Transcript Бюджет для граждан - Администрация муниципального

БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН
Бюджет муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов
БЮДЖЕТ – ЭТО ПЛАН ДОХОДОВ И РАСХОДОВ
Каждый житель Сычевского района Смоленской области является
участником формирования этого плана с одной стороны как
налогоплательщик, наполняя доходы бюджета, с другой – он
получает часть расходов как потребитель общественных услуг.
Органы местного самоуправления расходуют поступившие доходы
для выполнения своих функций по предоставлению общественных
(муниципальных) услуг: образование, культура, спорт, социальное
обеспечение, поддержка экономики, гарантии безопасности и
правопорядка, защита общественных интересов, гражданских прав и
свобод и др.
Граждане – и как налогоплательщики, и как потребители
общественных услуг – должны быть уверены в том, что
передаваемые
ими
в
распоряжение
органов
местного
самоуправления средства используются прозрачно и эффективно,
приносят конкретные результаты как для общества в целом, так и
для каждой семьи, для каждого человека.
«Бюджет для граждан» познакомит Вас с положениями основного
финансового документа муниципального образования, а именно –
бюджетом муниципального образования «Сычевский район» Смоленской
области на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов.
Представленная информация предназначена для широкого круга
пользователей и будет интересна и полезна как студентам, педагогам,
врачам, молодым семьям, так и гражданским служащим, пенсионерам и
другим категориям населения, так как местный бюджет затрагивает
интересы каждого жителя Сычевского района Смоленской области.
Составление и утверждение местного бюджета – сложный и многоуровневый процесс,
основанный на правовых нормах. Формирование, рассмотрение и утверждение местного
бюджета происходит ежегодно.
Составление проекта бюджета. До начала составления проекта местного бюджета принимается
нормативно-правовой акт, в котором определяются ответственные исполнители, порядок и сроки работы
над документами и материалами, необходимыми для составления проекта местного бюджета.
Непосредственное составление местного бюджета осуществляет Финансовое управление
Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области. Готовый проект
местного бюджета представляется на рассмотрение в Сычевскую районную Думу не позднее 15 ноября
текущего года.
Рассмотрение проекта бюджета. Проект местного бюджета будет рассмотрен на публичных
слушаниях 10 декабря т.г., затем на заседании Сычевской районной Думы 23 декабря т.г. Глава
Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области не позднее 15
ноября текущего года вносит на рассмотрение Сычевской районной Думы проект решения о местном
бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов. Проект местного бюджета рассматривается
депутатами в одном чтении.
Утверждение бюджета. Решение о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый
период утверждается Сычевской районной Думой.
Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком
на три года – очередной финансовый год и плановый период.
Составление проекта местного бюджета основывается на
1
Бюджетном
послании
Российской
Федерации
2
Бюджетном
послании
Губернатора
Смоленской
области
3
4
Прогнозе
социальноэкономического
развития
муниципального
образования
«Сычевский
район» Смоленской
области
Муниципальных
программах
муниципального
образования
«Сычевский
район» Смоленской
области
Какие налоги, уплачиваются непосредственно на территории
муниципального образования «Сычевский район»
Единый
налог на
вмененный
доход для
отдельных
видов
деятельности
100 %
Налог, взимаемый
в связи с
применением
патентной системы
налогообложения
100 %
БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЫЧЕВСКИЙ РАЙОН»
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Ставка
налога 13%
НАЛОГ НА
ДОХОДЫ
ФИЗИЧЕСКИХ
ЛИЦ
Глава 23
Налогового Кодекса
Российской
Федерации
В отдельных случаях:
9% - в отношении доходов от долевого участия в
деятельности организаций, полученных в виде
дивидендов;
30% - в отношении всех доходов, получаемых
физическими
лицами
–
иностранными
гражданами;
35% - в отношении стоимости полученных
выигрышей и призов.
Предоставление
налоговых
вычетов
Социальные в сумме, уплаченной: за обучение,
на лечение, дополнительных страховых взносов на
накопительную часть трудовой пенсии.
Стандартные, в том числе на детей.
Профессиональные, в том числе для
нотариусов,
адвокатов,
лиц,
получающих
авторские вознаграждения.
Имущественные, в том числе на приобретение
жилья.
ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ БЮДЖЕТА НА 20132017 ГОДЫ
тыс. рублей
300000
259928,9
262418,8
260673,1
250000 256918,8
251444,5
249080,5
222044,6
220182,6
224430
222499
200000
150000
100000
50000
0
-50000
-3010,1
2013г.(отчет)
-1745,6
2014г.(оценка)
Доходы, всего
-2 364,0
2015г.(план)
Расходы, всего
-1862
2016г.(план)
Дефицит
-1931
2017г.(план)
Доходы бюджета – безвозмездные и безвозвратные поступления денежных
средств в бюджет
доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации
федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми
режимами
НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ -
НЕНАЛОГОВЫ ДОХОДЫ - платежи, которые включают в себя возмездные операции от прямого
предоставления государством в пользование имущества и природных ресурсов, от различного вида
услуг, а также платежи в виде штрафов или иных санкций за нарушение законодательства
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ - поступающие в бюджет денежные средства на безвозвратной и
безвозмездной основе из федерального, областного бюджетов (межбюджетные трансферты в виде
дотаций, субсидий), а также перечисления от физических и юридических лиц
2015 год
14,2%
2016 год
0,7%
85,2%
Налоговые доходы
2017 год
16,0%
16,5%
0,8%
83,2%
Неналоговые доходы
0,9%
82,6%
Безвозмездные поступления
СТРУКТУРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТА НА 2015 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2016 И 2017 ГОДОВ
тыс. рублей
212170,9
182934,2
183877,1
250000
200000
Налоговые
доходы
150000
Неналоговые
доходы
100000
50000
1615,9
1878,8
1933,5
35293,7
35369,6
36688,4
2015 год
2016 год
2017 год
0
Безвозмездные
поступлени
В целях повышения эффективности и результативности бюджетных расходов Администрацией
муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области принято решение о
формировании и исполнении расходной части местного бюджета через реализацию 16
муниципальных программ. Проект местного бюджета на 2015-2017 годы – программный бюджет.
Отличие муниципальных программ от целевых заключается в том, что целевые программы
направлены на решение конкретных возникающих проблем, а муниципальные программы
являются более крупными и долгосрочными, направлены на развитие конкретной социальноэкономической сферы, включают меры муниципального и правового регулирования. Составление
бюджета в программном варианте позволяет контролировать достижение целей и задач
региональной политики в целом по сферам деятельности.
Программа
Подпрограмма 1
Мероприятия
подпрограммы
Подпрограмма 2
Мероприятия
подпрограммы
Подпрограмма n
Мероприятия
подпрограммы
Показатели
эффективности
Расходы бюджета – это выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением
средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.
Формирование расходов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами,
обусловленными установленным законодательством разграничением полномочий, исполнение
которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих
бюджетов.
Принципы формирования расходов бюджета:
 по разделам;
 по ведомствам;
 по муниципальным программам муниципального образования «Сычевский район»
Смоленской области.
1.Общегосударственные вопросы.
2. Национальная экономика.
3. Образование.
4. Культура, кинематография.
5. Социальная политика.
6. Физическая культура.
7. Средства массовой информации.
8. Обслуживание муниципального долга.
9. Межбюджетные трансферта общего
характера.
Распределение расходов
на 2015 год
Общегосударственные вопросы - 12,3
%
Национальная экономика - 0,2%
Образование - 64,7%
Культура - 10,0%
Социальная политика - 4,1%
Физическая культура и спорт - 0,2%
Средства массовой информации - 0,5%
Обслуживание муниципального долга
- 0,1%
Межбюджетные трансферты общего
характера местному бюджету - 7,9%
Распределение расходов
на 2016 год
Общегосударственные вопросы 12,41%
Национальная экономика - 0,2%
Образование - 70,6%
Культура - 10,05%
Социальная политика - 4,7%
Физическая культура и спорт - 0,2%
Средства массовой информации - 0,6%
Обслуживание муниципального долга
- 0,1%
Межбюджетные трансферты общего
характера местному бюджету -1,5%
Распределение расходов
на 2017 год
Общегосударственные вопросы - 12,4
%
Национальная экономика - 0,2%
Образование - 69,4%
Культура - 10,5%
Социальная политика - 4,7%
Физическая культура и спорт - 0,2%
Средства массовой информации - 0,6%
Обслуживание муниципального долга
- 0,1%
Межбюджетные трансферты общего
характера местному бюджету - 2,6%
Расходы на образование, млн. руб.
Расходы из бюджета
муниципального
района на образование
на каждого жителя
Сычевского района
Смоленской области в
2015 году составят
примерно 11729 рублей
150
112,7
108,3
118
100
50
32,1
8,9
26,6
9
27,8
9
0
2015 год
2016 год
2017 год
Дошкольное образование
Общее образование
Другие вопросы в области образования
Расходы из бюджета муниципального района на общее образование на каждого ученика
Сычевского района в 2015 году составят примерно 104,9 тыс. рублей
Сколько тратится средств из бюджета
муниципального района на культуру?
За счет местных бюджетов финансируются муниципальные
Дома культуры, библиотеки, музеи, памятники истории и
культуры, а также организация и проведение выставок,
конкурсов, фестивалей, праздников, ярмарок и других
мероприятий в области культуры и туризма
Объем расходов бюджета муниципального района на культуру и
кинематографию в расчете на 1 жителя в 2015 году составит 1818
рублей.
Расходы на культуру на 2015 в разрезе направлений:
9,00%
35,50%
52,20%
3,30%
Организация библиотечного
обслуживания 35,5%
Организация музейного
обслуживания 3,3 %
Развитие культурно-досуговой
деятельности 52,2 %
Другие вопросы в области
культуры 9,0 %
Местным бюджетом на 2015-2017 годы предусматривается
сохранение всех действующих в текущем году социальных
выплат перед гражданами, которые запланированы исходя из
размеров денежных выплат с учетом индексации:
тыс. рублей
Всего
2015
2016
2017
10317,1
10582,2
10582,2
тыс. рублей
Всего
2635,7
2660,6
2660,0
Сохранены и проиндексированы расходы на
предоставление
мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей и составляют:
Всего
2015 год
2016 год
5498,8
5740,9
2017рублей
год
тыс.
5740,9
ОКАЗАНИЕ ПОДДЕРЖКИ ВЕТЕРАНАМ И
ИНВАЛИДАМ
•
•
•
•
1. Сычевская районная
общественная организация
ветеранов (пенсионеров)
войны, труда вооруженных
сил и правоохранительных
органов:
2015-2017 г - 220,0 тыс.руб.
2. Сычевская районная
организация Смоленской
областной организации
Всероссийского общества
инвалидов:
2015-2017 г - 220,0 тыс. руб.
Межбюджетные отношения
60,00%
50,00%
В структуре доходов бюджета
муниципального района в 2015 году
40,00%
получаемые межбюджетные
трансферты составляют 212170,9
30,00%
тыс. рублей, в том числе: дотации –
74633,0 тыс. рублей, субвенции –
20,00%
117653,71 тыс. рублей, субсидии –
10,00%
1907,8 тыс. рублей, иные
межбюджетные трансферты- 976,4
0,00%
тыс. рублей.
Дотации- 35,2%
Субвенции- 55,4%
Субсдии- 8,9 %
Иные межбюджетные
трансферты- 0,5%
2015 год
19484,5
В расходной части бюджета
муниципального района
запланированы межбюджетные
трансферты бюджетам поселений,
входящих в состав муниципального
образования «Сычевский район»
Смоленской области: в 2015году19848,5 тыс. руб., в 2016 году- 1066,4
тыс. руб., в 2017 году – 1109,1 тыс.
руб.
2015
1066,4
1109,1
2016
2017