Transcript от идеята до работеща организация

НПО:
от идеята до работеща
организация
Надя Шабани, програмен директор
Иван Георгиев, правен консултант
КОГА правим НПО?
 Гарантирано от Конституцията право:
Чл. 12. (1) Сдруженията на гражданите служат за задоволяване и
защита на техните интереси.
(2) Сдруженията на гражданите, включително синдикалните, не
могат да си поставят политически цели и да извършват
политическа дейност, присъщи само на политическите партии.
44. (1) Гражданите могат свободно да се сдружават.
(2) Забраняват се организации, чиято дейност е насочена срещу
суверенитета, териториалната цялост на страната и единството
на нацията, към разпалване на расова, национална, етническа
или религиозна вражда, към нарушаване на правата и свободите
на гражданите, както и организации, които създават тайни или
военизирани структури или се стремят да постигнат целите си
чрез насилие.
(3) Законът определя организациите, които подлежат на
регистрация, реда за тяхното прекратяване, както и
взаимоотношенията им с държавата.
КОГА правим НПО?
 Имаме ли кауза?
 Как ще я постигнем?
 Имаме ли пари? Имаме ли съмишленици?
 Колко време ще ги преследваме?
 Къде?
Уникални белези на всяка
организация: име, БУЛСТАТ, ф.д.,
екип …
СДРУЖЕНИЕ VS. ФОНДАЦИЯ
ПРАКТИЧЕСКИ ИЗМЕРЕНИЯ НА ДЕЛЕНИЕТО
Сдружение
Фондация
Брой учредители – 3 или
повече лица
Структура: задължителна
двустепенна
Брой учредители – поне 1
ФЛ или ЮЛ
Структура: не е
задължителна
двустепенната структура
Устав
Устройствен акт
Членска маса
структура
Запазени права
ОРГАНИ НА ЮЛНЦ
Според задължителността им:
A. Задължителни - ОС и УС;
управител/директор при фондация;
B. Факултативни - Контролен съвет, Надзорен
съвет;
Според функциите им:
A. Върховен орган – ОС при сдружението,
Настоятелство при фондацията;
B. Изпълнителен – УС/директор.
Според броя на лицата, които ги съставляват:
A. Едноличен – Управител / директор;
B. Колективен – УС, Настоятелство, ОС.
ВЪРХОВНИЯТ ОРГАН НА ЮЛНЦ
• „Запазени“ правомощия за Върховния орган
• Свикване – при липса на уредба в устава се
прилага ЗЮЛНЦ, доказване на редовно
свикване за заседание;
• Кворум и мнозинста при вземане на решения –
случаи на вземане на решения при
квалифицирано мнозинство;
• Документиране на решенията на органите на
ЮЛНЦ.
УПРАВИТЕЛНИЯТ ОРГАН НА ЮЛНЦ
Състав – български или чуждестранни ФЛ или ЮЛ,
особеност при сдруженията;
Мандат, брой мандати;
Правомощия:
• Представителни – представлява пред трети лица;
ограничения на представителната власт;
• Изпълнителски – изпълнява решенията на върховния
орган, оперативно ръководи ЮЛНЦ, разпорежда се с
имуществото;назначава персонала
• Организационни – свиква заседанията на върховния
орган,води книгите на ЮЛНЦ.
Отговорност на членовете на изпълнителния орган на
ЮЛНЦ
ОБЩЕСТВЕНА VS. ЧАСТНА ПОЛЗА
• Кой и как определя дейността на
организацията?
• Различен брой учредители за сдруженията
• Разлика в органите
• Значение на самоопределянето на вида
дейност
• Придобиване на статут на общественополезна организация
• Правила за разходване на имуществото и
отчетност
• Прекратяване и прехвърляне на
имуществото
ПРИВИЛЕГИИ ЗА ОРГАНИЗАЦИИТЕ В
ОБЩЕСТВЕНА ПОЛЗА
Данъчни
облекчения за
ФЛ и ЮЛ при
дарения на ОП
организации
Възможност за
извършване на
определени
дейности
държавен или
общински имот:
могат да се
отдават под наем
без търг
Общата
норма на чл.
4 от ЗЮЛНЦ
Освобождаване
от местен данък
дарение
Право на
кандидатстване
за бюджетни
субсидии
ДРУГИ РЕГИСТРАЦИИ
• Агенция
по
вписванията,
регистър
БУЛСТАТ – първоначална (7-дневен срок) и
последваща (7-дневен срок);
• Централен регистър при МП – само за
организациите в обществена полза в 2месечен срок от съдебната регистрация;
• ДАНС – в 4-месечен срок от съдебната
регистрация
се
представят
вътрешни
правила за контрол и предотвратяване
изпирането на пари и финасирането на
тероризъм;
ДРУГИ РЕГИСТРАЦИИ
• Комисия за защита на личните данни –
непосредствено преди началото на обработване на
лични данни.
• Освобождаване от задължение за регистрация – при
наличие само на трудови или членствени
правоотношения на по-малко от 15 лица;
• Заявление за регистрация не се подава, когато:
„Обработването се извършва от организация с нестопанска
цел, в хода на законосъобразната й дейност и с подхо
дяща защита, при условие че:
а) обработването е свързано единствено с членовете на
тази организация или с лица, които поддържат редовни
контакти с нея във връзка с нейните цели;
б) данните не се разкриват на трети лица без съгласието на
физическото лице, за което те се отнасят.“
КЛОН НА ЮЛНЦ
СЪЩНОСТ И ХАРАКТЕРИСТИКИ:
• Клонът е част от структурата на организацията
“майка”, но има определена самостоятелност
• Клонът не е ЮЛ;
• Клонът има седалище и адрес на управление,
• Клонът има управител;
• Клонът не съставя отделен счетоводен баланс,
но има БУЛСТАТ номер;
• Могат да се водят искове срещу организацията
“майка” по седалището на клона.
ЮЛНЦ и други ЮЛ
 Търговци
 Кооперации
 Политически партии, вероизповедания, синдикални
организации
Най-популярните ЮЛНЦ
 Спортни клубове
 Читалища
 Училищни настоятелства
БЛАГОДАРЯ ЗА ВНИМАНИЕТО!
Български център за
нестопанско право
www.bcnl.org