Transcript твердих побутових відходів

ПОВОДЖЕННЯ З ПОБУТОВИМИ
ВІДХОДАМИ
Щорічний обсяг утворення твердих побутових відходів
близько 50 млн. м³ (12 млн. тон)
кожний мешканець міста щорічно утворює близько 300 кг твердих побутових відходів
Переробляються та утилізуються
7%
Потрапляють для захоронення на полігони
93 %
Охоплено послугами вивезення побутових відходів
74%, у тому числі в сільських населених пунктах – 30%
Несанкціоновані сміттєзвалища
35 тисяч щорічно
Стан поводження з полігонами побутових відходів
Кількість полігонів
Перевантажені полігони
Полігони, які не відповідають нормам екологічної безпеки
Потреба у рекультивації полігонів
Впроваджено роздільний збір побутових відходів
у 130 населених пунктах
4,5 тис. од (8 тис. га)
7 % (315 одиниць)
20% (900 одиниць)
12% (540 одиниць)
СХЕМА ПЕРЕРОБКИ ПОБУТОВИХ ВІДХОДІВ
Утворення 11 млн. т
(50млн. м3) твердих
побутових відходів
Роздільне збирання
твердих побутових
відходів
50% (5,5 млн.т)
Відходи як вторинна
сировина, що є у складі
побутових відходів
35%
(3,85 млн. т
на повторне
використання)
Потенціал:
папір -1,54 млн. т
полімери – 1,08 млн. т
скло – 1,04 млн. т
метал – 0,2 млн. т.
Або близько
4700 млн. грн.
50% (5,5 млн.т)
Змішані побутові
відходи
Сміттєсортувальна
станція
Біолого - механічна
переробка
15% 1,65 млн. т
(хвости)
30% 3,3 млн. т
(хвости)
Біогаз
Потенціал:
880 млн. кВт·год
електричної енергії
Або близько
120 млн. грн.
45% 4,95 млн. т
(хвости)
Завод з утилізації побутових
відходів
10% (1,1 млн. т)
шлак на захоронення
2200 млн. кВт·год
електричної енергії
Або близько
300 млн. грн.
УПРАВЛІННЯ ПОБУТОВИМИ ВІДХОДАМИ
• попередження потрапляння цінних та
небезпечних компонентів в загальну масу ТПВ
шляхом їх роздільного збирання (за окремими
компонентами або фракціями з метою
подальшого перероблення та утилізації);
• відокремлення цінних або небезпечних
компонентів із загальної маси твердих побутових
відходів за допомогою сортування (переважно
ручної), без створення системи роздільного
збирання.
Рівень перероблення побутових відходів в країнах
Євросоюзу за даними 2009 року у %
Країна ЄС
переробка
спалювання
компостування
захоронення
Німеччина
48
34
14
0
Бельгія
36
35
24
5
Швеція
36
49
14
1
Швейцарія
34
49
17
0
Ірландія
32
39
4
62
Нідерланди
32
39
28
1
Словенія
34
1
2
62
Данія
34
48
14
4
Франція
18
34
16
32
Болгарія
0
0
0
100
Румунія
1
1
0
99
Показники використання компонентів, що
входять до складу твердих побутових відходів
Компоненти, Щорічне
що входять перероблен
до складу
ня, всього,
твердих
тис. т, з них:
побутових
збирання в
відходів
Україні
імпорт із-зі
кордону
Папір
950
750
Полімери
115
145
Скло
300
282
18
Всього
1365
1177*
218
200
Потужність
існуючих
заводів з
переробки,
тис. т
Існуючий
баланс
Потенціал
збирання,
тис. т
Майбутній
баланс
1500
+550
1540
- 40
390
+275
1080
- 690
1300
+1000
1040
+260
28% (330 тис. т) збирається підприємствами, які надають послуги з вивезення
побутових відходів, 72% (847 тис. т) збирається на заготівельних пунктах
вторинної сировини.
ТЕХНОЛОГІЇ ПОВОДЖЕННЯ З ПОБУТОВИМИ
ВІДХОДАМИ
Спалювання
Піроліз
Газифікація
Плазмова переробка
Спалювання в «киплячому шарі»
Біологічні методи перероблення:
аеробне розкладання органічної речовини відбувається різними
видами бактерій та грибків з отриманням грунтоподібного
матеріалу (компосту)
анаеробне розкладання органічної речовини з утворенням
біогазу.
В той же час на існуючих полігонах, на яких внаслідок біохімічних процесів у
тілі полігону ТПВ при анаеробному розкладанні органічної складової ТПВ
утворюється біогаз
МЕТОДИ ПОВОДЖЕННЯ З ПОБУТОВИМИ
ВІДХОДАМИ
Методи поводження з ТПВ
І
Захоронення
Спалювання (термічне оброблення)
*
*
ІІ
*
ІІІ
IV
*
*
*
*
V
*
VI
VII
VIII
IX
*
*
*
*
*
*
*
брикетування з подальшим спалюванням
біологічне перероблення
анаеробне розкладання органічної речовини
(різними видами бактерій з утворенням біогазу)
аеробне розкладання органічної речовини
різними видами бактерій та грибків з
отриманням компосту
вилучення ресурсоцінних компонентів (1
контейнер с подальшим використанням
механічного та/або ручного сортування)
збір ресурсоцінних компонентів безпосередньо
від населення 2 і більше контейнерами
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
Морфологічний склад
твердих побутових відходів
органічні відходи
30%
інші відходи
32%
скло
6%
небезпечні відходи
1%
метал
3%
папір та картон
17%
полімери (пластик,
пластмаси)
11%
ВПРОВАДЖЕННЯ РОЗДІЛЬНОГО ЗБИРАННЯ ТПВ
•
визначення обсягів надання послуг з вивезення побутових відходів;
•
визначення компонентів, що входять до складу твердих побутових відходів, та
проведення розрахунків середньодобового та середньорічного утворення відходів
як вторинної сировини у складі ТПВ (далі – відходи як вторинна сировина);
•
визначення споживачів вторинної сировини та/або обґрунтування необхідності
будівництва спеціальних установок з перероблення відходів як вторинної
сировини;
•
визначення вимог споживачів вторинної сировини до якості відходів як вторинної
сировини та вартості їх приймання на перероблення;
•
вибір технологічної схеми роздільного збирання ТПВ;
•
вибір типів і розрахунок кількості контейнерів для збирання відходів як вторинної
сировини, придбання контейнерів;
•
вибір раціональної схеми розташування контейнерів та будівництво у разі
необхідності контейнерних майданчиків;
•
визначення системи та режиму перевезення відходів як вторинної сировини;
•
вибір типів і кількості спеціально обладнаних транспортних засобів для
перевезення відходів як вторинної сировини.
Організація проведення агітаційної роботи щодо
поводження з ТПВ
• Основними етапами агітаційної роботи щодо
безпечного в санітарно-епідемічному та
екологічному відношенні поводження з ТПВ та
свідомої участі громадськості у роздільному збиранні
побутових відходів є:
етап інформування;
етап переконання;
етап нагадування.
Реалізація державної політики та
удосконалення нормативно-правової бази,
зокрема:
1. Розроблення Порядку проведення конкурсу на
надання послуг.
2.Внесення до Закону України “Про житловокомунальні послуги” щодо заборони встановлення
тарифів нижчими, ніж економічно обґрунтовані
витрати .
3. Затвердження Методики роздільного
збирання побутових відходів
Типовий договір
між виконкомом міської,
селищної, сільської ради
та виконавцем послуг
Внесення змін до Адміністративного
Кодексу України в частині встановлення
контролю ДАБІ у сфері поводження з
побутовими відходами за органами
місцевого самоврядування та суб'єктами
господарювання
Типовий договір
на надання послуг з
вивезення
побутових відходів
Типовий договір
між споживачем та
балансоутримувачем
житлового будинку
Існуючий стан
Перспектива, яку
можна досягти
Нормативно-правова база
Законом України від 21.01.2010 р. «Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України у сфері поводження з відходами» внесено зміни
у ст. 82 та ст. 152 Кодексу «Про адміністративні правопорушення»:
У разі порушення вимог щодо поводження з відходами під час їх збирання, перевезення, зберігання,
оброблення, утилізації, знешкодження, видалення або захоронення, або державних стандартів, норм
і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів
передбачено накладання штрафу:
на громадян —
від 20 до 80 неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян
(340 – 1360 грн.)
на посадових осіб,
громадян – суб’єктів
підприємницької діяльності
від 50 до 100 неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян
(850 – 1700 грн.)
Прийняті у 2011 році нормативноправові акти
Нова редакція Правил експлуатації полігонів побутових відходів
4 СОУ «Побутові відходи» щодо технології перероблення відходів
скла, пластмас, паперу, картону, органічних речовин,та біогаз
полігонів побутових відходів
внесені зміни до Правил дорожнього руху
26.05.2011 прийняті зміни до Правил надання послуг з вивезення
побутових відходів
у листопад цього року - Порядок проведення конкурсу на надання
послуг з вивезення побутових відходів
Підготовка та проведення конкурсу
• Організатор конкурсу протягом не більш
як п’яти робочих днів з дня проведення
конкурсу вводить у дію відповідним актом
рішення конкурсної комісії щодо
визначення переможця конкурсу на певній
території населеного пункту, межі якої
були визначені умовами конкурсу, та
зазначає строк, протягом якого
виконавець має право надавати такі
послуги, але не менш як п’ять років.
Нормативно-правові акти в стадії
розроблення
Правила експлуатації об’єктів перевантаження, сортування,
перероблення та утилізації побутових відходів
Будівельні норми «Система містобудівної документації. Склад, зміст,
порядок розроблення, погодження та затвердження схеми санітарного
очищення населеного пункту»
ДСТУ «Контейнери для збирання побутових відходів. Загальні технічні
вимоги»
Галузеві будівельні норми “Підприємства сортування та перероблення
побутових відходів”
Внесення змін до деяких законодавчих актів
Передати повноваження виконавчих
органів селищних та сільських рад
районним держадміністраціям у межах
відповідного району:
- Проводити конкурс на надання послуг з
вивезення побутових відходів
- Встановлювати норми та тарифи на
послуги з вивезення побутових відходів
- Затверджувати схему санітарного
очищення району
Встановлення контролю Державною
архітектурно-будівельною інспекцією у
сфері поводження з побутовими
відходами за органами місцевого
самоврядування та суб'єктами
господарювання
Заборона затвердження тарифів на
послуги з вивезення побутових відходів
нижче обґрунтованих витрат на їх
виробництво
Проект Закону України “Про
внесення змін до деяких
законодавчих актів України у
сфері поводження з побутовими
відходами”
Виведення послуг з вивезення побутових
відходів із сфери застосування Закону
України “Про здійснення державних
закупівель”
Дякую за увагу!
Адреса Міністерства
регіонального розвитку,
будівництва та житловокомунального господарства:
03150, м. Київ-150, вул.
Димитрова, 24
Тел. 207-19-32
факс: 207-19-81