Transcript PowerPoint-Präsentation

Економіка вторинного
ресурсокористування
Вимоги ЄС і досвід Німеччини
Д-р Антон Вірт, Керівник проекту
“Сприяння економічному розвитку і зайнятості”
Київ, квітень 2013 р.
Стр. 1
Передумови
 Всі сучасні суспільства генерують усе більше відходів
 Видалення відходів стає щодалі небезпечнішим для
здоров’я людини та шкодить навколишньому
природному середовищу (воді, повітрю, ґрунту і т. д.)
 Запаси таких сировинних матеріалів, як сира нафта,
метали й багато інших, є обмежені, галузі
промисловості використовують усе більш сировини, і
ціни зростають
 З економічної точки зору, для збереження
конкурентоздатності й прибутковості галузей
економіки використання матеріалів потребує
оптимізації
Стр. 2
Однак реальна ситуація виглядає інакше
 Нерідко вважається, що відходи не мають
господарської цінності і, навпаки, їхнє видалення
створює проблеми
 Споживачі й компанії просто видаляють відходи, що
часто має серйозний негативний вплив на
навколишнє природне середовище
 Сьогодні загальновизнано, що економіка й
навколишнє природне середовище є дві сторони
однієї медалі
Стр. 3
Всі країни ЄС ввели законодавство щодо управління
й видалення відходів багато років тому, однак
закони дуже відрізнялися залежно від держави.
 З'явилася потреба в єдиній системі, і в результаті:
 Директива 2008/98/ЄС про відходи (під назвою
“Базова Директива про відходи”)
Стр. 4
 Основний зміст Директиви:
• Принципове розуміння необхідності запобігання відходів,
• У разі неможливості запобігання відходи потребують
підготовки для утилізації,
• У випадку неможливості повторного використання відходи
потребують рециклінгу і використанню у якості складової
іншого первинного ресурсу,
• Якщо це неможливо, треба утилізувати відходи найкращим
шляхом.
 Видалення відходів розглядається лише як останній варіант.
Gruppe 043 Unternehmensorganisation
Page 5
Відповідно, ієрархія поводження з відходами має наступний
вигляд:
•
Запобігання: На увазі мається сприяння технологіям, які
спрямовані на продукти тривалого, багаторазового користування
й продукти, придатні для вторинного використання
•
Підготовка до повторного використання: Відходи потребують
роздільного збирання, якщо це доцільно з технічної, екологічної та
економічної точки зору
•
Рециклінг: До 2020 р. вторинне використання й рециклінг таких відходів, як папір, метал, пластмаса й скло, зросте мінімум до 50%
ваги, а будівельних матеріалів і сміття складатиме 70%
•
Інша утилізація: наприклад, регенерація енергії
•
Видалення: Країни ЄС повинні забезпечити видалення відходів,
яке буде безпечним для здоров’я людини й навколишнього
природного середовища
Стр. 6
Управління відходами
• Країни-члени ЄС зобов'язані організувати належну
систему управління відходами
• Вони повинні розробити плани поводження з відходами
Відповідальність за управління відходами:
• Первинні виробники відходів або власники відходів
• Спеціальні регламенти щодо небезпечних відходів,
відпрацьованих масел і біовідходів
Витрати
• Застосовується принцип “платить винуватець
забруднення”, тобто управління відходами є обов’язком
тієї особи, що генерує або володіє відходами
Стр. 7
Досвід Німеччини
Німеччина інтегрувала Директиву ЄС в національне
законодавство, що набуло чинності 1 червня 2012 р.,
однак багато вимог Директиви вже були передбачені
законами країни.
 Згідно до ієрархії поводження з відходами
домогосподарства й споживачі активно залучені в процес
управління відходами
Приклади:
• Роздільне збирання паперу, пластмаси, скла й біовідходів
вдома
• Оплата задатку у розмірі 25 центів за пляшку, за винятком
винних пляшок
Стр. 8
Досвід Німеччини (продовження)
 Промисловість і бізнес відповідають за управління відходами
Приклади:
•
Виробники автівок зобов'язані за свій рахунок забирати старі
автомобілі
•
Багато приватних компаній займаються утилізацією
промислових відходів
Німеччина має намір досягти більшої квоти на рециклінг, ніж
передбачено в Директиві ЄС, а саме 65% замість 50%
Стр. 9
Досвід Німеччини (продовження)
 Згідно з оцінками приблизно 200.000-250.000 осіб працюють у
даному секторі і їхня кількість зростає.
 Наразі німці досить чутливі до екологічних питань і готові
серйозно ставитися до своїх зобов'язань щодо видалення
відходів. Вони також готові платити більше за видалення
відходів. Це є результатом тривалого періоду освітніх заходів.
 Сьогодні рециклінг є також напрямком експортної діяльності,
починаючи з відповідного обладнання й закінчуючи
виконанням проектів з видалення відходів у інших країнах.
Стр. 10
ДЯКУЮ ВАМ!
Д-р Антон Вірт
Стр. 11