Transcript Palestra "Observatório do Gasto Público"
Secretaria de Estado de Transparência e Controle
dezembro/ 2013
Secretaria de Estado de Transparência e Controle
Missão do Observatório: Auxiliar a STC em sua missão de orientar e controlar a correta aplicação dos recursos públicos por meio da análise e cruzamento de informações do GDF, União e dados não estruturados.
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Competências do Observatório:
1. Realizar visitas técnicas às unidades do GDF e demais órgãos governamentais para identificação, mapeamento, extração e importação dos dados referentes aos sistemas e bases de dados de interesse da STC; 2. Manter base de dados de informações gerenciais (data warehouse - SIG) da STC; 3. Definir e elaborar relatórios, trilhas de auditoria, planilhas e painéis de monitoramento (dashboards);
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Competências do Observatório:
4. Apoiar os gestores públicos e as equipes de trabalho com informações gerenciais; 5. Apoiar as demais unidades do GDF no monitoramento dos gastos públicos visando facilitar a tomada de decisões; 6. Divulgar os serviços e produtos do OGP para as demais unidades da STC e do GDF.
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Benefícios esperados com a atuação do OGP:
Melhorar o processo de tomada de decisão na STC e no GDF; • Realizar monitoramentos automáticos por meio de trilhas de auditoria; Identificar preventivamente indícios de situações irregulares; Melhorar a qualidade das auditorias e da gestão pública;
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Benefícios esperados com a atuação do OGP:
Integrar informações referentes aos sistemas corporativos, bases de dados externas, planilhas, entre outros; Melhorar acessibilidade aos dados governamentais; Disseminar a informação; Possibilitar a realização de pesquisas, simulações, projeções e personalizados.
gerar relatórios gerenciais
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Equipe do Observatório:
04 Auditores de Controle Interno - especialidade TI.
• Empresa terceirizada: Fábrica de software.
• Criação: Decreto nº 34.343, maio 2013.
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O que já monitoramos?
• Mais de 200 mil vínculos empregatícios: • Teto salarial; • Nepotismo; • Acumulação ilícita de cargos; • Participação societária indevida.
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O que já monitoramos?
• Folha de pagamento acima de 1,2 bilhão mensal: • Projeção da folha em percentuais; • Gastos por órgãos / carreiras / aposentados; • Gratificações de determinadas categorias pagas para outras categorias; • Horas-extras de determinadas categorias pagas para outras categorias.
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O que já monitoramos?
Empenhos do GDF no exercício de 2000 – 2013. Em 2013, aproximadamente 16 bilhões ($$$): • Pregão: Aprox. 1,2 bilhão; • Adesão a ATA: Aprox. 150 milhões; • Dispensa: Aprox. 482 milhões; • Inexigível: Aprox. 435 milhões.
Aproximadamente 97 unidades administrativas para monitorar;
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O que já monitoramos?
• Despesas públicas de aprox. 16 bilhões: • Despesas correntes: 7 bilhões; • Despesas de capital: Aprox. 975 milhões; • • Por credor / CPF / CNPJ; Por órgão.
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O que já monitoramos?
• • Despesas por classificação orçamentária: Programa, Função, Subfunção, Projeto, Programa de Trabalho etc.
Exemplo: Monitoramento das despesas com eventos
e shows artísticos.
Secretaria de Estado de Transparência e Controle O QUE JÁ TEMOS: Bases de dados existentes:
• SIGGO - Sistema Integrado de Gestão Governamental; • SIGRH - Sistema de Gestão de Recursos Humanos; • CNE – Cadastro Nacional de Empresas; • RAIS – Relação Anual de Informações Sociais; • CAGED - Cadastro Geral de Empregados e Desempregados.
Secretaria de Estado de Transparência e Controle O QUE JÁ TEMOS: Bases de dados existentes:
• Nota Fiscal Eletrônica – nas dependências da SEF. • SISGEPAT - Sistema Geral de Patrimônio ; • SIGMA – Sistema Integrado de Gestão de Material.
• SEDEST - Cadastro de beneficiários de programas sociais.
Secretaria de Estado de Transparência e Controle O QUE JÁ TEMOS: Bases de dados em negociação:
• IPTU - Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana; • IPVA - Imposto sobre a Propriedade de Veículos Automotores; • Comprasnet - Portal de compras do Governo Federal; • Usuários da CEB - Companhia Energética de Brasília; • SIAPE e SIAFI.
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Sistema de Informações Gerenciais
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Produtos Implantados:
Nepotismo • Monitoramento do pagamento dos servidores: • • Exemplos: Comparativo de proventos; Pagamento – proventos extras; • Movimentação de servidores: • • Exemplos: Situações funcionais; Status (afastado, ativo, pensão, aposentado);
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Produtos Implantados:
• Vínculos dos servidores: • Exemplo: Painel de servidores: por órgão, por carreira, situações funcionais, cargos, sexo e vínculo.
• Gestão da folha: • Exemplo: Projeção da folha, por carreira ou cargo, com determinado percentual para ajuste.
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Produtos Implantados:
• Nota de empenho por Credor (desde 2000): • Exemplo: Painel com visão geral de empenho por ano do credor selecionado.
• Painel de pesquisa por classificação orçamentaria.
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Sistema de Informações Gerenciais
Produtos em desenvolvimento:
• • • • Vínculo dos servidores e empresas privadas (societário); Vínculo dos servidores e empregos privados (empregatício); Monitoramento de ocupação de cargos comissionados; Cruzamento de informações com os dados da RAIS e CAGED.
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Produtos em desenvolvimento:
• Consultar despesas por unidade orçamentária, unidade gestora, nº do contrato, gestão e tipo de licitação; • Escala de serviço dos profissionais de saúde; • Controle de gastos com combustíveis e lubrificantes.
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Novos Produtos previstos para até dez/2013:
• • • Implantação da gestão das demandas para o OGP; Banco de preços; Modernização do OGP por meio do PNAFM.
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Pilares do OGP:
Secretaria de Estado de Transparência e Controle Modernização por meio do PNAFM: OGP - OBSERVATÓRIO DO GASTO PÚBLICO DO DF ID Projeto
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Descrição
Aquisição do módulo Object Manager da ferramenta MicroStrategy para permitir o desenvolvimento de novas funcionalidades em ambiente distintos - desenvolvimento, homologação e produção Atualização das licenças do Software MicroStrategy de propriedade da STC.
2 Capacitação nas ferramentas da Microstrategy: para os usuários finais, equipe de desenvolovimento e equipe de suporte.
3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Aquisição de licenças Windows Server e SQL Server para os novos servidores.
Adquirir storage para armazenar as informações do OGP.
Aquisição de novos servidores de rede.
Aquisição switches de rede da STC Aquisição de switch core do Data Center STC Consultores - Microstrategy Consultores - SQL SERVER Consultores - SHAREPOINT Solução de Backup Aquisição I2 Capacitação em I2
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Maiores informações:
2108-3380/3387