Transcript PARTICIPACION INTERSECTORIAL EN PROMOCION

PARTICIPACIÓN E
INTERSECTORIALIDAD
en Promoción de la Salud
José L. San Martín Saldías
Depto. de Vigilancia y Control de Enfermedades
SEREMI de Salud Región del BíoBío
¿ CUALES SON LOS PRINCIPALES PROBLEMAS
PARA TRABAJAR LOS PLANES COMUNALES DE
PROMOCIÓN ?
EL SER HUMANO POR ESENCIA….
Está presente en
Espacios donde
Comparte ideas,
opiniones, etc..
Busca y recurre a otras
personas en estados
de necesidad…
Está en permanente
relación con otros…
NECESIDADES, INTERESES, INQUIETUDES, ETC…
Este proceso de compartir y trabajar junto
a otros por inquietudes y temas comunes
es lo que se denomina
“Participación Social”.
TRES CONCEPTOS VINCULANTES…
PARTICIPACIÓN
SOCIAL
TERRITORIALIDAD
INTERSECTORIALIDAD
Desde sus significados se le pueden
considerar…
INSTRUMENTO
HERRAMIENTA
VALOR
PARTICIPACION SOCIAL ES …
“Proceso social inherente
a la salud y desarrollo, a través del
cual los grupos comunitarios, organizaciones, instituciones,
sectores y actores sociales de todos los niveles, intervienen
en la identificación de necesidades o problemas de salud y se
unen para diseñar y poner en práctica las soluciones o
acciones a seguir”.
• TRANSFERENCIA DE PODER DECISIONAL Y/O RESOLUTIVO.
PRINCIPIO DE LA DEMOCRACIA
• DEBE ENTREGAR LA POSIBILIDAD A LA COMUNIDAD DE:
PLANIFICAR, ORGANIZAR, SUMINISTRAR, CONTROLAR Y
EVALUAR LOS PROCESOS.
Y LA INTERSECTORIALIDAD?...
Los resultados se incrementan con la descentralización de los
procesos y su aproximación al ámbito local y comunitario,
donde los sectores cuentan con el poder y libertad de acción
suficiente para diagnosticar y enfrentar los problemas.
Se relacionan a 3 factores:
FACTORES
DETERMINANTES
FACTORES
DESENCADENANTES
FACTORES
CONDICIONANTES
Ciclo de la Participación
Informar a la
población
Desarrollar
acuerdos
Escuchar a la
población
Involucrar a la
población en la
solución de
problemas
Factores
determinantes
de la salud
Modelan
Requieren
Actúan sobre
Acciones
intersectoriales
Problemas
de salud
Generan
Soluciones
intersectoriales
(Factores)
COMO FORTALECER LA
INTERSECTORIALIDAD…
COMO PROMOVER LA PARTICIPACION EN
SALUD…
• FORTALECIENDO A LAS ORGANIZACIONES FUNCIONALES, promoviendo
su formación junto a su capacidad de análisis crítico.
• GENERANDO Y COMPARTIENDO INFORMACIÓN.
• GENERANDO INSTANCIAS FORMALES, OPORTUNAS Y REGULARES DE
INTEGRACIÒN, con posibilidad de opinión y decisión
• ESTABLECIENDO RELACIONES DE “HORIZONTALIDAD” CON LA
COMUNIDAD E INTERSECTOR, reconociendo el aporte desde la
“experiencia” y la riqueza de la diversidad.
• DESARROLLANDO MAYOR GRADO DE COMPROMISO, integrando a la
comunidad e intersector desde el diagnóstico situacional hasta la
evaluación de cierre.
FACTORES QUE CONDICIONAN LA
INTERSECTORIALIDAD
• Voluntad Política. Relevancia y capacidad de gestión.
• Políticas sociales y sus enfoques. Prioridades establecidas
dentro de las temáticas más prevalentes.
• Importancia dada a las funciones esenciales de Salud
Pública. Enfoque dado a la salud “para” y “con” la población.
• Descentralización. Capacidad de autogestión.
• Capital humano motivado. Validación de conocimiento formal así
como del conocimiento proveniente de la experiencia.
• Organización y claridad. Claridad en responsabilidad, roles y
funciones.
• Recursos disponibles. Existencia de medios, escenarios e instancias
para la acción.
LA PARTICIPACIÓN E INTERSECTORIALIDAD
PERMITEN…
CONSEGUIR UN OBJETIVO
CENTRAL Y SECUNDARIO
OPTIMIZAR LA
CONSECUCIÓN Y EL USO DE
LOS RECURSOS
AMPLIAR LA COBERTURA Y
DAR MAYOR
TRANSPARENCIA
INTRODUCIR LA
PERSPECTIVA DE LOS
DIFERENTES ACTORES.
SUPERAR LA
FRAGMENTACIÓN SOCIAL
INCREMENTAR EL
COMPROMISO POR LA META
TRAZADA
DISEÑOS MAS FACTIBLES Y
VIABLES.
DIAGNÒSTICO PARTICIPATIVO
QUE ES ?
Proceso en el cual las
personas,
organizaciones y la
comunidad en general,
recogen, comparten y
analizan la información
de su comunidad,
identificando las
necesidades y los
problemas que inciden
en su salud, formulando
en conjunto posibles
soluciones.
Habitualmente, los
diagnósticos consideran
distintos grados de
participación…
DIAGNÓSTICO TRADICIONAL
(Rápido, de alto contenido
técnico, focalizado)
DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO
(Lentos, generalizados,
integradores)
DEL DIAGNÒSTICO TRADICIONAL AL
PARTICIPATIVO…
DIAGNÓSTICO TRADICIONAL
- Realizado por expertos.
DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO
- Protagonizada por la triada de actores
(Técnicos – Comunidad - Intersector).
- Deciden que aspectos estudiar.
- Detectan los problemas y recogen la
información.
- Pocas veces devuelven la información
a la comunidad.
- Participación comunitaria: Entrega de
información.
- Se produce “paternalismo /
asistencialismo”: La comunidad
depende de la vía de acción
predeterminada.
- Triada participa del proceso
COMPLETO.
- Se profundiza en las causas y las
consecuencias.
- Reparte responsabilidades:
Incremento del compromiso.
- Resultados son socializados con los
interesados.
PASOS PARA EL DIAGNÓSTICO
PARTICIPATIVO…
• Formación
equipo Técnico
– Comunitario.
Paso 2
• Diseño del
Diagnóstico
participativo.
Paso 1
• Recolección
de
información.
Paso 4
• Convocatoria
comunidad e
intersector.
Paso 3
Paso 5
• Selección y
análisis de
problemas.
• Análisis de
acciones a
desarrollar.
Paso 6
PASO 1: Formación del equipo…
-
Formada por la triada de actores.
Considerar los mas representativos.
Definir sus responsabilidades.
PASO 2: Diseño del diagnóstico…
-
PASO 3: Convocatoria comunidad…
-
Considerar a los mas variados actores.
Convocatoria debe contener: Ámbito de
acción, Institución, Aporte y Contacto.
PASO 4: Recolección de ….
-
PASO 5: Selección y Análisis…
-
Determinar criterios de selección: Riesgo,
Nº de Afectados, Costo, Influencia.
Matriz de selección participativa.
Establecer OBJETIVOS.
Definir INFORMACION a recolectar.
Definir DONDE y COMO conseguirla.
Elegir TECNICAS de recolección
Elaborar un plan de trabajo.
Acordar EVALUACIÓN.
Recoger la mayor cantidad de información.
Considerar “efecto embudo”.
Determinar técnica de recolección.
Considerar acciones previas de abordaje.
PASO 6: Análisis de acciones….
-
Consecuente con las responsabilidades.
Iniciar por las acciones de mayor
factibilidad.
Enfocar a la “causa primera”.
GRACIAS