Transcript «Проблемы реализации ФЗ «Об обязательном страховании

XVII Международный форум
«Технологии безопасности»
ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ФЗ «ОБ
ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ВЛАДЕЛЬЦЕВ ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ ЗА
ПРИЧИНЕНИЕ ВРЕДА В РЕЗУЛЬТАТЕ АВАРИИ
НА ОПАСНОМ ОБЪЕКТЕ»
Кручинина Ирина Антоновна, д.т.н
620-47-50, [email protected]
Основные положения ФЗ "Об обязательном
страховании гражданской ответственности
владельца опасного объекта за причинение вреда
в результате аварии на опасном объекте"
Новый порядок определения страховых сумм
Для декларируемых:
6,5 млрд
- max кол-во потерпевших > 3000 чел
1 млрд.
- max кол-во потерпевших от 1500 до 3000 чел.
500 млн.
- max кол-во потерпевших от 300 до 1500 чел
100 млн.
- max кол-во потерпевших от 150 до 300 чел.
50 млн.
- max кол-во потерпевших от 75 до 150 чел.
25 млн
- max кол-во потерпевших от 10 до 75 чел.
10 млн.
для иных объектов
Для недекларируемых:
50 млн.
ОПО химии, нефтехимии, нефтепереработки.
25 млн.
сети газоснабжения и газопотребления
10 млн.
для иных объектов
Вред, возмещаемый по ОСОПО
Жизнь и здоровье третьих лиц
Имущество третьих лиц
Нарушение условий
жизнедеятельности
Жизнь и здоровье персонала
Лимиты страховых выплат
Вид ущерба
Размер (лимит)
страховой выплаты
1. Вред лицам, понесшим ущерб в результате
смерти потерпевшего (кормильца)
2 000 000 руб.
2. Расходы на погребение в случае смерти
потерпевшего
Не более 25 000 руб.
3. Вред здоровью потерпевшего*
Не более 2 000 000 руб.
4. Вред в связи с нарушением
условий жизнедеятельности потерпевшего
Не более 200 000 руб.
5. Вред имуществу потерпевшего – физ. лица
Не более 360 000 руб.
6. Вред имуществу потерпевшего – юр. лица
Не более 500 000 руб.
* До 2013г. – в размере фактических затрат в соответствии с гл.59 ГК РФ.
С 2013г. – в соответствии с Таблицей выплат, утвержденной Правилами ОПО.
Нормативно- Правовые акты, регламентирующие
страхование ответственности организаций,
эксплуатирующих ОПО





Федеральный Закон “О
промышленной безопасности
опасных производственных
объектов”,
ФЗ «О безопасности
гидротехнических сооружений»
Гражданский кодекс
Российской Федерации (часть
вторая)
ФЗ "Об обязательном
страховании гражданской
ответственности владельца
опасного объекта за
причинение вреда в результате
аварии на опасном объекте»
Административный кодекс
Российской Федерации



ПП РФ от 01.10.2011 № 808 «Об
утверждении страховых тарифов по
обязательному страхованию гражданской
ответственности владельца опасного объекта
за причинение вреда в результате аварии на
опасном объекте, их структуры и порядка
применения страховщиками при расчете
страховой премии»
ПП РФ от 3.11.2011 № 910 «О порядке
установления факта нарушения условий
жизнедеятельности при аварии на опасном
объекте и критериях, по которым
устанавливается указанный факт
ПП РФ от 3.11.2011 № 916 «Об утверждении
Правил обязательного страхования
гражданской ответственности владельца
опасного объекта за причинение вреда в
результате аварии на опасном объекте»
Нормативно-правовое и методическое обеспечение
страхования ответственности владельцев ОО



Требования к ведению гос. реестра ОПО в части присвоения наименований ОПО
для целей регистрации в гос. реестре ОПО (утв. приказом РТН от 07.04.2011 №168)
с изм. (утв. Приказом РТН от 16.11.2011 № 641)
Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и
случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах,
поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и
атомному надзору (утв. приказом РТН от 19.08.2011 №480)
Методические рекомендации по проведению экспертизы опасного объекта, а
также взаимодействию владельцев опасных объектов, страховщиков,
специализированных организаций и специалистов, осуществляющих экспертизу
опасных объектов (МЧС России)
Стандарты НССО




Порядок определения вреда, который может быть причинен в результате аварии на
опасном объекте, максимально возможного количества потерпевших и уровня
безопасности опасного объекта.
Правила профессиональной деятельности (утв. Национальным союзом
страховщиков ответственности 07.07.2011)
Порядок защиты прав страхователей и потерпевших Правила организации
обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного
объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте
и др.
Прогнозируемые проблемы при
реализации ФЗ 225



Т.к. понятие «АВАРИЯ» в трактовке ФЗ 225 намного шире понятия АВАРИЯ в
трактовке ФЗ-116 и под данное понятие подпадают также «ИНЦИДЕНТЫ» в
трактовке ФЗ-116, а также учитывая различные подходы к расследованию аварий
и инцидентов в трактовке ФЗ 116, возможны проблемы по комплектности пакета
документов, срокам и процедуре урегулирования убытков ”,
На стадии ввода объекта в эксплуатацию контроль за наличием договора
страхования предусмотрен в рамках законодательства о градостроительной
деятельности при получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию,
при этом «объект» (капитального строительства) в терминах
Градостроительного кодекса и «объект» (опасный) в терминах ФЗ 116 и 117
могут существенно отличаться друг от друга, поэтому оценить корректность
определения страховой суммы, тарифа и прочих существенных условий
страхования не представляется возможным
а также:

при возмещении вреда вследствие нарушений условий жизнедеятельности
 с определением страховой суммы по некоторым декларируемым ОПО – изза некорректно составленной декларации, НПД разработанным без учета ФЗ
225
 для вводимых в эксплуатацию ОО- временной лаг между вводом в
эксплуатацию и получением всей разрешительной документации (лицензии и
пр.


при осуществлении контрольно-надзорных функций: отсутствии
договора страхования не может быть основанием для проведения
внеплановой проверки предприятия
И т.д.
Спасибо за внимание