О критериях обоснования безопасности

Transcript О критериях обоснования безопасности

Научно-практический семинар «Об опыте декларирования промышленной безопасности и страхования ответственности. Обоснование безопасности опасных производственных объектов. Развитие методов оценки риска аварий на опасных производственных объектах», ЗАО НТЦ ПБ, 14 октября 201 3 г., Москва

О критериях

обоснования

промышленной безопасности

Гражданкин Александр Иванович

к анд. т ехн. н аук, зав. отд елом к оличественной о ценки р иска и страхования

Научно-технический центр исследований проблем

ПБ.рф

промышленной безопасности

Safety.Ru

(495) 620-47-50 [email protected]

Предисловие

Что такое

БЕЗОПАСНОСТЬ

?

Свойство источника опасности (ОПО) сохранять функциональность (приемлемая эксплуатация) Защищенность потенциальных жертв от проявлений источника опасности (напр., аварий) Жизнеспособность системы «источник-жертвы» опасности (она же «источник-потребители» благ) Экономическая эффективность с угрозами нежелательных эффектов аварийности и травматизма «Безопасность» – это не антипод «Свободы», а барьер БезОтвественности (ставит «неудобные» вопросы)

б1)

Что с

Почему потребовалось обосновывать БЕЗОПАСНОСТЬ?

Изменилась отечественная промышленность (анклав-периферийная демодернизация) Изменились промышленные опасности (рост угроз крупных промышленных аварий) Запуск заглохшего двигателя промпроизводства (перманентный переходный период, «в ходе реформ»)

А как

раньше обосновывали

?

БЕЗОПАСНОСТЬ

Разработка и принятие Правил Безопасности (опыт аварий + научные исследования), Внутренний/внешний контроль/надзор +санкции (легальность и легитимность требований)

Б)

Потребовалось

ОБОСНОВЫВАТЬ безопасность опасных производственных объектов

1

Изменилось

промпроизводство

( анклав-периферийная демодернизация : деиндустриализация и разная степень восстановления в различных отраслях)

2

Изменились

опасности промышленных аварий

(рост угроз крупных промышленных аварий при снижении «среднеотраслевых» аварийности и травматизма)

ТРЕБУЕТСЯ Запуск заглохшего двигателя промпроизводства

ОТСТУПЛЕНИЕ Т

ребований

Б

езопасности

НАСТУПЛЕНИЕ Б

ез

орменного «комфорта»

ОБЩИЙ КРИЗИС индустриализма в техносфере

Идея

Свободы

затоптала

Ответственность

, идея

Прогресса

-

Память

. 1

РосФорма

КРИЗИСА

(

перестройка, реформы

)

Регресс

2 прячет

Опыт

катастроф и поражений ( утрата знаний,

как делать НЕЛЬЗЯ

, опасное бессилие реформ )

Эффективность

(

свобода

) возводится на фундаменте

БезОтветственности

(«

продажная БезОпасность

»)

Почему потребовалось (де)модернизировать

П

равила и

Т

ребования

Б

езопасности (

ПТБ

)

Внутренний кризис – перестройка и реформы

: Российская

промышленность отстала

от технологий унаследованных от СССР: реформированная

экономическая система

не только отбросила промышленность на десятилетия назад, но

не может обслуживать

и безопасно пользоваться тем

что осталось

; и Научно-технич. наследие советской модернизации – в реформы

не обслуживались

, и

« отстали » ПТБ

от лучшей международной практики, но в меньшей степени, чем демодернизированная промышленность; После реформ

«отсталые» ПТБ

карману

не по уму, и не по

глубоко деиндустриализованной промышленности;

Создать

взамен

ПТБ

безопасности дееспособные «рыночные» нормы в реформе технического регулирования пока

не удалось

Как модернизировать в новой РФ

П

равила и

Т

ребования

Б

езопасности (

ПТБ

)?

ПТБ должны К чему СТРЕМИТЬСЯ:

не «

увеличивать блага

», а «

сокращать ущерб

», несмотря на то, что главный критерий успеха в индустриальном обществе – экономическая рентабельность На языке угроз «рентабельность» - сбрасывание издержек на «слабых». Инвестиционный климат как-нибудь да оценит «более свободные» ПТБ, а кто оплатит последствия (де)модернизации ПТБ пока не известно. Опасные издержки будут выше или ниже ожидаемого притока инвестиций?

Определить

«отсталых» внутри/вне РФ, на которых будет возложено

бремя неизбежных ущербов

безответственного свободного и рискованного «экономического роста»

без защитных ПТБ

(цена модернизации)

Б) Обоснование

БЕЗОПАСНОСТИ Способ

организованного

ОТСТУПЛЕНИЯ от требований «ОТСТАЛЫХ» норм

1

Требуется пуск

«заглохшего двигателя»

российской

индустрии

(де)модернизация

равил и

ребований

езопасности (

ПТБ

)

2

Пересборка

запретов

«безопасности»

структуры

и разрешений

«свободы» (организованная оборона от наступления обезнорменности «беспредела»)

Обоснование Промышленной Безопасности (ОПБ) организованное отступление от требований ПБ

ЗАКЛАДЫВАЮТСЯ

специально , через

ОПБ

Обоснование промышленной безопасности (

ОПБ

)

ЗАКЛАДЫВАЮТСЯ

напрямую, безусловно, директивно из ФНИП

Требования промышленной безопасности (ПБ)

НАДЗИРАЮТСЯ

напрямую, безусловно, директивно по ФЗ-116

(

ПБ

ОПБ

) Используются при проектировании Проектирование ОПО (с использованием разных требований, в т.ч. и

ПБ

) Строительство ОПО Эксплуатация ОПО (по требованиям

ПБ , + ОПБ

)

параметр-показатель-критерий

Параметр

[системы] — любая измеримая количественно величина

Признак

величина , характеризующая свойство объекта, значения которой определяются по качественной шкале

«признаком опасного производственного объекта является использование опасных веществ»

Показатель

[свойства системы]

—

величина

показывающая

скрытое

свойство системы

(«латентная величина») параметр/признак «на Опасных ПО могут происходить Аварии с тяжелыми последствиями. Риск – мера этой

Критерий

становится которые связывают параметр/признак со скрытым свойством системы/процесса (от греч. kritērion - средство для суждения) —

правило или условие,

позволяющее

множество

объектов на

под

множества показателем при наличии теории или эмпирического правила,

опасности»

разделять

интересующие исследователя Критерий [постановки и достижения цели] – отражает представления о добре и зле , исходя из которых ставится задача для достижения цели более высокого порядка напр.,:«наладить полезное и безопасное производство, а не снизить риск до приемлемого»

Стандартный метод обоснования

промышленной безопасности 1.

О пределение набора параметров

основных

ПОКАЗАТЕЛЕЙ

и ВЫБОР безопасной эксплуатации ОПО ;

ДО 2.

ЦЕНКА

значений

ПОСЛЕ

отступления выбранных

показателей

от требований ФНиП ПБ ;

боснование

КРИТЕРИЕВ

обеспечения безопасной эксплуатации

при отступлении

от действующих требований ПБ ;

РАВНЕНИЕ значений выбранных

ПОКАЗАТЕЛЕЙ КРИТЕРИЯМИ

с обеспечения безопасной эксплуатации

при отступлении

от требований ФНиП ПБ ;

боснование (

ПРИНЯТИЕ

) решения о допустимости возможных отступлений.

Опасность. Риск. Приемлемость

ОПАСНОСТЬ аварии

—

системное

свойство,

характеризующее

возможность аварии

возникновения с причинением

ущерба

РИСК аварии

частость — мера опасности

, измеряющая возникновения аварии и

тяжесть

ее последствий ( параметр ОПО/аварийности, показатель опасности )

ПРИЕМЛЕМЫЙ

Такой, который можно принять, с которым можно со гласиться (Ожегов).

Такой, с которым можно СОгласиться, не вызывающий возражений . (Ушаков)

Риск-ориентирование в «критериях приемлемого риска»

Наиболее вероятный сценарий аварии «Средний»

допустимый РИСК

10

-6 …ах, разумная достаточность… Максимально опасный сценарий аварии Наиболее опасный сценарий аварии Урон от аварии

Оценки фонового риска промышленных аварий, (госдоклады и госотчеты 1998-2011 гг.) и Росстата полученные с использованием официальных данных Госгортехнадзора России, Ростехнадзора* * Учитывается только смертельный производственный травматизм, непосредственно связанный с технологическими процессами

Оценки фонового риска промышленных аварий, (госдоклады и госотчеты 1998-2011 гг.) и Росстата полученные с использованием официальных данных Госгортехнадзора России, Ростехнадзора* За 2005-2010 гг. средний индивидуальный риск гибели за год работников ОПО колебался от 4х10Е-6 (в газодобыче) до 1,4х10Е-3 (в производстве, хранении и применении взрывчатых веществ промышленного назначения).

На других производствах индивидуальный риск гибели работника достигал: в углепроме 8,6х10Е-4 (1/год); в горнорудной и нерудной промышленности 1,4х10Е-4 (1/год) в нефтедобыче 1,3х10Е-4 (1/год); в нефтепереработке 7х10Е-5 (1/год); в хим и нефтехимпроме 2,6х10Е-5 (1/год) Подробнее см. в таблице ниже:

Отрасль промышленности, поднадзорные объекты

Угольная промышленность

1991- 1995 гг. 1996 2000 гг. Погибших на тыс. занятых 2001 2005 гг. 2006 2010 гг. За последние 5 лет За последние 10 лет

0,53  0,05 0,54  0,14 0,49  0,09 0,53  0,33 0,59  0,36 0,51  0,17 Горнорудная и нерудная промышленность, объекты подземного строительства Нефтедобывающие производства н/д 0,19  0,03 0,11  0,01 0,12  0,017 0,11  0,01 0,096  0,02 0,12  0,02 0,103  0,029 0,11  0,01 0,10  0,03 Газодобывающие производства Нефтеперерабатывающая промышленность 0,11  0,094 н/д 0,10  0,086 0,064  0,054 (1997-2000) 0,054  0,019 0,03  0,015 0,02  0,016 0,053  0,017 0,02  0,016 0,048  0,017 Химическая и нефтехимическая промышленность н/д 0,017  0,005 (1997-2000) 0,017  0,009 н/д н/д * Учитывается только смертельный производственный травматизм, непосредственно связанный с технологическими процессами н/д 0,12  0,01 0,10  0,02 0,034  0,016 0,043  0,014

РИСК-

КРИТЕРИИ

заключение)

в ОБОСНОВАНИИ промышленной Безопасности (ОПБ)

1

Процедура ОПБ – «мягкий» способ актуализации норм промышленной безопасности ( не отрицание требований ПБ, а изменение их структуры и способа принятия к исполнению )

2

Система проектирования ОПО – хранилище знаний о промышленной безопасности ( Разрабатывая ОПБ, проектировщик возлагает на себя ответственность за Безопасность в будущем; «бремя» Свободы достается предпринимателю )

Риск

анализ

3

–

инструмент измерения опасностей

и анализа их структуры – подменить им ОПБ нельзя ( Безопасность – это не отрицание опасностей, «риском» ее не обоснуешь; Специальная социо-инженерная технология «управления риском» – джойстик виртуальной игры в беззаботную безопасность )

Свобода и безопасность в разных культурах

КУЛЬТУРА = НОРМЫ

(свои границы)

Культура БЕЗОПАСНОСТИ —

внешние запреты + внутренние самоограничения

Как делать нельзя (

Разработчики проекта

КЛЮЧЕВЫЕ замечания к проекту ФНиП Правила обеспечения промышленной безопасности нефтеперерабатывающих, нефтегазохимических и газоперерабатывающих производств (4 ред.)

ФНиП

НЕОБОСНОВАННО

устанавливают

ВИРТУАЛЬНЫЙ риск

гибели индивида на ОПО (расчет только по зарубежной компьютерной программе FAST) в качестве

единственного

показателя

РЕАЛЬНОГО

обеспечения

промышленной безопасности

(хотя хорошо известны методические ограничения методов анализа риска, на ОПО например, многие аварии на ОПО происходят вообще без гибели людей и выпадают из под надзора) перекладывают

всю ответственность за любые отступления от требований промбезопасности исключительно на Ростехнадзор

, который должен утвердить критерий допустимого индивидуального риска (красивые «10-5») и впредь по этому показателю

всю деятельность измерять «рискометром»

в сфере промышленной безопасности компьютерной программой FAST (в ФНиП дано ее рекламное описание): СХЕМА ОБОСНОВАНИЯ безНОРМЕННОСТИ:

1) 2) 3) Расчетчик рисков

– посчитает «10-5» на айфоне,

Эксплуатирующая организация

– уверует по «10-5», что с безопасностью все в порядке,

Ростехнадзор

– проконтролирует исполнение непревышения риска «10-5»

4) Весь накопленный опыт

промышленной безопасности теперь

не нужен

(отсталое прошлое)

СПАСИБО за Ваше внимание

ПБ.рф Safety.Ru

safety.ru

Анализ опасностей и оценка техногенного риска на

http://

R isk P rom.

План сообщения

А)

Когда назрело и почему понадобилось «

обосновывать

безопасность»

Почему потребовались новации а1)

Что с

безопасностью

в промышленности и что с

эффективностью

Почему стало не хватать «рыночной» свободы и надо ли жертвовать «внерыночной» безопасностью, и в каких случаях? А как раньше безопасность обосновывали?

Б)

как способ «отступления» от требований «отсталых» правил Кто на кого наступает, почему иссякла оборона, когда и от чего отстали в обороне. Можно ли отсталость преодолеть отступлением? Запуск заглохшего двигателя промпроизводства.

В) Риск

анализ в обосновании промышленной безопасности Где, когда, почему и как использовать риск-анализ Можно ли риск-инструментом решить проблему рокировки «абсолютной безопасности» на «абсолютную свободу»?

А для чего нужен риск-анализ в обосновании, как его использовать, чем поможет, область применения – измеритель в поиске «золотой середины» (выбор меньшего из зол)

800 700 600 500 400 300 200 100 0

а1)

Что с

безопасностью

в промышленности и что с

эффективностью

Производственный травматизм в РФ

ИСТОЧНИК: Росстат травматизм в

целом смертельный

травматизм 12 5 20 9 6 3 0 всего, тыс. чел. (левая шкала) на 1000 работающих (правая шкала) 4 3 2 1 0 16 12 8 4 0 на 100 травмированных (левая шкала) на 100 тыс. работающих (правая шкала) Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом в РСФСР и РФ, всего тыс.человек (левая шкала) и на 1000 работающих (правая шкала) Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом, на 100 тыс. работающих (левая шкала) и смертность травмирования, погибших на 100 травмированных

а1)

Что с

безопасностью

в промышленности и что с

эффективностью

ЭнергоПотенциал Промышленных Аварий в РСФСР и РФ 50 40 30 20 90 80 70 60 Доля основных минеральных топливно энергетических полезных ископаемых, остающихся для внутреннего потребления в РСФСР и РФ, в % от добычи.

(для оценок использованы официальные данные ЦСУ РСФСР и Росстата) 110 100 10 0 Каменный уголь 700 600 500 400 Природный газ 300 200 100 0 Добыча угля нефти и газа в РСФСР и РФ в 1930-2012 гг. (по официальным данным ЦСУ РСФСР и Росстата) Газ, млрд. куб.м Нефть, млн. т Уголь, млн. т Нефть и нефте продукты в 2012 г. восстановлен /достигнут уровень добычи:

нефти газа

– конца 19

х (517 млн.т) – на 4% >19

г. (653 млрд. м3)

угля

– начала 19

х (354 млн.т) Источник исходных данных: ЦСУ РСФСР, Росстат

450000 400000 350000 300000 250000 200000 150000 100000 50000 0

а1)

Что с

безопасностью

в промышленности и что с

эффективностью

Число шахт и шахтеров, смертность в угольных шахтах РСФСР и РФ (1985-2011) /в учитываемых Ростехнадзором событиях/.

ИСТОЧНИК исх. данных: Ростехнадзор, Росстат Число шахт и шахтеров Смертность шахтеров 600 500 400 300 200 100 0 3,0 Среднесписочная численность рабочих по добыче угля в шахтах (левая шкала) 2,5 2,0 1,5 Число шахт, техн. ед. (правая шкала) 1,0 0,5 0,0 Удельная смертность в текущем году, чел./млн.т Средняя удельная смертность за предыдущие 5 лет, чел./млн.т Численность шахтеров и число шахт в РСФСР и РФ Удельная смертность в подземной добыче угля в РСФСР и РФ, чел. на млн. т добычи

200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0

а1)

Что с

безопасностью

в промышленности и что с

эффективностью

Количество аварий, пожаров, обрушений и взрывов на шахтах РСФСР и РФ в 1981-2011 гг. Смертность шахтеров в АВАРИЯХ в углепроме РСФСР и РФ, на 10 тыс. рабочих по добыче угля 25 20 15 10 5 0 Аварии всего пожары обрушения взрывы 1 2 3 4

Показатели аварийности и опасности крупных угольных аварий

Периоды рассмотрения, годы 1980 1990 1991 2000 2001 2010 Среднегодовая

ав./год,

аварийность, Соотношение крупных аварий к количества количеству зарег. аварий общему

142

± 12

1:313 86

± 23 *)

1:86 23

± 5 **)

1:33

Удельная смертность в крупных авариях, чел./млн.т Удельная крупных частость

шахт-аварий/млн.т

условных аварий,

0,05 13.9

± 0.3

0,20 36.6

± 3.7

0,33 32.4

± 2.2

*) **) наблюдалось резкое снижение аварийности с 150 до 34 ав./год; отмечалось умеренное снижение аварийности с 34 до 17 ав./год.

30 в текущем году в среднем за предыдущие 5 лет

25 20 15 0

а1)

Что с

безопасностью

в промышленности и что с

эффективностью

«конкурентноспособность»

БЕЗОПАСНОСТИ

6 10 5 смертей/100тыс.зан. (левая шкала) Конкурентоспособность, ранг -WEF (правая шкала) 4 3,5 3 2,5 5,5 5 4,5

Как модернизировать в новой РФ

П

равила и

Т

ребования

Б

езопасности (

ПТБ

)?

УЧИТЫВАТЬ как ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ

Отключение

или зашумление реформаторами каналов и

сигналов об опасностях

(маловероятно налаживание сбора и анализа представительной статистики об аврийности и травматизме)

Отсутствие

актуальной «

карты рисков

» и « карты страхов ». Острый дефицит российского научного знания о промышленных опасностях

Предупреждение

опасностей вытесняется

ликвидацией

последствий (и в менеджменте и в массовом сознании)

Область

утрат в безопасности и незнания актуальных опасностей и

грядущих угроз

умело

маскируется

управлением риском

В)

РИСК-

АНАЛИЗ

Инструмент обоснования безопасности

1

рокировка «

абс

. Безопасности» на «

абс

. Свободу»

(

инструмент

риск-анализа не может заменить

выбор

безопасного пути; измерение опасностей риском, а не манипуляции «управлением риска»; сначала установить как есть, а затем оценить как хочется)

2

Упаковка «

абс

. Свободы» в

отн

. Безопасность

(сохранение предельной свободы - культивирование безопасности; риск-анализ – инструмент измерения опасности в относительных единицах )

Риск-анализ - Инструмент обоснования безопасности

«экономика» БЕЗОПАСНОСТИ

пожарный риск 10 -6 пожарный риск 10 -6 пожарный риск 10 -6 пожарный риск 10 -6 Риск-предписание «5 на 10-4»

ВСЮДУ

, а требования правил безопасности

ДОЛОЙ

избегание избыточных инвестиций в безопасность ОПО~ 20 млрд. руб/год Ежегодные расходы на страхование ОПО ~ 20 30 млрд. руб

РАСХОДЫ

на безопасность

Смена вектора обеспечения безопасности реформа техрегулирования

старое направление

БЕЗОПАСНО способности

техноландшафтов (безопасность - основа развития, обеспечения разнообразия целостного) Традиционное обеспечение Безопасности – «занудливое» недопущение аварий.

новый вектор

»:

КОНКУРЕНТО способности

техноанклавов (безопасность - лишь побочно-возможное следствие победы частного в конкурентной борьбе) New-Безопасность – свойство товара на рынке не вредить потребителю.

Очерчивание правилами и нормами границ безопасного производства.

Накопление знаний о реализовавшихся опасностях

Исследование аварий, научный прогноз динамики безопасного развития

технико социальных систем

Внешний надзор за соблюдением требований промышленной безопасности (государственный, партийный, профсоюзный, народный и проч.)

Внедрение, поддержание и исполнение

на опасных производственных объектах

мер по снижению риска аварий

Приоритет предупреждению аварий.

Границы безопасности опасны для экспансии производства ТНК,

сковывают свободу развития

Впрямую обеспечивать безопасность на опасном производственном объекте с его окружением экономически вредно (допнагрузка на предпринимателя, неконкурентно, адм/ком барьер, коррупция и проч.) Товарооборот обеспечит «сам собой» и

безопасность производства

товаров Вектор безопасности направляется на регулирование товарооборота произведенной продукции. Для РФ готовы внешне-рыночные разгосударственные рецепты регулирования от ВТО, ТНК, МВФ -«гармонизация» мер безопасности.

Замена внешнего НАДЗОРА внутренним «саморегулированием» «Научная» оболочка регулирования –

«управление риском».

Подмена безопасности «риском 10-6».

Абстрактному понятию «риск» приписывается самостоятельное существование. Промышленная БЕЗОПАСНОСТЬ = смесь «надежности» и «РИСКА»

Безопасность Неконкурентоспособна

Безопасность отечественного производства жертвуется на алтаре свободы торговли метрополии.

Техническое регулирование

: въезжаем на « столбовую дорогу цивилизации » 10

-6 и все будет хорошо

Грезы об установлении критериев приемлемости риска ------------------------- …риска… Чего? …риска… Для кого?

«РИСК» - многозначное понятие

для экономистов – возможность экономически неблагоприятного события, неопределенности принятия решений; «

опасности есть всегда, а риск - где есть решение

»[1] для социологов – синоним “опасности” для индивида или общества (“общество риска” [2] , восприятие и оценка опасностей массовым сознанием) для историков “случайность” – для политиков – для инженеров – антоним “исторической закономерности” только нежелательные результаты

мера опасности

для антропологов – [3] мирской индустриальный язык 1. Niklas Luhmann. Der Begriff Risiko. In: N.Luhmann. Soziologie des Risikos. Berlin; New York: Walter de Gruyter, 1991, S.9

вып. 5 –40. Никлас Луман. ПОНЯТИЕ РИСКА (1991).- THESIS, 1994, 2. Ulrich Beck: Risikogesellschaft. Auf dem Weg in eine andere Moderne. Suhrkamp, Frankfurt a.M. 1986. ISBN 3-518-13326 Традиция, 2000.- 384 с.

8. Бек У. Общество риска. На пути к другому модерну. Москва: Прогресс «

не грехи отцов, а «риски», высвобожденные отцами,

3. Kates R.W. and Kasperson J.X. Comparative Risk Analysis of Technological Hazards// Proceedings of

падут головы детей, вплоть до двунадесятого колена

» [4] the National Academy of Science, 1983, v.80, p.7027

–7038.

Грех – несчастье из прошлого, «риск» – из будущего

«Врата Рая остаются запечатанными. Словом "риск"»

Страх перед будущим. Оценка и «управление» риском [1] 4. Mary Douglas. Risk as a Forensic Resource. RISK // Dædalus, Fall 1990, v.119, no.4., American Academy of Arts and Sciences Мэри Дуглас. РИСК КАК СУДЕБНЫЙ МЕХАНИЗМ. THESIS, 1994, вып. 5. Anthony Giddens. Fate, Risk and Security. In: A.Giddens. Modernity and Self-Identity: Self and Society in the Late Modern Age.Cambridge: Polity Press, 1991, p.109

вып. 5 –143. Энтони Гидденс СУДЬБА, РИСК И БЕЗОПАСНОСТЬ (1991) - THESIS, 1994, Страхование [5] – «один из основных элементов экономического порядка в современном мире;

это часть более общего явления, связанного с контролем времени, колонизацией будущего, путем оценки риска

Риск-МИФОЛОГИЯ в промышленной безопасности

РИСК –

не параметр опасного объекта (не показатель его опасности), а загадочный

«ОБЪЕКТ»,

связующий

технику, смерть и деньги

( 





)

2. Приписывание абстрактному понятию «

РИСК

» самостоятельное существование. Неведомый

РИСК-

«объект» анализируют, допускают, идентифицируют, избегают, исследуют, осуществляют его коммуникацию, мониторинг и менеджмент, на него воздействуют, его обрабатывают, оценивают, оптимизируют, осознают, оставляют, переносят, предотвращают, распределяют, принимают, разделяют, снижают, сохраняют, им управляют и даже финансируют 3. Если недопустимый (где?) то наступает

РИСК-

«объект»

отсутствует

(там?) ,

«Безопасность»

(где-то там…) 4. Промышленная БЕЗОПАСНОСТЬ = смесь «

надежности

» и «

РИСКА

» 5. Расцвет разработок и «теорий

РИСКА

» в и д у а л ь н о м , к о л л е к т и с о в н о м ,

Происхождение «теорий риска»

Феномен КПА и ограничения теорий надежности и вероятностей теория надежности

Для уникальных аварий эта величина стремиться к бесконечности (кроме того причинами аварий выступают не только отказы техники, но и плохо формализуемые ошибки человека и слабо предсказуемые нерасчетные внешние воздействия) ; оперирует со случайной величиной времени между последовательными отказами

теория вероятностей

базируется на постулате о воспроизводимости/повторяемости опытов.

Объективная редкость аварий выводит величины порядка 10 -2 - 10 -3 и менее за пределы удовлетворительной применимости методов теории вероятностей риск Временной шунтирующей мерой стала «

теория риска

».

Для исследования промышленных аварий «теория риска» оперирует случайной величиной ущерба от аварии с использованием стандартных методов теории вероятностей. Досадные ограничения теории вероятностей для редких событий замазаны «новой терминологией» - напр. коллективный/социальный

КРИТЕРИЙ оценки приемлемости РИСКА Rmax

СХЕМА «приятного» использования критерия приемлемости риска

ПОДмножество

безопасных ОПО

Множество ВСЕХ опасных производственных объектов (ОПО)

КРИТЕРИЙ оценки приемлемости РИСКА Rmax

СХЕМА практического «управления риском»

ПОДмножество ВСЁ ТЕХ ЖЕ

«безопасных» ОПО

Множество ВСЕХ опасных производственных объектов (ОПО)

Где и Когда появились описания критериев приемлемого риска в промышленности

Великобритания

упоминания 1974-76 г., затем 1983,1989 гг.

– первые

Голландия

1989 г., 2002 г.

Австралия

1999 г.

…Чехия, Гонконг, Венгрия, Франция, Швейцария …

Россия

?

(ГОСТ 12.1.004-

, ГОСТ 12.3.047-

некоторые

Причины

обращения к критериям приемлемого риска

в промышленности

По опыту использования в атомной энергетике

(поддержка пороговой модели радиоактивного воздействия на здоровье человека – «8 миллиаpдов мышей» ) 2.

Успокоение общественного мнения

(сублимация традиционного иррациональнго западного «ядерного страха»; попытки его трансформации на ОПО) 3.

Риск-мода

(вторичная манипуляция общественным сознанием; успокоительные мифы управления в аутистическом мышлении)

Основные принципы

нормирования техногенного риска

• Приоритет нормирования удельных показателей

техногенного риска

(индивидуальный риск гибели, удельный ожидаемый ущерб на единицу произведенной продукции и др.) (коллективный/социальный риск гибели, ожидаемый ущерб и др.)

Нормируемые оценки над «абсолютными» д.б. ИНТЕРВАЛЬНЫМИ, а не точечными

• Наличие

и использование четкого и однозначного алгоритма оценки техногенного риска

с соответствующими допущениями и исходными данными (соблюдение принципа «трех единств»: по одной методике, одной и той же рабочей группой и при одном и том же источнике постулируемых исходных данных) • Приоритет нормирования вероятностей 1)

появления наиболее крупных/типичных техногенных происшествий

или 2)

причинения прямого ущерба конкретной тяжести

(гибель человека при аварии, аварийный разлив нефти от 500 до 1000 т и др.)

некоторые

ВЫВОДЫ

1. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ травматизма КРИТЕРИИ анализа техногенного риска выявление «слабых» мест ПРИЕМЛЕМОСТИ и последующая оптимизация мер безопасности, экономически оправданное снижение аварийности и

(так как это отражено в РД 03-418-01, ГОСТ Р 51901-2002, ISO 17776: 2000 и др.) для этой задачи

НЕ НУЖНЫ

2. Для прикладных инженерных задач по обеспечению безопасности (снижению риска) на конкретном ОПО точечные ПРИЕМЛЕМОСТИ опасности

Реальные меры безопасности подменяются виртуальным «управлением риском»

КРИТЕРИИ не пригодны.

РИСК-

АНАЛИЗ

заключение)

в ОБОСНОВАНИИ промышленной Безопасности (ОПБ)

1

2

Система проектирования ОПО – хранилище знаний о промышленной безопасности ( Разрабатывая ОПБ, проектировщик возлагает на себя ответственность за Безопасность в будущем; бремя Свободы достается предпринимателю )

Риск

анализ

3

–

инструмент измерения опасностей