Transcript Презентація до прес-брифінгу А.Коболєва в Українському

Реформа НАК «Нафтогаз України»
та газового сектору України
Андрій Коболєв,
Голова правління НАК «Нафтогаз
України»
Основні теми
1.
Поточна ситуація: що буде, якщо нічого не міняти
2.
Що ми пропонуємо
•
Цілі реформи
•
Навіщо нам Третій енергопакет ЄС
•
Реформа транспортування та зберігання
•
Реформа видобування
•
Реформа ринку постачання
•
Реформа НКРЕ
2
Поточна ситуація: що буде, якщо нічого не змінити
Ризики для
України
•
•
•
•
•
Дефіцит газу, нестабільність
постачання взимку
Необхідність погоджуватися
на умови Газпрому
Дефіцит Нафтогазу –
непід’ємний тягар для
державного бюджету
Україна втрачає транзитний
ринок; державні активи у
видобуванні перейдуть до
приватних структур за безцінь
Ризики для
ЄС
•
•
•
•
•
Нестабільність постачання
російського газу взимку
Необхідність погоджуватися
на умови Газпрому
Необхідність рятувати
Україну від фінансового
колапсу
Збільшення залежності від
Газпрому
Втрачені можливості на
українському ринку
Втрачені можливості на
європейському ринку
Росія?
3
Що ми пропонуємо: цілі реформи
1.
Енергетична безпека України
2.
Створення відкритого конкурентного середовища
3.
Збереження наявного ринку та вихід на нові ринки
4.
Збільшення вартості державних активів та доходів
державного бюджету
4
Пропозиція Нафтогазу: що треба зробити
Привести юридичну структуру газового ринку України у відповідність
до т. з. «Третього енергопакету ЄС», на рівні оптової та роздрібної
торгівлі – до 1 січня 2015 р. (окремі етапи до 2017 р.)
1.
Підняти оптові внутрішні ціни на газ до єдиного ринкового рівня –
з 1 жовтня 2014 р.
2.
Стимулювати раціональне використання газу та енергії в Україні, в
т.ч. шляхом:
3.
•
•
•
Впровадження державних та приватних програм
енергоефективності – з 1 серпня 2014 р.
Впровадження ринкових цін на газ та тепло для населення, за
умови зручних та зрозумілих компенсацій та субсидій для
малозабезпечених – терміни на розсуд місцевих органів
влади
Стимулювання переходу на альтернативні види палива –
з 1 серпня 2014 р.
5
Реформа: чому Третій енергопакет?
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Розроблений спеціально для боротьби з гегемонією газових
монополістів
Дозволить впливати на планування європейської
газотранспортної мережі та захищати інтереси України
Відкриє Україні доступ до європейського ринку газу –
енергетична безпека, зменшення ціни для внутрішніх
споживачів, збільшення доходів українських компаній
Підсилює захист прав споживачів газу та енергії, жорсткі вимоги
до прозорості компаній газового сектору
Вільний доступ до транспортних потужностей, можливість
обирати, в кого купувати і кому продавати газ
Заборонено концентрувати прийняття рішень в Нафтогазі –
запобігання поверненню корупційних схем
6
Реформа транспортування та зберігання
Власність
Перехідний період
(з 31.07.14 р. – 01.01.15 р.)
ДЕРЖАВА
УКРАЇНА
ДЕРЖАВА
УКРАЇНА
100% акцій
100% акцій
ПАТ «Магістральні
газопроводи
України»
Договір на управління,
оренда або концесія
Експлуатація
Цільова структура
(з 01.01.15 р.)
ПАТ «Підземні газові
сховища України»
Договір на управління,
оренда або концесія
ПАТ «Укртрансгаз»
ПАТ «Магістральні
газопроводи
України»
ПАТ «Підземні газові
сховища України»
Договір на управління,
оренда або концесія
Договір на управління,
оренда або концесія
СП: оператор
ГТС
СП: оператор
ПСГ
49%
ПРОПОНУЄТЬСЯ ДО ГОЛОСУВАННЯ
В Верховній Раді 24 липня
Міжнародний
оператор ГТС
51% 51%
ПАТ
«Укртрансгаз»
49%
Міжнародний
оператор ПСГ
Жорсткий контроль над кандидатурами партнерів – Газпром не пройде
7
Розподіл функцій після реформи
Цільова модель: «asset-light» на найближчі декілька років
Функції ПАТ «Укртрансгаз» практично незмінні
ДЕРЖАВА
УКРАЇНА
Маркетинг
Програмне забезпечення
Клієнтська база
ПАТ «МГУ»
ПАТ «ПГСУ»
СП: оператор
ГТС
СП: оператор
ПСГ
ПАТ «Укртрансгаз»
Маркетинг
Програмне забезпечення
Клієнтська база
Технічні питання експлутатації
Забезпечення планових ремонтів та підтримка
Будівництво нових потужностей
8
Навіщо ділити ГТС та ПСГ
Розділення – вигода для державного бюджету
ДЕРЖАВА
УКРАЇНА
ПАТ «МГУ»
ПАТ «ПГСУ»
СП: оператор
ГТС
СП: оператор
ПСГ
Транспортування газу
•
Природна монополія
•
Жорстко регулюється державою
•
Оцінка 1:1
•
Обмежена кількість потенційних
партнерів
Зберігання газу
•
Конкурентний ринок
•
Ціни регулюються ринком
•
Оцінка до 7:1
•
Велика кількість потенційних
партнерів
9
Реформа інших секторів газового ринку
1.
2.
3.
4.
5.
Трансформація інших секторів газового ринку є критичною для
України
Концепція Нафтогазу також включає детальні пропозиції щодо
реформування дистрибуції та видобування
Дистрибуція: впровадження положень Третього енергопакету на
рівні роздрібної торгівлі (вільний доступ до регіональних мереж,
конкуренція між постачальниками газу)
Видобування: підняття ціни на газ для державних видобувних
компаній до ринкового рівня, збільшення ренти в держбюджет та
стимулювання збільшення видобутку. Приватизація шляхом IPO
на українській та західній біржі в перспективі 2-3 років
НКРЕ: забезпечення реальної незалежності регулятора від
гравців ринку згідно вимог третього енергопакету
10