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公校退休制度變革
與因應
高雄市教師職業工會
高雄市教師會
三個重點
怎麼看退休制度
 公校教師退休制度

退撫基金
 公保


因應
怎麼看退休
個人退休需求與滿足
VS
國家整體財政及社會安定
個人退休需求與滿足
多少才夠？該給多少？
 生存需求
生活安適
人生享樂
 退休制度的保障的層次是「需要」還是「
想要」？

國家整體財政及社會安定

國家提供之基本保障：
國民年金、老年給付、勞保年金、公保及軍保

雇主提供之退休金：
公、私部門受雇者之退休金

個人自助保障：
儲蓄、股票、基金、保險、商業年金
世界銀行1994年提出：「三層保障模式」
世界銀行於1994 年提出一份「避免老年危機」（
Averting the Old Age Crisis）的研究報告
第三層則以個人自願性的商業年金及儲蓄為財源，目標在
提高個人退休後的生活水準強調「個人責任」
第二層是以個人薪資為主的強制提存職業年金；
強調「雇主責任」
第一層是「強制性」的社會保險年金制度，屬傳統的公共
年金制度，由社會保險費作為其主要的保險財源，目標在
保障國民的基本生存權利；強調的是「政府責任」
多層次老年經濟保障模式
醫療制度的改革（公共醫
療制度的建立）、長照體
系、社區照顧、喘息服務，
以及社會住宅政策…
或許，江進聖不用勒死自己的母親
資料來源：世界銀行2005 年5 月提出「廿一世紀老年所得維持計畫」（Old-Age
Income Support in the 21st Century）的研究報告
現行台灣退休制度
（製圖：孫窮理）
目前的退休金架構
勞
勞保老年給付
( 年金制 )
符合退休條件
月領勞保年金到死亡
勞工死亡，遺屬如符
合條件可領遺屬年金
工
勞工退休舊制 (一次給付)
勞工退休新制 (確定提撥，年金制)
公教
人員
軍
人
公保養老給付 (一次給付)
註1
勞退舊制
勞退新制
一次領完退休金就沒有了
月領至帳戶內餘額至0為止
公務人員退休金舊制、新制(一次領、月領)
( 85.02.01 教師加入公務人員退撫基金 )
新舊制退除給予：
退伍金或退休俸 ( 退休俸又分一次領、月領 )
軍保退伍給付
註1：85.2.1以前的舊年資，可轉存18%優利。
9
台灣退休制度趨勢
（製圖：孫窮理）
公校教師職業退休金
（退撫基金）
目前公校申請退休之門檻
一、命令退休：
1.任職五年以上，年滿六十五歲者。
2.心神喪失或身體殘廢，不堪勝任職務者。
二、專案退休：
教職員於年滿五十五歲時，得自願提前退休，並一次
加發五個基數之一次退休金。
三、申請退休：
1.任職五年以上，年滿六十歲者。
2.任職滿二十五年者。
四、申請月退之條件：任職滿二十五年且年滿50歲
者。 （公務人員已修正為須任職滿三十年且年滿55
歲者）
教師退休生效日
 限齡在八月一日至次年元月三十一日間
，得以次年二月一日為退休生效日。
 限齡在二月一日至七月三十一日間，
得以八月一日為退休生效日。
退休時可請領項目
公教退休制度沿革
 民國84年以前－恩給制
1.經費來源：政府每年編列之預算。
2.退休金給付權利義務並無對等關連，容易
形成退休經費籌措責任轉嫁由後代子孫承
擔之公平性及政府財政不堪負荷等問題。
平均壽命延長
單位：歲
1950～1955年
(A)
2000年(B)
(B)-(A)
全世界
47
66
19
已開發國家
67
75
8
開發中國家
41
64
23
中華民國
54
75
21
資料來源：行政院主計處國情統計通報
依靠率（65歲以上／勞動力人口）
1960
2000
2010
2020
2030
United States
15.4
19.0
20.4
27.6
36.8
Japan
9.5
24.3
33.0
43.0
44.5
Germany
16.0
23.8
30.3
35.4
49.2
Italy
13.3
26.5
31.2
37.5
48.3
United Kingdom
17.9
24.4
25.8
31.2
38.7
Total OECD
14.9
20.9
23.5
29.8
37.7
Taiwan
18.8
公教退休制度沿革
 當平均壽命愈來愈長
 當依靠率愈來愈高
恩給制→提撥制
（第一次改革）
提撥 DC制 vs DB制
確定提撥制 ( DC 制 )
確定給付制 ( DB 制 )
（Defined Contribution Plan） （Defined Benefit Plan）
確定提撥制係指雇主或員工依退休辦
法每年（月）提撥一定數額之退休基
金，交付信託人保管運用，於員工退
休時將員工與雇主共同提撥之資金和
運用孳息給付給退休之員工。此種辦
法，員工所能領取之退休金決定於提
撥之多寡及退休基金孳息之大小，雇
主無法保證退休金給付之數額。就雇
主而言，此制無須複雜之精算技術，
可節省管理費用，但員工卻須承
擔通貨膨脹致使實質退休所
得下降之風險。
確定給付制係指雇主承諾員工於退休
時，按約定退休辦法支付定額之退休
金或分期支付一定數額之退休俸，至
於雇主與員工提撥之基金與退休給付
之金額並無必然之關係，退休金數額
之決定與薪資水準及服務年資有關，
此種辦法對雇主而言，性質屬於長期
給付承諾，且退休金之精算成本
為估計值，較不確定，因此
雇主易遭實質的財務風險。
19
提撥 DC制 vs DB制
確定提撥制 ( DC 制 )
確定給付制 ( DB 制 )
（Defined Contribution Plan） （Defined Benefit Plan）
確定提撥與「確定給付」相反，是訂好
每一個在職者每個月要交多少錢，再從
實際交出來的錢，去分配給每一位退休
者，對於退休者的保障較差。
而「個人帳戶制」，也屬於「確定提撥
」，但更糟的，是它是「自己養自己」
的設計；每一個人在職的時候，每個月
強制存一筆錢放在那裡，等到退休的時
候領回來，根本不具有「社會互保」的
精神、退休金放著，會因通貨膨脹而縮
水，加上會造成龐大的基金，供國家應
用；這是最糟糕的偽退休保障制度，但
是卻是國家最希望的制度，目前勞工退
休金新制，就是這樣的制度。（孫窮理
）
如果拿退休者的收入為基準，向現在在
職的員工收保費，這是「確定給付」，
對於退休者是比較有保障的；而在「確
定給付制」下，每一年精算退休者退休
金的總額，以調整現在在職者的費率，
今年發完，明年再算、再收，這就是「
隨收隨付」的設計，這種方式第一，這
是讓現在在職的人去養退休的人，具有
「代代相衛」的精神；第二，這樣計算
的結果，不會因「通貨膨脹」而造成退
休金縮水的問題；第三（也就是政府最
不希望看到的），它不會形成一個龐大
的基金，造成各種弊端。
20
提撥 DC制 vs DB制
21
公教退休制度沿革
 民國85年起－提撥DB制（確定給
付制）
1.經費來源：政府與本人共同撥繳費用。
2.提撥方式：以本俸加1倍，乘以提撥率，
目前法定提撥率為12%。
3.負擔比例：政府部分佔65%，個人所負擔
的部分佔35%，
個人每月應繳退休儲金
依俸點高低，教師每月撥繳之費用從
1720元（180）至
3945元（650）不等。
23
教職生涯總共要撥繳多少錢？

若每月平均繳3000元，每人每年約計提撥
10萬元（自提35000元、政府分攤65000元）

易言之，教職生涯如有30年，提撥給退撫
基金之金額將高達300萬元。
24
您知道
老中青教師之退休金給付項目
差很大嗎？
25
退休給付項目
一、退撫舊制之退休金（A）（一次退休金可存18％）
二、退撫新制之退休金(B)
三、公保養老給付(C)（85.2.1前之給付可存18％）
• 85年2月1日前退休者：A+C
• 85年2月1日後退休者：A+B+C
• 總有一天：B+C
新、舊制一次退休金計算方式
退撫新制實施前
◎基數內涵：
本（年功）俸（薪）＋930元
◎基數計算說明：
1.滿5年→9個；每增1年→加
2個；滿15年後→另加2個
2.最高30年→61個
3.畸零月→每月1/6個
退撫新制實施後
◎基數內涵：
本（年功）俸（薪）×2
◎基數計算說明：
1.每1年→1又1/2個
2.最高35年→53個
3.畸零月→每月1/8個
※以上年資，未滿1個月者，以1個月計。
新、舊制月退休金計算方式
退撫新制實施前
◎基數內涵：
本（年功）俸（薪）+930元
◎基數計算說明：
1.前15年每年→5%；畸零月→每
月5/1200
2.第16年起每增1年→加1%；畸
零月→每月1/1200
3.最高30年→90%
4.930元按月十足發給
退撫新制實施後
◎基數內涵：
本（年功）俸（薪）×2
◎基數計算說明：
1.每1年→2％
2.畸零月→每月1/600
3.最高35年→70％
※以上年資，未滿1個月者，以1個月計。
替代率偏高是新舊制交替時之過渡現象
但若選擇月退，只需15年-20年年資即可領取與30年年資差不多之月退俸
月退休金 百分比成長趨勢圖(舊制)
100
90
80
百
70
分
60
比
50
40
30
20
10
0
1
3
5
7
9
11
13
15
17
19
21
23
25
27
29
31
33
35
年資
29
退撫舊制中月退休金的領取，中短年資特別有
利的特殊情形，就已經不再發生了。
計算公式：本俸2×百分比（年資× 2％ ）
月退休金 百分比成長趨勢圖(新制)
80
70
百
分
比
60
50
40
30
20
10
0
1
3
5
7
9
11
13
15
17
年資
19
21
23
25
27
29
31
33
35
30
 也就是說，有舊年資15-20年左右的
教師（約民國65年至民國70年間任教
者），於退休時（95年-105年）會享
有較高之所得替代率（舊年資15年新
年資16年之老師，於民國100年時退休
之所得替代率為120.22％），但之後
即會逐年遞減。
31
退休改革

95年實施18%改革方案（第二次改革）
設所得替代率，並計入職務加給，引來「肥大
官，瘦小吏」爭議。

99年修改退休法（第三次改革）
99年7月13日立法院三讀通過，8月4日公布公務
人員退休條例 。

教職員退休條例？
此次公務員退休條例修正的重點有那些

增列彈性退休條件
第四條 公務人員有下列情形之一者，應准其自願退休：
一、任職滿五年以上，年滿六十歲者。
二、任職滿二十五年者。
配合機關裁撤、組織變更或業務緊縮並依法令辦理精簡，
未符前項規定而有下列情形之一者，得准其自願退休：
一、任職滿二十年以上者。
二、任職滿十年以上，年滿五十歲者。
三、任本職務最高職等年功俸最高級滿三年者。
從公務員退休條例看學校教職員退休條例草案

增列彈性退休條件
第五條 教職員有下列情形之一者，應准其自願退休：
一、任職滿五年以上，年滿六十歲者。
二、任職滿二十五年者。
配合學校停辦或合併、組織變更，依法令辦理精簡者，未
符前項規定而有下列情形之一者，得准其自願退休：
一、任職滿二十年以上者。
二、任職滿十年以上，年滿五十歲者。
三、任本職務最高職等年功俸最高級滿三年者。
此次公務員退休條例修正的重點有那些
彈性退休條件自願退休者
僅得支領一次退休金者
 任職滿10年以上，年滿50歲者
。
 任本職務最高職等年功俸最高級滿3年者
 任職滿20年以上、年齡未滿55歲者
得支領月退休金者
→任職滿20年以上、年齡滿55
歲者 。
註：教職員退休條例修正草案類同
此次公務員退休條例修正的重點有那些

得支領月退休金標準
第十一條
依第四條第一項第二款（任職滿二十
五年者 ）辦理退休時，符合下列月退休金起支年
齡規定者，得擇領或兼領月退休金：
一、年滿六十歲。
二、任職年資滿三十年以上且年滿五十五歲。
註：教職員退休條例修正草案類同
（第十二條）
此次公務員退休條例修正的重點有那些
未達月退休金起支年齡，下列方式擇一支領
1. 一次退休金：立即支領。
2.展期月退休金：先行辦理退休至年滿起支年齡始支領全額月退休金
3.減額月退休金：先行辦理退休並提前於起支年齡前支領減額月退休
金
＊自起支年齡往前逆算，每提前1年→減發4％。
＊最多只能提前5年→減發20％；最早適用年齡如下：
＊按新舊制年資計算之月退休金數額分別依提前退休年數比例扣減
。
＊提前未滿1年之畸零月數，以1年計。
＊終身減額領取。
4.立即支領1/2之一次退休金、1/2展期月退休金。
5.立即支領1/2之一次退休金、1/2減額月退休金。
※前開5種方式僅得擇一支領。

註：教職員退休條例修正草案類同（第十二條）
此次公務員退休條例修正的重點有那些

八五制，十年緩衝，否則月退減額或展延
適用期間（10年)職
指標數
立法通過當年
75(25年任職年資＋50歲年齡)
第一年
76(25+51)或(26+50)
第二年
77(25+52)或(26+51)或(27+50)
第三年
78(25+53)或(26+52)或(27+51).....
第四年
79(以下均以此類推)
第五年
80
第六年
81
第七年
82
第八年
83
第九年
84
第十年
適用與新進人員相同之月退休金起支年齡規定（25年→60歲、
30年→55歲）
此次公務員退休條例修正的重點有那些

五五專案取消，100年底落日。
第11條 …
中華民國一百零一年一月一日前修正施行前任職滿二
十五年以上且年滿五十五歲者，於年滿五十五歲之日
起一年內，依第四條第一項第二款辦理退休時，得一
次加發五個基數之一次退休金，並由各級政府編列預
算支給。
註：教職員退休條例修正草案類同（第十二條），惟實
施日期待修正
此次公務員退休條例修正的重點有那些
 調高提撥費率，由8％～12％調為12％～15％
第十四條 …
退撫新制實施後之公務人員退休金，應由政府與公務人員
共同撥繳費用建立之退休撫卹基金（以下簡稱退撫基金）
支給，並由政府負最後支付保證責任。
第二項共同撥繳費用，按公務人員本（年功）俸加一倍百
分之十二至百分之十五之費率，政府撥繳百分之六十五，
公務人員繳付百分之三十五。撥繳滿四十年後免再撥繳。
註：教職員退休條例修正草案類同（第十四條），惟提
撥費率修正為百分之十二至百分之十八。
此次公務員退休條例修正的重點有那些

五年以上離職得隨時領回公繳及自繳並加計利息。

18％（公保優存）入法，方案為本俸*2的75％～95
％（25年至35年）但不超過最後在職所得

註：教職員退休條例修正草案類同（第三十一條）
哪一種退休？
符合85
申請退休
立即領月退
展期領月退
不符合85
減額領月退
彈性月退
教職員退休條
例
學校停辦或合
併、組織變更
年滿65歲
命令退休
身心障礙
55專案取消
取消離職限制
但只有離職金
一次領
退休儲金問題與隱憂1
1.獲利率偏低的問題
(%)
3.5%
退撫基金歷年累計平均年收益率情形
3.163%
3.0%
2.5%
百
分
比
2.207%
1.853%
2.0%
1.731%
1.5%
1.0%
0.5%
0.0%
平均已實
現收益率
台銀2年期定期
存款平均利率
列計未實現損益
後之平均收益率
附註:資料計算期間為自84年7月至100年12月底止。
列計備供出售金融
資產投資評價損益
後之平均收益率
收益率
退休儲金問題與隱憂2
2.管理機構的問題

退撫基金管理機構就是政府，操作人員荒
疏專業，讓政治指導凌駕專業，忠誠的對
象是政權而不是基金提撥者，往往奉命從
事政策投資或是護盤短近短出。
退休儲金問題與隱憂3
3.不足額提撥問題
最適提撥率
89.6.30
第一次精算
17.9%
91.12.31
第二次精算
28.6%
94.12.31
第三次精算
33.1%
實際提撥率
85年
8%
91年
8.8%
95年
12%
97.12.31
第四次精算
42.32%
話說當年，退撫基金
假設4%報酬率
 平均餘命約25年
 月退比例低

需要14%
提撥率
政大教授：
退撫新制的第一天，就註定了破產…
教育人員收繳撥付圖
350
收入金額
撥付金額
300
250
200
150
100
50
0
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99 100 101 102 103 104 105 106
目前基金安全嗎？

在4％獲益率、12％提撥率之下，已考慮
少子化之後的教師減少，基金之教師部份
將於民國103年收入少於支出。
退撫基金管理圖
退撫基金管理圖
預期未來變革
開源:
1.增加報酬率（難度甚高）
2.提高提撥率（預計逐年提高至18%）
3.調高撥繳比例（個人：政府=35%：65%→50%：50%）
節流:
1.75制變成85制、85制變成90制？
2.展期年金
3.減額年金
51
公保
公保法最新修法草案
1.在職人員可選年金或一次給付。
2.領年金者退休總所得上限為本薪x2x80%
3.領年金之條件為八五制。
4.替代率目前設計為：
公校教師及公務人員0.65%，
私校1.0725%(補其無月退休金)
勞工 vs 公教
（製圖：孫窮理）
同一保費、同一保額下的個人負擔
以保額43,900元為例，每月公保被保險人較勞保被
保險人多付527元。
公保
勞保
自付(35%) 雇主(65%) 自付(20%) 雇主(70%) 政府(10%)
1,229
2,283
702
2,458
351
退撫問題的二個矛盾
 教師與非教師的矛盾
是教師權益也是總體社福問題
 待退教師與新進教師的矛盾
不同教師世代的美麗與哀愁
面對改革的認識
1.改革來自政府財政支應舊制年資退休吃重，以
及新制年資的退撫基金財務失衡。
2.如果一次改革就結束就算了，但大家都意識到
這只是一個階段。
3.改革要對不同世代會員都有交代，而不是只對
其中一個世代有別。
4.改革也受外部影響，例如近日的勞保爭議。
退撫是教師第一大權益
全國教師會&全教總列為最重要會務之一
 全國教師會&全教總對退撫議題的關心是全方位的
 已建立團隊傳承，建構講義、說帖，發行特刊

58
全教會（總）的主張
1.自退撫基金成立至今，潛藏不足的金額
應儘速由政府分年撥補(至少65％)。
※王如玄主委不管行政院最後同不同意，都主動對勞保過程財務潛在
的不足(四兆)表態，希望政府分年撥補。
2.退撫基金監理委員會與管理委員會應合併，
並增加基金參加人代表，改善其長期偏低
的績效。
3.退撫基金之運作應合理處理跨代債務移轉
（世代之間不應有債務移轉）。
全教總目前的作為
1.今年六月至九月間陸續在會員代表大會、付委
小組會議、研討會中，做了功課，選了小組成
員(九名成員），全神面對。
2.代表大會的決議照顧了各世代的處境。即使已
退或將退的人都要幫助退撫基金永續。
3.相關資訊，已於十一月起陸續發送電子報。
這樣就沒問題了嗎？
稅改 教師站對邊嗎
能源稅喊停
從此歲入永遠
不足以調薪
所得稅調降
財長的養鵝理論
教師
通通沒意見
遺贈稅調降
營所稅調降
62
2008至今~稅賦改革
原本稅收 現在稅收
稅務調整
遺產稅 皆降至10% 280億 80億
稅損
200億
(2008)
營所稅
搭配
所得稅
25%→17%
343億
(2009)
能源稅 不敢課
N
證所稅 不敢課
全年損失
543+N
63
還需要一條高速公路嗎？
核四錢坑：2737
3300
希特勒時期 德國牧師 馬丁．尼莫拉
最初，他們來抓共產黨員，
我不說話，因為我不是共產黨員；
接著，他們來抓社會主義者，
我不說話，因為我不是社會主義者；
再來，他們來抓工會會員，
我不說話，因為我不是工會會員；
後來，他們來抓猶太人，
我不說話，因為我不是猶太人；
最後，他們來抓我，已經沒有人能為我說話了。
看看別人，想想自己

法國逾兩百萬人走上街頭 抗議退休年齡提高至
62歲！2010/10/24
法國發生罷工的次數已屬頻繁，但除了這些行動本
身所追求的目標之外，另外顯示出的是一般人如何看待
自己與國家、社會的關係，走在法國街頭示威的參與者
知道不是上街一次就可以改變世界，但在一次又一次的
行動下，政府也難以完全恣意而行。台灣的勞動者所面
臨的問題不少於法國，不論是派遣勞動、基本工資或是
其各項勞動政策的改革等，各項問題都影響勞工的權益
極大，但是，我們的人民在哪裡呢？
看看別人，想想自己

澳洲維省教師大罷工 400公校停課2012/9/8
參加當天罷工的1.5萬教師、校長和後勤人員以壓倒性多數投票
表決他們將繼續採取下一步措施，作為對百魯政府「不守談判信用
和對工作條件抨擊」的抗議。
維省家長協會（Parents Victoria）執行官麥克哈迪（Gail
McHardy）表示，她很高興學生家長對當天的罷工都得到了足夠長
時間的通知。
戴文•胡瑞爾（Damien Hurrell）是38歲的護士，也是兩個孩
子的父親，一個讀四年級，一個讀一年級。他把他的兩個孩子也帶
到罷工現場。
「罷工能提醒我每一個人，有多少教師每天辛勤的工作，看護教
育著我們的孩子，他們應該得到我們的支持。 」
國際工會實質組織率比較
78
77
34
30
23
22
20
13
瑞典
芬蘭 義大利 英國
德國
澳洲
日本
美國
11
10
南韓
法國
6.8
台灣
Orginize
or
die！！
團結力量大
影片分享
 全國30萬教師，全教總只有87000會員，不
容有人分裂、出走。
 如果會員數能有12萬甚至超過16萬，是不
是更有能量和代表性！
 教育改革，沒有身分的區別，請大家告訴
大家，加入高雄市教師職業工會就是加入
全教總，在人數即是政治實力的時代，我
們需要更多人的支持，更有力量捍衛教師
權益。
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當軍公教退休議題全面發燒時
全教總所做的努力
※先讓社會知道本會支持撥補勞保
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10.09 - 先和邱志偉立委交換意見，決定11日開記者會
10.11 - 和邱志偉立委發新聞稿「撥補勞保 世代共好
政院要賴到何時？」並給所有媒體、工會友會、立委
10.12 - 當天照會勞陣及全產總。
10.15 - 分析10.17衛環議程勞保條例修正案(立院從此
各委員會有許多議程要各種基金、保險的專案報告或審
理)
10.22 - 衛環委員會排公保、勞保等財務專案報告。本
會提供分析資料給召委。
當軍公教退休議題全面發燒時
全教總所做的努力
※情勢分析之分享
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10.17
10.19
10.23
10.26
11.05
11.08
11.09
公告
11.22
11.26
11.29
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完成第一次分析送10.18退休小組會議報告
將上述分析分享至會員代表以上
完成簡單說明ppt在網站(並開始寄送至北市國中教委會)
撰寫「他混蛋 你被罵」發表
撰寫駁斥自由時報朱武獻專訪，並給立委、兩會代表以上
分析林濁水兩文給小組成員，並交給北市發表
完成【數字會說話】系列1、2、3、4。給會員代表以上並
- 寄第二次情勢分析給會員代表以上
- 寄教師也要90制嗎？給會員代表以上並公告
- 寄立院公聽會紀要？給會員代表以上並公告
當軍公教退休議題全面發燒時
全教總所做的努力
※加強對立委及黨政高層影響
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10.16 - 提說帖(1)請○○○交國民黨主席
10.19 - 給全體立委簡訊(分政黨)本會認為改革不要有針對性，本會最早支持勞保撥
補，要改革就全面改革，包括請審查本會所提的修正退撫二法。(回饋，民進黨在
10.22發「三個不要」新聞稿
10.23 - 提說帖(2)給○○○交陳沖院長，秘書長來電約11.22見。
10.23 - 提說帖(3)給民進黨中央年金專案小組籌備會議
10.25 - 召開「你怠惰、我被罵」記者會(新聞稿)
11.07 - 參加民進黨中央年金專案小組會議
11.06 - 理事長及召集人國會聯絡人以正式說帖拜會吳育仁委員
11.12 - 理事長及召集人國會聯絡人以正式說帖拜會林國正委員
11.14 - 發文行政院要求參加經建會專案研議(0919發文銓敘部)
11.14 - 因應提撥制，發新聞稿給媒體、立委及兩會代表以上
11.14 - 寄公保法說帖給所有立委(11.16立院否決特種委員及國是會議)
11.20 - 理事長、小組四人及國會聯絡人拜會國民黨黨團(吳育昇、李貴敏)
11.22 - 向政院秘書長簡報
11.26 - 會晤銓敘部長
11.28 - 參加立院公聽會
當軍公教退休議題全面發燒時
全教總所做的努力
※藉媒體說明評析
09.28
10.16
10.19
10.23
10.22
10.23
10.30
10.30
11.02
11.14
11.15
11.15
11.16
11.20
11.20
11.22
11.22
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TVBS2100(忠泰)
10.12 - TVBS2100(忠泰)
聯合報二版：雙薪問題
10.18 - TVBS2100(忠泰)
TVBS2100(忠泰)
10.19.- 新聞夜總會（德水）
TVBS2100(忠泰)
10.22 - TVBS2100(益風)
新聞夜總會（忠泰）
10.22 - 東森財經台(德水)
東森財經台(德水)
10.25 - 記者會各媒體報導
東森財經台(德水)
10.30 - 東森財經台(忠泰)
TVBS2100(忠泰)
10.31 - TVBS2100(忠泰)
TVBS2100(忠泰)
11.14 - TVBS2100(忠泰)
東森新聞(忠泰)
11.15 - 年代新聞(忠泰)
聯合報六版：八五制是假改革(潘孟安兩次來電)
國語日報頭版：評確定提撥制
蘋果日報貳版：忠泰老師評六十五歲領月退
東森財經台(德水)
11.20 - TVBS2100(忠泰)
公視(忠泰)
11.21 - TVBS2100(忠泰)
自由時報二版登本會意見（評九零制）
TVBS2100(忠泰)
11.28 - TVBS2100(忠泰)
【某報報】有提供正確的訊息嗎？
民國101年6月，【某報報】宣稱請立委提案
爭取國中小教師退休83制。
 事實上這是官方96年版本，其83制內涵為
「服務滿30年且年滿53歲」。除了高中職老
師不適用外，除非你23歲前開始當老師（目
前新進教師大多超過27歲，57+30=87），否
則，一樣不適用！
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曾參殺人？！
撥雲見日
有人說：全教總只會收錢不做事！
民國101年6月、10月，中小學第八節(含攜手計畫
等)鐘點費每月70小時，暑假每月25小時、寒假15
小時，免納薪資所得稅。
 民國101年6月，退撫基金管理會宣布行政院102年
將增加撥補6.4億。
 民國100年1月，國中小教師薪資取消免稅，課稅
配套通過，且於101年開始實施。
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民國97年3月，行政院核定精緻國教國中方案，自九
十八年起，國一每年降低一人，至民國102年將降至
30人一班，五年共編180億以上。
民國95年8月，行政院通過精緻國教國小方案
，不只確定由35人一班直接從次年降到32人一
班，更規定了到目前降到29人一班，六年所需
經費超過150億。
 民國89年10月，行政院核定2688方案，先增置
國小教師編制，從此政府每年編列12~13億。
 ……
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事實勝於雄辯，這些都是【全教會(總)】一
步一腳印努力來的。
有人說「全教總一條牛剝兩層皮」？
有人說：【全教總】岐視高雄人，一個人
加入兩個工會要上繳兩個會費？
 【全教總】證實：只要認定是同一個人，
可以只收一份會費，技術問題是可以討論
的。
 問題是，没有人在【全教總】的任何會議
提案或討論，為何如此妄加抹黑？！

有人說「不加入全教總，權益也不會少？
現階段【全教會(總)】為大家所爭取的權益，無論
是否為會員，雨露均霑。
 身為高級知識份子，您會選擇搭便車嗎？
 若人人搭便車，【全教會(總)】必倒，我們將成為
一盤散沙，屆時誰來為大家發言？
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光憑一個中央政策聯絡部主任就能搞定教育部？
(搞烏龍？！~本會332期電子報：立委辦公室研究案說是【教育組織】
要削滅工會！)
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【某報報】曾要求別人不能搭便車，現在卻
帶頭搭便車！前後不一！
未來不加入全教總，權益將會少！
未來透過團體協約所爭取的權益，非會員除
非支付一定費用，否則不適用。
 未來全國級的團購與福利只有會員才適用。

註：團體協約法第13條（防搭便車條款）
團體協約得約定，受該團體協約拘束之雇主，
非有正當理由，不得對所屬非該團體協約關係人之
勞工，就該團體協約所約定之勞動條件，進行調
整。但團體協約另有約定，非該團體協約關係人之
勞工，支付一定之費用予工會者，不在此限。
有人說教育部近期推教師法修法是因為團結
928活動造成的
事實上，教育部多年來不斷地設法要將教
師評鑑入法、限縮教評會教師代表比例。
 全教會（總）力擋至今！
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有人說「教育局不再強迫教師參加花燈等競
賽是他們爭取的！」
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事實上，這是本會經過多年努力，在民國
100年1月24日，教育局蔡清華局長於本會
活動會場當著上百位會長正式宣佈的！
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【某報報】一再宣稱是他們爭取的，因為
他們揚言說要在愛河旁掛上白燈籠，真相
如此嗎？
【某報報】說本會毫無建樹？
事實上，本會以專業研究為基礎，藉由辦理座
談、論壇、公聽會、請願…，聯合各團體及民
代，101年即成功爭取：
1.國中增聘正式教師308人。
2.國中放寬「5%以上始得聘代理教師」限制。
3.幼兒園增聘正式教師43人、教保員154人。
4.增設學前特幼班共8班。
5.市府承諾【電腦使用管理費】另籌經費，不排擠
教育預算。
……（其他請點選附件）
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您相信嗎？
會員辛苦繳交的司法基金竟然拿來提告自
己的會員 ！
 會員執行教學工作遭家長提告，職業工會
已全額補助，產業工會除了當時拿來當業
績並發報報沾沾自喜外，至今尚未補助。
 老師們！看清楚，這樣的教師組織，還值
得加入嗎？

令人遺憾！
某教師組織領導人在原高雄市的學校說：
「歡迎加入兩個工會」。
 卻在部份原高雄縣的學校說：「加入職業
工會就是我的攻擊區、轟炸區」。身為教
育工作者，這是什麼作風與格調？

顏色不是罪惡，卑劣的是人心！
當我們穿上T恤，團結928！為教育加油！
 產業工會這幾次到校宣講，直接說我們
928的黑色T恤，是家裡面有不好的事！
 這樣落井下石，好一個親者痛仇者快的產
業工會啊！
 說要帶老師上街，就付諸執行啊！除了嘴
巴說說，到底做了什麼？

Where are you ? “Mr.Low”
當教育局長在全國局處長會議說教師授課
時數全世界最低時，本會立即引用專業數
據提出反駁！
 請問自稱強悍的產業工會為老師們做了什
麼？
 10/16本會明明與全教總在台北共同召開
記會再次要求鄭局長道歉時，為何同時間
【某報報】抨擊本會「神隱」？
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優質教師組織該做的事
 教師人權－由衝撞體制轉型至理性論述
與積極協商。
 優質教育－努力提昇專業，凸顯正面形
象。
 社會公義－以具體行動參與社會運動，
促進公義社會。
 環境永續－教育札根，感恩土地
兩會相爭該做的事－良性競爭
比專業研究
 比政策論述
 比社會形象
 比福利服務

專業的研究才能厚植政策論述，良好的社
會的形象才能爭取社會認同與支持，優質
的福利服務才能讓團結權發揮附加價值。
兩會相爭不該做的事－惡性競爭
攻擊對方
 謾罵對方
 抹黑對方

本自同根生，相煎何太急。槍口應對外而
不是對內。
教育沉痾，千瘡百孔！
教育事務，千頭萬緒！
我們没有時間虛耗和謾罵！
教師組織惟有【中央、地方、學校】
三個層級團結一致，
才有曙光！