Контрольно-надзорная деятельность за качеством и безопасностью производства и оборота пищевых продуктов в Томской области за 2009-2011 год Руководитель управления Роспотребнадзора по Томской области Пилипенко Виктор Георгиевич

Томск 2012 1

Полномочия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

• • • • обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов при их изготовлении, хранении, перевозке и реализации; обеспечение безопасности услуг в сфере общественного питания, розничной торговли пищевыми продуктами; утилизация или уничтожение некачественных, опасных для человека пищевых продуктов; организация и проведение профилактических мероприя-тий, направленных на предотвращение заболеваний, связанных с употреблением населением пищевых продуктов; 2

Продолжение слайда

• • •

Полномочия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

контроль соответствия упаковки, маркировки и информации о пищевых продуктах требованиям, установленным нормативными документами; контроль соблюдения правил продажи продовольственных товаров в части, касающейся обеспечения их качества и безопасности; контроль соблюдения продовольственного сырья.

гигиенических требований при использовании пестицидов и агрохимикатов при производстве 3

Полномочия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

• • соблюдение животного происхождения, не подвергшегося промышленной или тепловой обработке (мясо, мясные и другие продукты убоя (промысла) животных, продукты их первичной переработки (включая кровь и субпродукты), молоко сырое, сливки сырые, продукция пчеловодства, яйца и яйцепродукты, а также пищевые требований продукты к продовольственному животного сырью происхождения непромышленного изготовления, предназначенные для реализации на розничных рынках); деятельность юридических лиц и граждан (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих заготовку, переработку, перевозку и хранение указанной выше продукции животного происхождения.

4

Изменения в законодательстве Российской Федерации в 2010-2011 годах:

• • • • отмена санитарно – эпидемиологических заключений (СЭЗ) на продукцию, ввод в эксплуатацию предприятий (цехов, участков), предназначенных для выпуска продукции, выполнения услуг питания; отмена санитарно-эпидемиологической экспертизы технической документации (технических условий и др.); отмена удостоверений качества, санитарных паспортов на автомобили; отмена согласования ассортиментного перечня реализуемых и выпускаемых продовольственных товаров.

Это накладывает высочайшую ответственность производителя за безопасность выпускаемой продукции Производитель несет ответственность за свою продукцию на всех этапах, где бы эта продукция не находилась

5

Причины ухода индивидуальных предпринимателей от контрольно-надзорных мероприятий

• • • субъектами проверки; надзора проводится осознанная перерегистрация или временное прекращение деятельности непосредственно перед утвержденным сроком проведения большинство субъектов надзора являются арендаторами помещений, в которых осуществляется деятельность, и смена арендаторов происходит каждые 1-2 года; в органы регистрации и надзора не подаются заявления об изменении мест фактического осуществления деятельности или реорганизации юридического лица 6

Количество проверок предприятий 2009-2011 год

7

Удельный вес объектов по группам санитарно эпидемиологического благополучия (%) 2009-2011 год I группа

– предприятия, соответствующие санитарным правилам;

II группа

правил; – предприятия, имеющие устранимые нарушения санитарных

III группа

– предприятия, не соответствующие санитарных правилам.

8

Удельный вес продуктов питания и продовольственного сырья, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно химическим показателям, %

9

Мониторинг за безопасностью пищевых продуктов в Томской области 2010-2011 г.

Удельный вес проб, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, по видам пищевых продуктов

(%)

10

Удельный вес продуктов питания и продовольственного сырья, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, %

11

Мониторинг за безопасностью пищевых продуктов в Томской области 2010-2011 г.

Удельный вес проб, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, по видам пищевых продуктов

(%)

12

Удельный вес продуктов питания в детских и подростковых учреждениях Томской области, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, % Типы детских и подростковых учреждений 2010 2011

Детские и подростковые учреждения всего в том числе: Детские дошкольные учреждения 6,3 5,4 3,6 5,2 Общеобразовательные школы 5,0 4,2 Детские учреждения отдыха и оздоровления 8,2 2,3 13

Объём забракованного продовольственного сырья и пищевых продуктов по Томской области в 2009-2011г.г.

Объём забракованной продукции, тонна Количество забракованных партий Вес средней пробы, кг

2009

5,5 1093 5,0

2010

6,0 1130 5,3

2011

10,5 844 12,4 Объём забракованного сырья и пищевых продуктов по области в 2011 году составил 10471 кг, в том числе: птица и птицеводческие продукты 7869 кг молоко и молочные продукты 842 кг 75,1% 8% безалкогольные напитки хлебобулочные и кондитерские изделия мясо и мясные продукты 440 кг 372 кг 347 кг 4,2% 3,6% 3,2% 14

Количество заявлений и жалоб на качество и безопасность пищевых продуктов в г.Томске 2009-2011 год

15

Меры административного воздействия на объектах торговли, общественного питания и предприятиях пищевой промышленности в Томской области, 2009-2011 г.г.

Число протоколов Направлено дел в суд Сумма штрафов (руб.)

2009

281 29 453 750

2010

399 20 1 101 400

2011

689 31 1 069 000 16

Приоритетные направления деятельности Управления Роспотребнадзора по Томской области в 2012 году

• • • контроль за соблюдением санитарного законодательства на предприятиях пищевой пищевой продукции; промышленности, торговли и общественного питания на всех стадиях производства, хранения, транспортировки, переработки и реализации контроль за реализацией технических регламентов на молоко и молочную продукцию, масложировую продукцию, соки и сокосодержащую продукцию; совершенствование системы организации безопасности пищевых продуктов, включая лабораторной базы; контроля развитие 17

• • •

Продолжение слайда

Приоритетные направления деятельности Управления Роспотребнадзора по Томской области в 2012 году

совершенствование механизмов контроля в соответствии с ФЗ от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных контроля"; предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального анализ результатов применяемых мер административного воздействия в отношении виновных в нарушениях санитарного законодательства при производстве и обороте пищевых продуктов, в том числе практики подготовки и рассмотрения дел в судах в рамках применения КоАП РФ; создание постоянно действующей информационно пропагандисткой системы по разъяснению принципов здорового питания, мерах личной и общественной профилактики алиментарно зависимых заболеваний.

основных 18

19