Цель Контрактной системы:

Реализация единого цикла формирования, размещения государственного заказа и исполнения государственных контрактов Задачи Контрактной системы :

Выполнение публичных обязательств государства, адекватное его потребностям Повышение качества поставляемых товаров, работ и услуг Эффективное использование ресурсов Надежное управление технологическими и экономическими рисками Существенное снижение коррупции в государственном секторе

Принципы Контрактной системы

Принципы открытости и прозрачности Принцип обеспечения конкуренции Принцип профессионализма заказчика Принцип стимулирования инноваций Принцип ответственности за результативность

Принцип единства контрактной системы

Единые принципы и подходы при обеспечении государственных и муниципальных нужд.

Сквозной контроль всех стадий закупки

Контроль (ст. 100-104) Планирование (ст. 16-23) Определение поставщика Аудит (ст.98) Мониторинг (ст. 97) Исполнение контракта

>100 млн. рублей

Контрактная служба

<100 млн. рублей

Контрактная служба или контрактный управляющий

Работники контрактной службы, контрактный управляющий к 2016 году должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок

       С 2015 года разработка плана закупок, осуществление подготовки изменений для внесения в планзакупок,размещениевЕИСпланаи изменений С 2015 года разработка плана-графика закупок, осуществление подготовки изменений для внесения в план-график, размещение в ЕИС плана-графика и изменений Подготовка и размещение в ЕИС извещений, документации, проектов, контрактов, подготовка и направление в ЕИС плана-графика и изменений Обеспечение осуществления закупок, в том числе заключение контрактов Участие в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и подготовка материалов для выполнения претензионной работы Организация консультаций с поставщиками ( подрядчиками, исполнителями) на стадии планирования закупок для определения состояния конкурентной среды, наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд Реализация иных полномочий заказчика. При наличии Уполномоченного органа контрактная служба, контрактный управляющий осуществляют полномочия,непереданныесоответствующимуполномоченномуоргану (учреждению), которые осуществляют полномочия на определение поставщиков. При этом контрактная служба, контрактный управляющий несут ответственность в пределах осуществляемых ими полномочий.

Как может быть сформирована Контрактная служба?

• Самостоятельное структурное подразделение заказчика (управление, отдел), которое формируется приказом с внесением изменений в штатное расписание • Вхождение в состав другого подразделения (например, отдел в составе правового управления) • Составная часть в нескольких отделах по аналогии с комиссией, например, два сотрудника из правового управления, два сотрудника из управления делами, два сотрудника из экономического отдела, отдела торгов и т.д.

Как документом регламентируется деятельность Контрактной службы?

Положение(регламент),разработанный на основании типового положения(регламента), утвержденного Минэкономразвития России (ч.3 ст.38)

Какая должна быть квалификация у сотрудников Контрактной службы?

Работники контрактной службы должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. Важно! В отличии от комиссии по отбору поставщиков все работники Контрактной службы должны иметь соответствующее образовании.

До 1 января 2016 года работником Контрактной службы может быть лицо, имеющее профессиональное образование в сфере размещения заказов. Курсы повышения квалификации по Закону No94-ФЗ позволяют соответствовать этому требованию.

Кто может быть контрактным управляющим?

• Должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта;

Как документом регламентируется деятельность управляющего?

• Приказ, должностной регламент (должностная инструкция), иные локальные правовые акты

Какая квалификация должна быть у управляющего?

Контрактный управляющий должен иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок; До 1 января 2016 года контрактным управляющим может быть лицо, имеющее профессиональное образование *или дополнительное профессиональное образование** в сфере размещения заказов (обучение по Закону No 94-ФЗ). 


* Профессиональное образование – среднее профессиональное образование, бакалавриат, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации (аспирантура, адъюнктура, ординатура)




** Дополнительное профобразование – повышение квалификации и профессиональная переподготовка

Каким документом может регулироваться деятельность Контрактной службы?

• Положение (регламент) о контрактной службе - правила, устанавливающие порядок деятельности работников Контрактной службы в части осуществления деятельности заказчика в условиях и на принципах Контрактной системы • Приказ о назначении руководителя Контрактной службы/приказ о назначении контрактного управляющего; • Должностные инструкции сотрудников Контрактной службы ( в зависимости от возложенных полномочий).

Что должно содержать Положение о Контрактной службе?

• Общие положения (сфера и порядок применения данного Положения); • Основные термины и определения; • Функции и полномочия Контрактной службы при планировании закупок, при осуществлении закупок, при исполнении контракта; • Взаимодействие Контрактной службы с другими подразделениями заказчика (при необходимости) • Ответственность сотрудников Контрактной службы.

Контракт может быть признан судом недействительным, если руководитель контрактной службы заказчика или контрактный управляющий приходится участнику закупки:  мужем или женой  папой или мамой  дедушкой или бабушкой  сыном или дочкой  внуком или внучкой  родными или сводными братом или сестрой  приемным родителем или усыновленным 
 и при этом будет установлена личная заинтересованность контрактного управляющего или руководителя контрактной службы в заключении и в исполнении такого контракта. Данная заинтересованность заключается в возможности получения указанными должностными лицами доходов в виде денег, ценностей, иного имущества, в том числе имущественных прав или услуг имущественного характера, а также иной выгоды для себя или для третьих лиц (ч.22 ст. 34)