Transcript Procedimiento de contratación de prestaciones exoneradas

EXONERACIONES
Ada Basulto Liewald.
Entre Entidades del Sector Público
 Costos de oportunidad.
 Idoneidad y viabilidad técnica.
 La contratación no contravenga el
artículo 60º de la Constitución
Entre Entidades del Sector Público
Limitaciones:
• Condiciones del contratista:
– No empresa del Estado
– No habitual (No hay definición de habitual )
– No se menciona la posibilidad de nulidad del
contrato si se es habitual.
– No
se
menciona
la
prohibición
de
subcontratación, ni cesión de derechos o de
posición contractual.
Situación de Desabastecimiento Inminente
Configuración:
Ausencia extraordinaria e imprevisible:
actual e imprescindible
Compromete en forma directa e inminente la
continuidad de las funciones, servicios,
actividades u operaciones que la Entidad tenga a
su cargo .
Situación de Desabastecimiento
Inminente
No procede:
• En vía de regularización.
• Para periodos consecutivos que excedan el lapso de
tiempo requerido para paliar la situación.
• Para cubrir necesidades anteriores.
• Por cantidades que exceda lo necesario para atender el
desabastecimiento.
Mecanismos de control:
• Disponer el inicio del deslinde de responsabilidades
administrativas y/o civiles y/o penales, de ser el caso.
Situación de Emergencia
Supuestos:
• Catástrofes
• Situaciones que supongan grave peligro
• Situaciones que afecten la Defensa y Seguridad Nacional.
Finalidad:
• Contratar de forma inmediata lo necesario para prevenir o
atender los requerimientos generados como consecuencia
directa del evento producido.
• Atención de necesidades sobrevinientes derivadas de la
emergencia.
Situación de Emergencia
Regularización :
• La regularización se efectuará diez (10) días
hábiles siguientes:
• Efectuada la entrega del bien.
• Efectuada la primera entrega del suministro de
bienes.
• Inicio de la prestación del servicio.
• Inicio de la ejecución de la obra .
Proveedor único de bienes o servicios que
no admiten sustitutos
• También se considera dentro de estos supuestos
los casos que por razones técnicas o relacionadas
con protección de derechos de propiedad
intelectual se haya establecido la exclusividad del
proveedor
Servicios personalísimos
Requisito:
• Requerimiento de servicios especializados
Elementos de análisis:
• Especialidad del proveedor, relacionada con sus
conocimientos profesionales, artísticos, científicos o
tecnológicos que permitan sustentar de modo razonable e
indiscutible su adecuación para satisfacer la complejidad del
objeto contractual.
• Experiencia reconocida en la prestación objeto de la
contratación.
• Comparación favorable frente a otros potenciales
proveedores que estén en la capacidad de brindar el servicio
Servicios personalísimos
Supuestos incluidos en esta clasificación:
 Publicidad
en medios de comunicación.
NO admite subcontratación ni
cesión de posición contractual
Procedimiento de Exoneración
INFORME
TÉCNICO y
LEGAL
(uno o
más)
• RESOLUCIÓN
TITULAR ENTIDAD
• ACUERDO
DIRECTORIO
(Empresas)
• ACUERDO DE
CONCEJO (Gobiernos
Regionales y Locales)
Facultad Indelegable
Publicación
en el SEACE
10 días
Remisión a
Contraloría
y al Órgano
de Control
Institucional
(Informe (s)
y
Resolución)
Procedimiento de contratación
de prestaciones exoneradas
• A cargo del OEC u órgano designado en el
instrumento de exoneración.
• A través de acciones inmediatas:
– Una invitación dirigida a un proveedor
– Propuesta que se ajusta a las Bases
– Bajo cualquier medio de comunicación
Procedimiento de contratación de
prestaciones exoneradas
Conforme lo dispuesto en el Art. 135º del Rgto., las Bases
en los procedimientos de exoneración deben ajustarse al
Art. 26º de la Ley de Contrataciones:
 El detalle de las características técnicas (literal b)
 Las garantías que correspondan (literal c)
 La definición del sistema y/o modalidad a seguir (literal e)
 Proforma del contrato (literal h)
 Valor referencial y formulas de reajuste (literal i)
Limitaciones a las contrataciones
exoneradas
• La exoneración del proceso no exime a la programación y ejecución de la
contratación exoneradas.
• Tanto los actos preparatorios como las condiciones, exigencias, requisitos,
formalidades y garantías deben ser llevados a cabo, como si se tratase de
un proceso de selección.
• En el caso de las contrataciones exoneradas por causales de
desabastecimiento inminente y situación de emergencia no serán
aplicables las contrataciones complementarias. De ser necesario
adicionales se requerirá para su ejecución de un nuevo y previo acuerdo o
resolución exoneratorio.