Transcript nafta - Estudio Villarreal & Asociados

NAFTA (NORTH AMERICAN
TRADE FREE AGREEMENT)
MIEMBROS
ESTADOS
UNIDOS
CANADA
MEXICO
DAVID VILLARREAL
TRATADO NORTEAMERICANO DE LIBRE
COMERCIO
• Entró en vigor el 1 de enero de 1994.• Es un acuerdo global que establece las reglas
para el comercio internacional y la inversión
entre Canadá, Estados Unidos y México,.
• El Acuerdo consta de ocho secciones, 22
capítulos y 2000 páginas.-
DAVID VILLARREAL
ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PRODUCTOS
• Eliminación de los derechos de miles de bienes que cruzan
las fronteras de América del Norte.• Por fases en las reducciones arancelarias-que ahora
completos-, y las reglas especiales para la agricultura,
automotriz y los productos textiles y prendas de vestir.• Derechos importantes para los proveedores de servicios del
TLCAN y de los usuarios, a través de un amplio espectro de
sectores.• Compromisos especiales en materia de telecomunicaciones
y servicios financieros.• Procesos formales de resolución de conflictos que ayuden a
resolver las diferencias que surjan en la interpretación o
aplicación de las reglas del NAFTA.
DAVID VILLARREAL
PROTECCION PARA LA INVERSION EXTRANJERA
• Compromiso para el tratamiento de los inversionistas
de los demás y de sus inversiones en el territorio del
país miembro del TLC de acogida no menos favorable
que a sus propios inversionistas.
• Compromiso de proporcionar los inversionistas del
TLCAN con el mejor tratamiento que se da a los
inversores extranjeros de fuera de América del Norte.• Una disputa transparente y vinculante mecanismo de
resolución especialmente diseñado para hacer frente a
la inversión.
DAVID VILLARREAL
Protección de la Propiedad Intelectual
• Protección adecuada y eficaz y la aplicación de una amplia gama de derechos de
propiedad intelectual (incluyendo a través de patentes, marcas, derechos de autor
y diseños industriales), garantizando al mismo tiempo que las medidas que aplican
estos derechos no se conviertan en obstáculos al comercio legítimo.
Es más fácil acceso para viajeros de negocios
• Un acceso más fácil para los profesionales de negocios en cientos de diferentes
profesiones para que puedan viajar por negocios en todo el continente.
El acceso a la Contratación Pública
• El acceso a oportunidades de contratación pública a nivel federal en Canadá,
México y los Estados Unidos.
Reglas de Origen
• Las reglas del TLCAN de origen se utilizan para determinar si un bien es elegible
para tratamiento preferencial bajo el TLCAN.
• En varias ocasiones desde que el TLCAN entró en efecto, los socios han puesto en
marcha medidas para liberalizar o ampliar la lista de productos que pueden
acogerse a un trato preferencial. Desde el año 2005, por ejemplo, los socios del
TLCAN han implementado dos tipos de cambios para hacer más fácil para que los
comerciantes califiquen para el tratamiento libre de aranceles conforme al TLCAN.
Acuerdos Paralelos
• Los socios del TLCAN también negociaron dos acuerdos paralelos: el Tratado de
Cooperación Ambiental de América del Norte y el Acuerdo de Cooperación
Laboral de América.
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Cómo puedo obtener un certificado de origen
del TLCAN?
• Los procedimientos para presentar una reclamación a cada
uno de los socios del TLCAN son diferentes. Para certificar
que los productos califican para el trato arancelario
preferencial bajo el TLCAN, el exportador deberá completar
un certificado de origen. Todo productor o fabricante
también puede completar un certificado de origen para ser
utilizado como base para un certificado del exportador de
origen. Para hacer una reclamación por el TLCAN de
preferencia, el importador debe poseer un certificado de
origen en el momento de efectuar la reclamación.
• Más información sobre los procedimientos aduaneros se
pueden obtener poniéndose en contacto con las
administraciones aduaneras de cada país del TLCAN.
DAVID VILLARREAL
MECANISMOS DE SOLUCION DE
CONTROVERSIAS
• Capítulo 19, sobre derechos anti-dumping y derechos
compensatorios
• El capítulo 19 ofrece a los exportadores y los productores
nacionales una vía eficaz y directa para presentar su caso y apelar
los resultados de las investigaciones de recurso comercial ante un
panel binacional independiente y objetivo. Este proceso es una
alternativa a la revisión judicial de tales decisiones ante los
tribunales nacionales. Este mecanismo ha sido eficaz en la provisión
para la revisión eficiente e imparcial de las determinaciones de
prácticas desleales de comercio realizadas por las autoridades
investigadoras de los tres socios del TLCAN. Hasta la fecha, los
paneles no sólo han sostenido algunas decisiones tomadas por las
autoridades investigadoras nacionales, sino que también han
remitido a otros para su reconsideración.
• El Secretariado del TLCAN es responsable de la administración del
Capítulo 19 de solución de controversias.
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MECANISMOS DE SOLUCION DE
CONTROVERSIAS
Capítulo 20 sobre Solución de Controversias general
• El capítulo 20 ofrece un proceso de tres pasos para resolver las controversias
relativas a la aplicación o interpretación de las disposiciones del TLCAN:
– El primer paso es el proceso de consulta, donde las partes contendientes Examina
formalmente el desacuerdo.
– Si el primer paso no resuelve el conflicto, los ministros tratarán de llegar a un acuerdo en una
reunión de Comisión de Libre Comercio.
– Si el segundo paso no resuelve el litigio, el demandante puede solicitar que un grupo especial
se encargue de examinar la controversia y emitir una recomendación.
•
El Secretariado del TLCAN es responsable de la administración del Capítulo 20 de
solución de controversias.
Capítulo 11 sobre inversión extranjera
• El capítulo 11 establece un mecanismo para la solución de controversias relativas a
inversiones entre inversionistas y socios del TLCAN. Este proceso garantiza tanto la
igualdad de trato no discriminatorio entre los inversionistas del TLCAN (de acuerdo
con el principio de reciprocidad internacional) y al debido proceso ante un tribunal
imparcial.
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MECANISMOS DE SOLUCION DE CONTROVERSIAS
ARTÍCULO XIX
LEGITIMACIÓN ACTIVA
APLICACIÓN
ESTADO PARTE
LEY SOBRE ANTIDUMPING O CUOTA COMPENSATORIA
O RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA QUE SE OPONGA AL
TLCAN O A UNA RESOLUCIÓN DE UN PANEL
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MECANISMOS DE SOLUCION DE CONTROVERSIAS
ARTÍCULO XIX
REVISIÓN DE REFORMAS LEGISLATIVAS
PRESENTACIÓN POR ESCRITO
OPINIÓN DECLARATIVA DEL PANEL
RECOMENDACIONES
ESTADOS PUEDEN PLANTEAR OBJECIONES
CONSULTAS
OPINIÓN DECLARATIVA DEFINITIVA
LEGISLACIÓN CORRECTIVA
SOLUCIÓN MUTUAMENTE SATISFACTORIA (90 DÍAS)
ADOPCIÓN DE MEDIDAS LEGISLATIVAS O ADMINISTRATIVAS SIMILARES
INCUMPLIMIENTO
DENUNCIA DEL TLCAN RESPECTO DE LA PARTE QUE HIZO LA REFORMA.
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MECANISMOS
ARTÍCULO XIX:
DEMECANISMOS
SOLUCION DEDE
CONTROVERSIAS
SOLUCION DE
CONTROVERSIAS
ARTÍCULO XIX
REVISIÓN DE RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS
PRESENTACIÓN DE LA RECLAMACIÓN
CERTIFICACIÓN DEL EXPEDIENTE ADMNISTRATIVO Y PRESENTACIÓN ANTE EL PANEL
PRESENTACIÓN DEL MEMORIAL DE LA PARTE RECLAMANTE
PRESENTACIÓN DEL MEMORIAL DE LA PARTE RECLAMADA
EXPOSICIONES ORALES DE LAS PARTES EN UNA SESIÓN DEL PANEL
LAUDO
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MECANISMOS DE SOLUCION DE CONTROVERSIAS
ARTÍCULO XX
MEDIDA O NORMA QUE PUDIESE AFECTAR EL FUNCIONAMIENTO
DEL TLCAN
APLICACIÓN
PROCEDIMIENTO
CONSULTAS ENTRE LAS PARTES
COMISIÓN
BUENOS OFICIO, CONCILIACIÓN O MEDIACIÓN
PANEL ARBITRAL (5 ÁRBITROS)
PUEDE SOLICITAR UN INFORME ESCRITO AL COMITÉ DE REVISIÓN CIENTÍFICA
INFORME PRELIMINAR
OBSERVACIONES Y RECLAMACION
INFORME FINAL
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MECANISMOS DE SOLUCION DE CONTROVERSIAS
ARTÍCULO XI
LEGITIMACIÓN ACTIVA
INVERSIONES DEL ESTADO
INVERSIONISTAS PARTICULARES
PROCEDIMIENTO
CONSULTAS O NEGOCIACIONES
CONVENIO DEL CIADI
ARBITRAJE
REGLAS DEL CIADI
REGLAS DEL UNCITRAL
INVERSIONISTAS PARTICULARES
EJECUCIÓN
INVERSIONISTAS PARTICULARES
PANEL CONFORMADO POR LA COMISIÓN
VÍAS
EJECUCUIÓN DEL LAUDO CONFORME EL CONVENIO DEL
CIADI, O CONFORME EL CONVENIO DE NEW YORK O
CONFORME LA CONVENCIÓN INTERAMERICANA
DAVID VILLARREAL
ESTRUCTURA ORGANICA DEL NAFTA
Comisión de Libre Comercio
• Compuesto por representantes ministeriales de los socios del TLCAN.
• Supervisa la aplicación y ulterior desarrollo del Acuerdo y ayuda a resolver las
controversias derivadas de su interpretación.
• Supervisa el trabajo de los comités del TLCAN, los grupos de trabajo, y otros
órganos subsidiarios.
Los coordinadores del TLCAN
• Altos funcionarios del departamento de comercio designado por cada país.
• Responsable de la gestión del día a día de la implementación del TLCAN.
Grupos de trabajo del TLCAN y de los Comités
• Más de 30 grupos de trabajo y comités se han establecido para facilitar el
comercio y la inversión y para asegurar la efectiva implementación y
administración del TLCAN.
• Las principales áreas de trabajo incluyen el comercio de bienes, reglas de origen,
aduanas, comercio agrícola y los subsidios, las normas, la contratación pública,
inversión y servicios, la circulación transfronteriza de personas de negocios, y la
resolución alternativa de conflictos.
DAVID VILLARREAL
ESTRUCTURA ORGANICA DEL NAFTA
Secretariado del TLCAN
• Compuesto por una "sección nacional" de cada país miembro.
• Responsable de la administración de las disposiciones sobre solución de
controversias del Acuerdo y de la administración de los procesos de resolución de
disputas bajo el Capítulo 14, Capítulo 19 y Capítulo 20. También tiene ciertas
responsabilidades relacionadas con las disposiciones del Capítulo 11 de solución
de controversias en materia de inversión.
• Mantiene un registro de la corte-como la relativa a los paneles, comités y
procedimientos ante los tribunales.
• Mantiene un sitio web tri-nacional.
Comisión para la Cooperación Laboral
• Creado para promover la cooperación en materia laboral entre los miembros del
TLCAN y la aplicación efectiva de la legislación laboral nacional.
• Consta de un Consejo de Ministros (integrado por los ministros de trabajo de cada
país) y una Secretaría, que proporciona apoyo administrativo, técnico y operativo
al Consejo e implementa un programa de trabajo anual. Departamentos
responsables de la mano de obra en cada uno de los tres países sirven como
puntos de aplicación nacionales.
DAVID VILLARREAL
ESTRUCTURA ORGANICA DEL NAFTA
Comisión para la Cooperación Ambiental
• Establecido para una mayor cooperación entre los socios
del TLCAN en la aplicación del acuerdo ambiental paralelo
al TLCAN y para tratar asuntos ambientales de
preocupación subcontinental, con particular atención a los
desafíos y oportunidades ambientales presentados por
todo el continente de libre comercio.
• Consta de un Consejo (integrado por los ministros de medio
ambiente de cada país), un Comité Consultivo Público
Conjunto (una de 15 miembros, el cuerpo voluntario
independiente que ofrece asesoramiento y participación
del público al Consejo sobre cualquier asunto en el ámbito
del acuerdo ambiental), y un Secretaría (que proporciona
apoyo administrativo, técnico y operativo).
DAVID VILLARREAL