Hesap verebilirlik kavramı

Visa Paajanen Finlaniya Ulusal denetim Ofisi 3.10.2011

Hesap verebilirlik kavramı

Tartışma ödevi: Hesap verme sorumluluğu kime aittir (ve kime hesap verilir)?

Para, eylem ya da sonuçlar konusunda hesap verebilir olmak?

Hesap verebilirliği pratiğe dökmenin olası yolları ?

İki örnek 2

1. Örnek: diktatörlük, otokrasi

İMPARATOR YÖNETİM HALK 3

2. Örnek: demokrasi

MECLİS HÜKÜMET HALK 4

Hesap verebilirlik kavramı ve kademeleri

• • • Hesap verebilirlik •

hiyerarşi veya iktidar ilişkileri

• •

kurumların ya da kişilerin sorumluluğu bir görevi belirli bir şekilde yerine getirmek için ve/ veya bir şeyi başarmak için sorumlulukları ve bu eylemlerin sonuçları

ile ilgilidir .

5

Hesap verebilirlik kavramı ve kademeleri

Hesap verme sorumluluğu kimdedir?  yönetimindeki hesap verebilirliğin farklı Kamu kademeleri: • • (Meclis?) Hükümet • • • • Bakanlık (ya da Bakanlığın idari kolu) Kurum Birim (bir kurum içerisinde) Personel / kamu çalışanı 6

Hesap verebilirlik türleri

Bir kişi/kurumun sorumlu tutulacağı alanlar nelerdir? Hangi farklı türlerde hesap verebilirlik vardır?       Siyasi Yasal Mali

Performans

(Etik) Diğer?

7

Hesap verebilirlik süreci

Hesap verebilirlik nasıl işler? Hesap verebilirliğin ön koşullar nelerdir? Gerekli unsurlar:

1) Talepler / standartlar



Yönetimden talep edilen ya da beklenen nedir?

2) Bilgi üretimi ve raporlama



Bilgiyi üreten ve taleplerin karşılanıp karşılanmadığına ilişkin rapor sunan kimdir?

3) Bilginin işlenmesi



Taleplerin karşılanıp karşılanmadığına ilişkin bilgileri ele alan kimdir?

4) Sonuçlar



Talepler karşılandığı/ karşılanmadığı takdirde doğacak sonuçlar nelerdir?

8

Finlandiya Ulusal Denetim Ofisi hesap verebilirlik sürecine nasıl katkıda bulunmaktadır?

Hesap verebilirlik süreci Talepler Bilgi edinme & raporlama Bilginin ele alınması Sonuçlar

Finlandiya Ulusal Denetim Kurumu’nun katkıları …

… talepleri mali yönetim kanunlarına göre açıklar … Meclisin performans hedeflerine yönelik isteklerini yorumlar … mali bilginin doğruluğunu denetler (mali hesap verebilirlik) … performans bilgisinin doğruluğunu denetler (performans hesap verebilirliği) … mali yönetimin yasallığına ilişkin yeni bilgiler üretir (yasal ve mali hesap verebilirlik) … performansa ilişkin yeni bilgiler üretir (performans hesap verebilirliği) … denetim bulgularını (meclise, denetlenen kuruma ve basına) sunar, müzakere eder ve savunur … denetlenen kurumu izler ve alınan düzeltici tedbirlere ilişkin rapor sunmasını talep eder 9