Transcript Бюджет для граждан 2014 год и плановый период 2014

Бюджет для граждан
Муниципальное образование
«Угранский район» Смоленской
области
( к проекту решения о бюджете на
2014 год и плановый период 20152016 годов)
« Что такое бюджет для граждан?»
«Бюджет для граждан» познакомит вас с
положениями основного финансового документа
муниципального образования « Угранский район»
Смоленской области – районного бюджета, а
именно: проекта районного бюджета на
предстоящие три года: 2014 год и 2015-2016
годы.
Представленная информация предназначена
для широкого круга пользователей и будет
интересна и полезна всем категориям населения
района, так как районный бюджет затрагивает
интересы каждого жителя Угранского района.
«Бюджет для граждан» нацелен на получение
обратной связи от граждан, которым интересны
проблемы финансов в муниципальном
образовании.

Что такое бюджет?
Бюджет – это план доходов и расходов.
Каждый житель является участником формирования этого
плана с одной стороны как налогоплательщик, наполняя доходы
бюджета, с другой- он получает часть расходов как потребитель
общественных услуг.
Государство расходует поступившие расходы для выполнения
своих функций и предоставление общественных
(государственных) услуг: образование, здравоохранение,
культура, спорт, социальное обеспечение, поддержка
экономики, гарантии безопасности и правопорядка, защита
общественных интересов, гражданских прав и свобод и др.
Граждане – и как налогоплательщики, и как потребители
общественных услуг- должны быть уверены в том, что
передаваемые ими в распоряжение государства средства
используются прозрачно и эффективно, приносят конкретные
результаты как для общества в целом, так и для каждой семьи,
для каждого человека.
На чем основывается проект районного
бюджета?
Проект районного бюджета составляется и
утверждается сроком на три года- очередной
финансовый год и плановый период.
Составление и утверждение районного бюджета
– сложный и многоуровневый процесс,
основанный на правовых нормах. Формирование,
рассмотрение и утверждение районного бюджета
происходит ежегодно.
Какие этапы проходит бюджет?




Составление проекта бюджета: Непосредственное
составление районного бюджета осуществляет
финансовое управление администрации муниципального
образования
« Угранский район». Составленный проект
представляется на рассмотрение в Угранский районный
Совет депутатов до 15 ноября текущего года.
Рассмотрение проекта бюджета: Проект районного
бюджета выносится на публичные слушания и
рассматривается депутатами в двух чтениях. Первое
чтение проекта назначено на 27 ноября 2013 года.
Утверждение бюджета: Решение о бюджете на
очередной финансовой год и на плановый период
утверждается депутатами Угранского районного Совета
депутатов.
Как классифицируются расходы бюджета?



Расходы бюджета – выплачиваемые из бюджета
денежные средства, за исключением средств,
являющихся источниками финансирования
дефицита бюджета.
Формирование расходов осуществляется в
соответствии с расходными обязательствами,
обусловленными установленным законодательством
разграничением полномочий, исполнение которых
должно происходить в очередном финансовом году.
Принципы формирования расходов бюджета:
- по разделам;
- по ведомствам;
- по муниципальным программам
муниципального
образования .
Разделы классификации расходов бюджетов











01 « Общегосударственные вопросы»
03 « Национальная безопасность и
правоохранительная деятельность»
04 «Национальная экономика»
05 « Жилищно- коммунальное хозяйство»
07 « Образование»
08 « Культура, кинематография»
10 « Социальная политика»
11 « Физическая культура и спорт»
12 « Средства массовой информации»
13 « Обслуживание государственного и
муниципального долга»
14 «Межбюджетные трансферты общего
характера»
Основные характеристики районного
бюджета на 2014 год
1.Общий объем доходов – 171927,2
тыс. рублей, в т.ч.:
собственные доходы – 19379,5 тыс.
рублей
безвозмездные поступления –
152547,7 тыс. рублей.
2. Общий объем расходов- 173096,2
тыс. рублей
3. Дефицит районного бюджета –
1169,0 тыс. рублей.
Основные характеристики районного бюджета на 20152016 год
2015 год
1) Общий объем доходов - 169146,1 тыс. рублей в т.ч.
собственные доходы – 20341,4 тыс. рублей
безвозмездные поступления – 148804,7 тыс. рублей
2) Общий объем расходов – 170163,1 тыс. рублей;
3) Дефицит – 1017,0 тыс. рублей;
2016 год
1) Общий объем доходов - 177588,5 тыс. рублей в т.ч.
собственные доходы- 21531,1 тыс. руб.
безвозмездные поступления- 156057,4 тыс. руб.
2) Общий объем расходов – 178664,5 тыс. рублей;
3) Дефицит –1076,0 тыс. рублей;
Из каких поступлений в настоящее время формируется
доходная часть районного бюджета ?

доходы
бюджета
налоговые
доходы
неналоговые
доходы
безвозмездные
поступления




Доходы бюджета- безвозмездные и безвозвратные
поступления денежных средств в бюджет.
Налоговые доходы- доходы от предусмотренных
законодательством Российской Федерации
федеральных налогов и сборов, в том числе
предусмотренных специальными налоговыми режимами,
и законодательством Смоленской области от
региональных налогов.
Неналоговые доходы – платежи, которые включают в
себя возмездные операции от прямого предоставления
государством за пользование имущества и природных
ресурсов, от различного вида услуг, а также платежи в
виде штрафов или иных санкций за нарушение
законодательства.
Безвозмездные поступления- поступающие в бюджет
денежные средства на безвозвратной и безвозмездной
основе из областного бюджета( межбюджетные
трансферты в виде дотаций, субсидий, субвенций), а
также перечисления от физических и юридических лиц.
Какие налоги уплачивают в местный бюджет граждане
муниципального образования?
Налог на доходы
физических лиц
( Глава 23
Налогового кодекса
Российской федерации)
Ставка налога 13%
В отдельных случаях:
9%- в отношении доходов от долевого
участия в деятельности организаций,
полученных в виде дивидендов;
30%- в отношении всех доходов,
получаемых физическими лицамииностранными гражданами;
35%- в отношении стоимости полученных
выигрышей и призов
Предоставление
налоговых вычетов
Социальные в сумме, уплаченной: за
обучение, на лечение,
дополнительных страховых взносов
на накопительную часть трудовой
пенсии.
Стандартные, в том числе на
детей.
Профессиональные, в том числе для
нотариусов, адвокатов, лиц,
получающих авторские
вознаграждения.
Имущественные, в том числе на
приобретение жилья.
Муниципальные программы



С 2014 года планируется формирование местного
бюджета в рамках муниципальных программ. Для
реализации в 2014-2016 годах утверждено 15
муниципальных программ.
Отличие муниципальных программ от целевых программ
в том, что целевые программы направлены на решение
конкретных возникающих проблем, а муниципальные
программы являются более крупными и долгосрочными,
направлены на развитие конкретной социальноэкономической сферы, включают меры муниципального
регулирования и меры правового регулирования.
Составление бюджета в программном варианте позволяет
контролировать достижение целей и задач в целом по
сферам деятельности.
Структура доходов районного бюджета на 2014-2016 гг.
2016 год
2014 год
10.45%
0.80%
2015 год
11.20%
11.20%
0.10%
88.70%
87.90%
88%
налоговые доходы
Неналоговые доходы
безвозмездные поступления
0.90%
Нормативы зачисления налогов на территории муниципального
образования « Угранский район» Смоленской области на 2014 год
Налоги и сборы, установленные законодательством
УРОВНИ БЮДЖЕТА
Бюджет муниципального
образования
Бюджеты городских и
сельских поселений
Федеральные в т.ч.
1. Налог на доходы физических лиц
30,49%
10%
2. Налог со специальными налоговыми режимами, вт.ч.
2.1. Единый налог на вмененный доход
2.2. Единый сельскохозяйственный налог
100%
50%
2.3. Налог, взимаемый в связи в связи с применением патентной
системы налогообложения
100%
3. Налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых
100%
50%
Местные
1. Налоги на имущество в т.ч.
1.1. налог на имущество физических лиц
100%
1.2. Земельный налог
100%
В каких пропорциях распределены расходы районного бюджета в 2014 году?
12%
7%
0%
0%
13%
2%
14%
53%
Общегосударственные вопросы
Образование
Социальная политика
Средства массовой информации
Национальная экономика
Культура, кинемотография
Физическая культура и спорт
Межбюджетные трансферты
Распределение бюджетных ассигнований по разделам расходов на 2014 -2016 гг.
2014 год
2015 год
2016 год
23033,30
20895,30
20903,90
Национальная безопасность и
правоохранительная деятельность
77,00
117,00
117,00
Национальная экономика
2605,0
2932,0
2932,0
60,0
60,0
60,0
Образование
90956,4
89520,2
96515,3
Культура, кинематография
23402,3
21554,0
21826,0
Социальная политика
11357,8
11545,0
11640,8
Физическая культура и спорт
183,0
100,0
100,0
Средства массовой информации
526,0
465,0
465,0
Обслуживание государственного и
муниципального долга
15,0
15,0
15,0
Межбюджетные трансферты бюджетам
субъектов российской федерации и
муниципальных образований общего
характера
20880,4
21245,9
20574,2
итого
173096,2
168449,4
175149,2
Общегосударственные вопросы
Жилищно - коммунальное хозяйство
Источники финансирования дефицита местного
бюджета
№
Показатель
Всего источников
2014 год
2015 год
2016 год
1169,0
1017,0
1076,0
1.
Муниципальные
заимствования, всего
969,0
1017,0
1076,0
1.1.
Кредиты кредитных
организаций
969,0
1017,0
1076,0
1.2.
Бюджетные кредиты
из других бюджетов
бюджетной системы
российской Федерации
200,0
0,0
0,0
2.
Изменение остатков
средств на счетах по
учету средств
бюджета
0,0
0,0
0,0
Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального
образования « Угранский район» Смоленской области






Эффективное использование бюджетных средств,
применяя правило « бюджетного маневра»;
Переход с 2014 года на формирование местного бюджета
в рамках муниципальных программ;
Направление бюджетных средств на реализацию майских
Указов Президента Российской Федерации, в первую
очередь на повышение заработной платы работникам
бюджетной сферы в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 « О
мероприятиях по реализации государственной
социальной политики»;
Проведение комплекса мер, направленных на увеличение
бюджетных доходов;
Повышение доступности и качества предоставления
муниципальных услуг муниципального образования
«Угранский район»;
Реализация приоритетных направлений социальноэкономического развития муниципального образования .
Политика в сфере межбюджетных отношений на 2014 год и
на плановый период 2015-2016 годов.




Важнейшими задачами бюджетной политики являются
развитие и совершенствование межбюджетных отношений
в целях обеспечения устойчивости и сбалансированности
местного бюджета и бюджетов поселений, расширения
самостоятельности ответственности органов местного
самоуправления;
Межбюджетные отношения будут строиться в рамках
муниципальной программы «Управление муниципальными
финансами в муниципальном образовании « Угранский
район» Смоленской области» на 2014-2017 годы.
Перед муниципальным образованием ставиться задача,
постоянно увеличивать долю обеспечения своей
деятельности за счет собственных средств.
Сохраниться нормативный подход к формированию
межбюджетных отношений с муниципальными
образованиями, одним из основополагающих факторов
которого является учет структуры населения
муниципального образования.
Комплекс мер, направленных на увеличение бюджетных
доходов в 2014 году и плановом периоде 2015-2016 годов




Совершенствование специальных налоговых
режимов для малого предпринимательства;
Меры, предусматривающие повышение
доходов консолидированного бюджета
муниципального образования;
Совершенствование налогового
администрирования;
Стимулирование развития
предпринимательства и создание новых
рабочих мест
СПАСИБО
ЗА ВНИМАНИЕ!