС, ЕС – Восточное партнерство)
Департамент экономического сотрудничества со странами СНГ
5
Торговля стран Таможенного союза (ТС) в 2009 г.
Экспорт стран ТС – 366,1 млрд. долл. США
Импорт стран ТС – 224,3 млрд. долл. США
Удельный вес стран ТС во взаимном экспорте
стран СНГ– 79,7% в 2009 г. (78,2% в 2008 г.)
Удельный вес стран ТС во взаимном импорте
стран СНГ– 65,9% в 2009 г. (65,2% в 2008 г.)
По данным
Статкомитета СНГ
Департамент экономического сотрудничества со странами СНГ
3
Динамика торговли России со странами СНГ в 2004-2008 г.г.
(млн. долл. США)
70000,0
60000,0
69861,5
50000,0
52660,9
40000,0
42284,8
30000,0
32593,6
36597,9
29374,9
29870,9
20000,0
10000,0
17733,0
18925,9
22347,9
0,0
2004 г.
По данным ФТС России
2005 г.
экспорт
импорт
2006 г.
2007 г.
2008 г.
01-02.2010г. к 01-02.2009г.: экспорт – рост на 144,2%
импорт – рост на 144,1%
Департамент экономического сотрудничества со странами СНГ
7
Географическая структура торговли России
со странами СНГ в 2009 году
(в % от общего объема товарооборота со странами СНГ)
Азербайджан
2,6%
Украина
33,4%
Армения
1,1%
Товарооборот
68,5 млрд.
долл. США
Узбекистан
3,7%
Белоруссия
34,2%
Туркмения
1,5%
Таджикистан
1,1%
Молдавия
1,5%
Грузия
0,3%
Киргизия
1,9%
Казахстан
18,7%
По данным ФТС России
Департамент экономического сотрудничества со странами СНГ
8
Экспорт России машин, оборудования и транспортных
средств в 2001-2009 гг.
40,00
35,00
22,58
30,00
16,57
25,00
17,83
14,12
20,00
11,67
15,00
10,00
5,00
0,00
11,09
11,27
7,84
6,16
9,42
6,79
7,33
3,90
2,93
2,08
2001
2,81
1,50
2002
2,00
2003
1,95
1,94
2004
ЕС
5,99
5,83
5,62
2005
СНГ
2,40
2006
2,76
3,69
2007
2008
2,85
2009
Все страны
Департамент экономического сотрудничества со странами СНГ
9
Основные документы
Соглашение о создании зоны свободной торговли (Москва, 15 апреля1994 г.)
Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение о создании зоны свободной
торговли от 15 апреля 1994 г. (Москва, 2 апреля 1999 г.)
Россия не ратифицировала
Концепция дальнейшего развития СНГ (одобрена Решением Совета глав государств СНГ
от 5 октября 2007 г. в г. Душанбе)
Стратегия экономического развития СНГ на период до 2020 года (утверждена Решением
Совета глав правительств СНГ от 14 ноября 2008 г. в г. Кишиневе)
План мероприятий по реализации Стратегии экономического развития СНГ на период до
2020 года (утвержден Решением Совета глав правительств СНГ от 22 мая 2009 г.)
Департамент экономического сотрудничества со странами СНГ
10
ЦЕЛЬ:
Сохранение и развитие СНГ как интеграционной
группировки
ПУТИ ДОСТИЖЕНИЯ:
Консолидация режима
свободной торговли товарами
Создание интегрированного
экономического пространства
Департамент экономического сотрудничества со странами СНГ
11
Консолидация режима свободной торговли товарами
Приведение режима торговли товарами в соответствие с нормами ВТО,
а также обязательствами Сторон-членов ВТО
Положения в области субсидий и конкуренции
Гармонизация технического регулирования
Гармонизация санитарного и фитосанитарного регулирования
Упрощение таможенных процедур с использованием
информационных технологий
Определение процедур разрешения споров
Департамент экономического сотрудничества со странами СНГ
12
Создание интегрированного
экономического пространства СНГ
Перенос элементов
нормативной правовой
базы ЕЭП
«нормативный» блок
Отраслевые инициативы с
конкретными ощутимыми
результатами
«проектный» блок
Департамент экономического сотрудничества со странами СНГ
13
Перечень документов, разрабатываемых в целях формирования ЕЭП
I. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
I пакет (разработка и подписание до 01.01.2011 г., введение в действие 01.07.2011 г.)
 Соглашение о согласованной макроэкономической политике
 Соглашение о единых принципах и правилах регулирования деятельности
субъектов естественных монополий
 Соглашение о единых принципах и правилах конкуренции
 Соглашение о единых правилах предоставления промышленных субсидий
 Соглашение о единых правилах государственной поддержки сельского
хозяйства
 Соглашение о государственных закупках
 Соглашение о торговле услугами
II пакет (разработка и подписание до 01.07.2011 г., введение в действие 01.01.2012 г.)
 Соглашение о единых принципах регулирования в сфере защиты
интеллектуальной собственности
14
Перечень документов, разрабатываемых в целях формирования ЕЭП
II.СВОБОДА ДВИЖЕНИЯ КАПИТАЛА, ВАЛЮТНАЯ ПОЛИТИКА
I пакет (разработка и подписание до 01.01.2011 г., введение в действие 01.07.2011 г.)


Соглашение об основах инвестиционной деятельности
Соглашение о создании условий на финансовых рынках для обеспечения
свободного движения капитала
II пакет (разработка и подписание до 01.07.2011 г., введение в действие 01.01.2012 г.)
 Соглашение о согласованных принципах валютной политики
15
Перечень документов, разрабатываемых в целях формирования ЕЭП
III.ЭНЕРГЕТИКА, ТРАНСПОРТ, СВЯЗЬ
I пакет (разработка и подписание до 01.01.2011 г., введение в действие 01.07.2011 г.)

Соглашение о порядке организации, управления, функционирования и
развития общего рынка нефти, нефтепродуктов и газа Республики Беларусь,
Республики Казахстан и Российской Федерации

Соглашение о едином рынке связи, в том числе об обеспечении доступа к
услугам естественных монополий в сфере телекоммуникаций, включая
основы тарифной политики
II пакет (разработка и подписание до 01.07.2011 г., введение в действие 01.01.2012 г.)

Соглашение об обеспечении доступа к услугам естественных монополий в сфере
электроэнергетики, включая основы ценообразования и тарифной политики

Соглашение о правилах доступа к услугам естественных монополий в сфере
транспортировки газа по газотранспортным системам, включая основы ценообразования
и тарифной политики

Соглашение о проведении согласованной политики в сфере транспортировки нефти
по системе магистральных нефтепроводов

Соглашение о регулировании доступа к услугам естественных монополий в сфере
железнодорожного транспорта, включая основы тарифной политики
16
Перечень документов, разрабатываемых в целях формирования ЕЭП
IV. СВОБОДА ПЕРЕДВИЖЕНИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ
I пакет (разработка и подписание до 01.01.2011 г., введение в действие 01.07.2011 г.)

Соглашение о сотрудничестве по противодействию нелегальной трудовой
миграции из третьих государств

Соглашение о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей
V. ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
I пакет (разработка и подписание до 01.01.2011 г., введение в действие 01.07.2011 г.)
 Соглашение о единых принципах и правилах в сфере технического
регулирования, санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер
 Единые (согласованные) технические регламенты
17
Отраслевые приоритеты СНГ
Инновационная
деятельность

Создание Международного
инновационного центра нанотехнологий
в г. Дубна

Космическая сфера.
Навигационная система «ГЛОНАСС»

Развитие телекоммуникаций
Энергетика
Энергетика

Энергобезопасность

Вопросы энергоэффективности
Финансовая
Финансоваясфера
сфера
 Платежно-расчетная система СНГ.
Межгосударственный банк СНГ
Транспорт
 Соглашения
 проекты коридоров
Трудовая миграция
Соглашение по статусу трудящихся
мигрантов
18
Соглашения ЕС со странами СНГ о свободной
торговле
Идут переговоры:
Восточное партнерство
Украина
С февраля 2008 года
проведено 9 раундов
переговоров
Заявлено о возможности
переговоров:
Восточное партнерство
Азербайджан
Армения
Белоруссия
Молдавия
Грузия (вышла из СНГ)
СПС
Россия
19
Основные черты соглашения ЕС со страной СНГ
(по типу ассоциации)
Установление режима свободной торговли промышленными и
сельскохозяйственными товарами (в соответствии с графиком отмены пошлин и
иных ограничительных мер)
Определение режима для трудящихся мигрантов, включая правила в области
социального обеспечения, меры против нелегальной миграции
Правила инвестиционной деятельности (учреждение и деятельность компаний),
включая правила найма для ключевого персонала
Снятие ограничений на текущие и капитальные операции
Гармонизация законодательства, прежде всего в областях конкуренции,
государственной помощи, интеллектуальной собственности, государственных
закупок, технического регулирования
Отраслевое сотрудничество, включая меры нормативно-правового
характера
Департамент экономического сотрудничества со странами СНГ
20
Конечная цель: формирование большого
евразийского пространства
ОЭП СНГ - ЕС
ЕЭП
ЕС
21
Алгоритм формирования большого евразийского
пространства
3
Система
соглашений на базе
договора
3
ОЭП
ЕС - СНГ
Соглашения о
свободной
торговле ЕСстраны СНГ
2
2
Договор о
свободной
торговле СНГ
Обеспечение
совместимости
Обеспечение
совместимости
1
Нормативная
база ЕЭП
Договорноправовая база ЕС
1
Департамент экономического сотрудничества со странами СНГ
22