Transcript 廊坊开发区
国家级经济技术开发区 第19次党建工作研讨会交流材料 ---廊坊经济技术开发区 营造争创氛围 突出创新特色 以创先争优助推非公企业党建 廊坊开发区共有注册非公企业1491家，组织关系在 非公企业的党员1458名。目前，有党员的233家非公企 业共组建党组织72个，符合单独组建党支部条件的非公 企业组织覆盖率达到100%。廊坊开发区工委在组织开展 好创先争优活动的基础上，切实加强对非公企业党建工 作的领导，实现了非公有制企业党建工作新突破。 努力开拓创新，积极探索非公有制企业 党组织建设的新方法 按照《中国共产党章程》中关于“凡是有正式党员三人 以上的，都应该成立党的基层组织。”和“凡是成立党的 新组织或者撤消党的原有组织，针对非公有制企业党建工 作相对滞后的现状，我们重点选择一些有党员基础和组织 基础，企业主比较开明，愿意并积极向党组织靠拢的非公 有制企业，进行建立党组织的试点工作，通过以点带面， 示范带动，逐步在非公有制企业建立党组织。由上级党组 织决定”以及《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》 (以下简称《选举条例》)等有关规定，在民营企业中建立 基层党支部(或党总支)的程序。 主 要 做 法 （一）派驻党建联络员，迈出党建工作第一步。 由于非公有制企业党的组织不健全，党的政治领导 优势和党员的先锋模范作用未得到充分发挥，我们 把非公有制企业党建工作纳入全年工作重点，主动 介入。从工商、地税、国税、企业党委选派优秀青 年党员干部到非公有制企业担任党建工作联络员， 帮助企业理思路、抓党建，逐步加强企业的党建工 作。 （二）科学合理地设置党组织。由于我区非公有制企业规模大小 不一，结构不尽相同，我们按照“分类指导，因企而异”的原则， 本着便于组织管理、便于发挥作用为目的，采取单独式、联合式、 嫁接式、培育式等多种形式建立党组织。所谓单独式，就是指对党 员数量超过3人的非公有制企业，全部单独建立党组织。所谓联合 式，就是指党员人数不足3人的非公有制企业，与邻近的企业联合 建立党组织。所谓嫁接式，就是对党员人数不足3人且不宜联合建 立党组织的，或党员人数虽够3人但没有合适的党组织领导人选的 企业，由上级党委选派党建联络员到企业帮助建立党组织。等企业 党组织发展壮大后，党建联络员再撤回原单位。所谓培育式，就是 对外资、合资企业没有党员的，通过培养工会委员加入党组织，等 条件成熟了再成立党组织。通过以上四种灵活的组建方式，有效地 加强非公有制企业的党建工作，使党组织的覆盖面迅速扩大，使非 公有制企业的党建工作呈现出良好的发展态势，逐步构建大党建的 组织格局。 明确工作职责，充分发挥非公有制 企业党组织的作用 我们按照“非公有制企业党组织要贯彻党的方针政 策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会 和共青团等群团组织，团结凝聚职工群众，维护各方 的合法权益，促进企业健康发展”的要求，明确党建 职责，突出工作重点，充分发挥非公有制企业党组织 作用。 党建联络员围绕企业党建活动和生产经营 积 极开展工作 党建联络员严格遵循“参与而不干预，服务而不强制，帮 忙而不添乱”的原则，积极从三个方面发挥作用： 第一，协助开发区企业党委在非公有制企业中积极稳妥地 建立党组织和工会、共青团等群团组织，团结企业主，服务 企业主，加强党员队伍管理，发挥党员队伍的作用。 第二，建立党的活动阵地。按照党建工作要达到“有组织、 有制度、有活动、有阵地、有作用”的“五有”目标，加强 阵地建设。建立党组织办公室和党员活动室，购置党建学习 教育材料，配备党建教育音像设备，开辟宣传栏、黑板报等 宣传阵地，加强党员和职工的思想教育。 第三，围绕生产经营开展党建活动。把党的建设和解决企 业发展中的问题相结合，以党建活动促企业发展，充分发挥 企业党组织和党员的先锋模范作用，促进非公有制经济的健 康发展。 找准工作切入点，确立党建工作在 企业中的地位 在职责定位上，我们始终把宣传贯彻党的路线方针政 策，关心企业生产经营的重大问题，为企业发展排忧解 难，引导和监督企业依法经营和照章纳税；协调企业主 与员工及企业的内外关系，维护国家、企业主、职工的 合法权益；领导企业群团组织，支持工会依照法律和章 程独立自主地开展工作；开展思想政治工作和职工教育 活动，培养“四有”职工队伍；加强和改进党组织自身 建设，做好党员教育管理和发展党员工作，提高党员的 政治素质和业务素质，发挥党员的先锋模范作用等作为 非公有制企业党组织的主要任务，找准党建工作与经济 工作的结合点，使党建工作融入经济发展的全过程。 在工作方法上，采取直接参与和间接参与相结合，一 方面利用一切机会发挥党组织和党员在企业生产经营活 动中的作用，另一方面注重向企业主和广大职工宣传灌 输党组织的意图，使党建目标和企业发展目标同向、行 为同步，形成合力。 在活动方式上，把党组织活动、群团组织活动、企业 文化建设融为一体，拓宽党组织活动的渠道。 在活动规模上，采取与工会、妇联、团委相结合，集 中与分散活动相结合，以分散、小型、业余活动为主， 提高党的组织活动的实效性，找准党建工作与企业各项 工作的结合点，使党建工作融入企业发展全过程。 加强组织建设，完善非公有制企业党建 工作机制 明确指导思想和目标。我们以引导和帮助非公有制企 业依法经营，解决生产经营工作中的难点作为党建工作 的重点，贯彻党要管党的原则，切实加强非公有制企业 党的建设，为非公有制企业的快速、健康发展提供坚强 的组织保证。坚持非公有制企业党建标准不降低的原则， 通过创先争优活动的开展，争取实现以下目标： 一是建立一个设置合理、领导关系理得顺的党组织； 二是配备一个政治业务素质较高、工作能力较强的 党组织负责人； 三是完善一个适应企业发展要求，能在广大职工中 发挥政治核心作用的工作机制； 四是形成一套加强党组织自身建设的工作制度。 寻找党建工作的有效载体，确保党建工作顺利开展。为有效 解决当前党建工作中存在的问题，我们通过加强非公有制企业 党组织建设，逐步实现非公有制企业党建工作制度化、经常化 ，形成非公有制经济组织的党建工作和企业发展良性互动的格 局，不断提高非公有制企业的党建工作水平。在非公有制企业 中开展“学新奥、比创新、促转型”活动，建立党组织管理和 发展的长效机制，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力 ，保障和促进非公有制企业健康发展。在非公有制企业中实施 强基固本工程，凡是符合条件的非公有制经济组织要建立党组 织，凡是非公有制经济组织中的共产党员要过上正常的组织生 活。在非公有制企业中开展党员示范活动，加强非公有制企业 党员队伍的管理，切实提高党员素质，使非公有制企业的广大 党员成为企业的骨干和联系群众的模范。企业中的党员亮明身 份、建立党员示范岗、设立党员安全员，结合企业生产实际， 钻研技术，掌握一门过硬技术，充分发挥党员的先锋模范作用 。 加强领导，实现创先争优活动的 平稳扎实推进 抓基层基础，搭建创先争优活动新平台。在创先争 优活动中，我们不断扩大非公企业党组织覆盖面，调整 优化组织设置，先后在立邦、好丽友、多元水环保、贝 迪科技等6家外资企业建立了党组织，由全兴工业研发 中心联合5家台资企业建立了联合党支部，实现了外商 独资企业党组织扩面的新突破，夯实非公企业党组织创 先争优活动的基础，确保每一名党员都能参与到活动中 来。同时，为切实加强对非公企业党组织开展活动的领 导，我们成立了非公经济组织创先争优活动领导小组， 工委班子成员担任组长，并组建专门办公室，明确专人 负责活动的具体组织实施，确保活动有人抓、有人管， 做到有部署、有督导、有落实。目前，我们深入开展了 七一纪念活动、争创目标公开承诺活动、党性教育和亮 牌示岗活动。 抓载体创新，突显创先争优活动新特色 我们对非公企业党组织明确提出了“组织创先进、党员 争优秀、企业有发展、职工得实惠”的争创要求。开发区企 业党委结合开展“七一”纪念活动，把创先争优活动作为规 范非公企业党建工作的突破口，统一为单独建立党组织的33 家非公企业制作了上墙牌匾；将党性教育作为入党积极分子 培训的重点内容之一，推进党性教育关口前移。各非公企业 党组织结合实际创新活动载体，确保活动实效。新奥集团党 委把“学、比、促”活动作为总结反思和鼓舞士气的重大举 措，在所属党组织及广大员工中开展“全省、全市学新奥， 新奥怎么办？”大讨论活动，引导员工特别是共产党员在成 绩面前查找不足，为经营管理建言献策，加快创新发展步伐。 各基层党组织在“七一”纪念活动期间组织开展了新党员入 党宣誓和老党员重温入党誓词、“庆七一红歌大赛”等活动， 进一步增强党员的党性观念和宗旨意识。 抓典型促动，展现非公企业党建新气象 我们将抓先进、树典型作为活动开展的着力点， 力争“一花引来百花开”，使典型效应成为群体效 应，营造“见红旗就扛、见第一就争”的浓厚氛围。 我们将开展“学、比、促”活动与创先争优活动紧 密结合起来，进一步拓展争创范围，号召非公企业 对比标杆企业——新奥集团，开展比学赶超活动， 激发企业家创业、创新热情，形成争创“名人、名 牌、名企”的良好氛围，力求“点燃一盏灯、照亮 一大片”。 抓作用发挥，助推企业发展取得新成效 我区非公有制企业党组织活力迸发，党员勇争先进、创 业热情高涨，企业发展成果显著，有力促进了全区经济发展。 1-8月，全区规模以上工业企业完成工业销售收入158.2亿元， 工业企业利润总额15.2亿元，同比分别增长29.5%、71.1%， 增速分别比上年同期提高了35.5、87.8个百分点；全区完成 财政收入28.3亿元，同比增长51.7%。尤其是建立党组织的 企业，通过开展创先争优活动，企业的利润和纳税总额实现 了大幅度增长。1-8月，立邦涂料、好丽友食品、欧克化工 利润总额同比分别增长10.6%、37.4%148.4%；好丽友食品、 立邦涂料、新奥集团、荣盛集团分别纳税19513万元、15315 万元、14291万元、10410万元，同比分别增长45%、31%、 47%、24%。 虽然我们在非公企业党建工作取得了一定成效， 但在企业党组织中还存在一些亟待解决的问题：如 非公企业党组织作用发挥还需进一步加强，培树典 型，发挥示范效应的力度还需进一步加大等等。针 对存在的问题和不足，我们将进行深入调查研究， 以此次会议为契机虚心学习和借鉴兄弟开发区党建 工作的先进经验做法，突出解决存在的问题，使基 层党建基础工作更加牢固，难点工作更有起色，重 点工作争创一流，亮点工作更加出新，整体工作再 上一个新台阶。 谢 谢 大 家！