Transcript 20120926\101中途輟學學生通報及復學管理系統教育訓練

「教育部中途輟學學生通報及復學管理系統」
上線使用教育訓練
北區中輟業務資源中心-化仁國中
生教組長 馮紀國
北區：中華民國101年09月26日 地點：化仁國中
南區：中華民國101年09月27日 地點：瑞穂國中
教育部
資料來源：上線使用教育訓練簡報
https://www.mlss.edu.tw/8-2.php
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提醒
「全國國民中小學中輟生通報及復學系
統」
– 分層級（分本部、縣市政府（中心學校）及學校）
設有權限控管。（勿至此做測試）
– 每年教育訓練時，務請學校於課堂上進行基本資料
更新 。（101學年新增e-mail通知警政單位尋獲學生 ）
「全國國民中小學中輟生通報及復學系
統」 （教育訓練主機）
– 教育訓練用（勿至此做輟學通報 ）
教育部
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背景及法源（一）
背景說明
– 「兒童及少年性交易防制條例」第11條之法律授
權（84年8月11日總統（84）華總（一）義字第 5957 號令 制定公布
全文 39 條；並自公布日施行 ）
• 訂定「國民中小學中途輟學學生通報及復學輔導辦法
（85年5月29日教育部（85）台參字第 85504408 號令 訂定發布全文 10 條 ）
– 「強迫入學條例」第8條之1規定（100年11月30日修正
發布）
• 「國民中小學中途輟學學生通報及復學輔導辦法」修
正（101年8月1日修訂公布施行 ） （101年8月1日教育部台參
字第 1010136718C 號令 修正 ）
教育部
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背景及法源（二）
法源依據：
– 為保障國民受教權，我國「憲法」、「國民教育法」
中明訂6歲至15歲之國民應接受國民教育，亦訂定「強
迫入學條例」，明訂強迫入學規定。
– 依「強迫入學條例」及「兒童及少年性交易防制條例
」第11條之法律授權，訂定「國民中小學中途輟學學
生通報及復學輔導辦法」。
• 「強迫入學條例」（100.11.30修法）總統華總一義字第
10000266441 號令修 正公布第 3、4、9 條條文；並增訂第 8-1
條條文，
• 國民小學及國民中學發現學生有未經請假或不明原因未到校上
課達三天以 上，或轉學生未向轉入學校報到者，應通報主管
教育行政機關，並輔導其 復學；其通報及復學輔導辦法，由
教育部定之。 （8-1）
教育部
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「國民中小學中途輟學學生通報及復學輔導辦法」
第2條
未經請假、請假未獲准或不明原因未到校上課連續
達三日以上。
轉學生因不明原因未向轉入學校完成報到手續。
前項國民小學及國民中學學生，包括就讀完全中學
國中部、公私立高級中等學校附設國中部及國小部
之學生；不包括於少年矯正學校及少年輔育院接受
矯正教育之學生。
–
–
立法意旨係為保障國民教育階段學生之就學權，法條應就文義及目的解
釋。
所謂「請假」應指依規定提出申請並經核准，處於依規定請假之狀態，
非凡有任意請假之提出或申請行為即屬該當。
•
公私立國民中小學學生請假及出勤管理規則第4點規定：相關請假手
續及核准權責，由各校訂定；另依據「地方制度法」第18條規定，
關於教育文化及體育事項之學校教育興辦及管理係屬直轄市自治事
項，故請假准駁與妥適與否，請各縣市政府本權責查明事實認定。
教育部
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思考點
建置通報系統的目的？
教育部
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適用對象
中輟
新生未入學
– 國小（案例 ） -驚動社會母虐嬰致死
– 國中（案例 ） -父母躲債，小孩失學到國中而未入學
高關懷學生
– 全學期未經請假而無故缺課累積達7日。（依強迫入學條例第
9條與施行細則第8條，學校應報請鄉 (鎮、市、區) 強迫入學
委員會執行強迫入學事宜）【註：修正96年上線之高關懷學
生通報，100學年更新版上線】
– 已於3月1日將「通報表」功能加入，可以直接轉出送「強迫
入學委員會」執行強迫入學事宜
教育部
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中輟通報（一）
輟學日與通報日
– 學生連續3日未到校則應通報中輟，係指若
學生第4天上午仍未到校，則上本系統通報
中輟
• 例：學生9月1日（一）起連續3天未到校，到9月
4（四）上午仍未到校，則需上網通報學生中輟，
輟學日請登錄為9月1日（一），非9月4日（四）
教育部
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中輟通報（二）
尋獲與復學：僅「行蹤不明」中輟生，才需先輸入
「尋獲日期」再續報「復學」，「非行蹤不明」學生
僅需輸入「復學日期」。
誤報資料：如身分證號輸入錯誤，請立即重新填報正
確的身分證字號，並於當日立即通知教育部刪除誤報
資料，以免錯誤資料傳輸警政單位。
資料刪除：因出境或其他特殊原因（誤報、死亡）
（請提佐證資料送交教育主管機關後報部）、生病
（若已請病假則依請假程序辦理）。
教育部
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中輟通報（三）
轉學資料處理
– 非行政上之轉學。
– 學校若將學生資料轉入他校，務請電話通知與確認
學生是否確有至他校就讀。
– 若學生未至欲轉入學校報到，仍屬原轉出學校中輟
生，請「原校」取消轉學後並進行中輟通報。
– 學校務必1個星期至少上網2次，查看是否有中輟經
驗的學生轉學進來或已經由警政單位尋獲。
教育部
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中輟通報（三）
轉學資料處理(非行政轉學)
-A校 B校 C校為例
1、學生由A校轉B校-確實報到B校-則B校接收移轉資料
2、學生由A校轉B校-到C校就讀-則B校要求A校將資料移
轉到C校
3、學生由A校轉B校-學生到C校就讀-B校已接收資料移轉則直接由B校將資料移轉到C校即可
4、學生由A校轉B校-結果都沒有報到-怎麼辦？
由原出學校做查證動作-超過輟學日數通報中輟
教育部
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中輟通報（三）
– 請教育局（處）落實督導，每日查詢未完成處理資
料及時通知學校處理，若跨縣市轉學資料處理困難
者，則請地方政府正式函文通知該生所屬地方教育
主管機關督導學校，以維護學生受教權。
國中在欲通報學生中輟時發現該生已於
國小建檔，請聯絡該生之原就讀小學，
將基本資料移轉至貴校即可。
教育部
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新生未入學通報（一）
國教司負責之「就學系統」先行作業。
通報截止日：若至9月底，仍無法得知
學生是否已入他校就讀，則進行通報。
（需查證）
輟學日：則請輸入「開學日」，非查證
後之「登錄日」。
行蹤說明：應均為「行蹤不明」，以透
過系統送請警政單位協尋。
教育部
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新生未入學通報（二）
訊息顯示：本（101）學年度會顯示於工具列，其餘學
年資料請至新生未入學之現況查詢中查詢。目前新生未
入學資料移轉係以學生出生日為計算基準。（例：101
學年 國小：94.09.02-95.09.01；國中：88.09.02-89.09.01
），部分學生延遲或提早入學，於工具列無法顯示，惟
若輸入該生之「ID」或「姓名」，仍可查詢。
資料刪除：經查證通報時實已入他校就讀、因出境未入
學或已申請延緩入學，請檢附佐證資料報部刪除。
通報復學：經追蹤後始至他校（或返校）就讀，即通報
復學。
教育部
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新生未入學系統（三）
於98學年起增加「再次協尋」
–
–
–
警政署達成決議，已於通報系統增加警方尋獲後
回傳及仍未復學中輟生「再次」協尋功能 。
經警方尋獲時，而身處外縣市，學校需親自訪查
有困難時，除可向尋獲地少年隊求證並詢問相關
事項外，並請聯繫當地教育局（處）協請當地強
迫入學委員會查詢目前身處地之學區是否已入學，
若無亦請積極協助該生入學，以發揮橫向聯繫、
網絡合作功能。
如欲聯絡各縣市少年隊，請至系統中之【其他事
項】【資料下載區】參閱所提供各縣市警察局少
年隊聯絡電話。
教育部
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警政協尋（一）
「行蹤不明」（含個人、全家）學生始會交換資料。
通報時學生是「非行蹤不明」，後來發現學生「行
蹤不明」，請務必再上系統更新通報資料，以利後
續啟動協尋工作。
交換時間：本通報系統每日晚上11時55分將自動將
該日通報「行蹤不明」（含個人、全家）資料傳送
警政署協尋；經警政單位尋獲學生後，將於次日上
午7:30回傳本系統。
教育部
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警政協尋（二）
系統中公布「尋獲未復學」學生名單，學校登錄系統時，即可確
知警方協尋現況，請學校有中輟生時，務必進系統察看警方協尋
狀態。
– 101學年新增e-mail通知警政單位尋獲學生，回傳至系統登錄
之【機關使用者之電子信箱】
通知如下：
敬啟者:
警政單位已於2012/○○/○○回傳尋獲資料,貴校中輟學生己被
尋獲
詳細資料請至中輟通報系統https://www.mlss.edu.tw 查詢。
謝謝。
中輟通報系統
本信寄為系統自動發送,請勿直接回覆此信件,謝謝。
教育部
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警政協尋（三）
已於系統開發「警政單位尋獲未復學」資
料查詢，請教育局確實督導所屬。
若學生「仍」未復學，亦需「再次」協請
警方協尋時，需進行「再次協尋」資料維
護，才會再次傳送資料至警政單位協尋，
非將學生行蹤修正為「非行蹤不明」後再
改為「行蹤不明」。
教育部
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警政協尋（四）
學校進入系統時，會顯示顯示已被警政單位尋獲
之學生資料，並列有詳細「尋獲地點」，該資料
會一直顯示到該生已復學或再次協尋時。
警政單位尋獲行蹤不明中輟生之「現住地址」功
能，自99年7月5日起回傳本通報系統，其資料為
覆蓋至學生基本資料「通訊地址」欄位。
若通報行蹤不明學生，後已尋獲，則應至「尋獲
資料維護」，完成「尋獲」。
教育部
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高關懷學生通報
類型：指中輟之虞（非所有類型之高關懷學生）
通報日：全學期未經請假而無故缺課累積達7
日始日。
– 日期不可能為
• 上學年（期）日期。
• 開學日未達7日之日期【時輟時學為斷斷續續上學，否則
，則應通報中輟】
此類學生均為「非行蹤不明」。
以「學期」為單位。（區分為上、下學期）
教育部
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學生總數維護
以教育局（處）權限進入。
完成日：每年9月底。（每學年乙次）
各國中小完成日：9月中旬（主管教育
行政機關務必督導）。
–
–
各校亦需至系統輸入學生總數，以利貴縣（市）
統計報表之解讀，99年2月新增「學生尚輟統計」，
若學校未輸入學生總數，則無法執行此報表，亦
不利貴縣（市）之督導。
因應增加「外配子女統計報表」（99學年），故
請學校於登錄該校學生總數時，亦需同步登錄校
內外配子女學生人數。
教育部
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中輟生列管及協尋，至其年滿16歲止
（通報及復學輔導辦法第3條第6項 ）
逾16歲資料移轉
– 移轉權責：教育部統一處理。
– 移轉時間：每學年報表完成後（約：8月下旬 開
學前）。
學生國中畢業後資料亦至16歲後才會移至歷史資料
庫。
滿16歲是依據學年的入學年齡，所以會和實際已滿
16歲的學生的出生年月日有些的誤差。
–
例本(101學年)逾16歲之中輟生的出生日期要在85年9月1日
（含）以前出生的系統才會轉至歷史資料庫，因此，例，
某生85年9月10日出生，雖於學年中滿16歲，但該生的資料
要在102學年度才會轉出。
教育部
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逾16歲資料移轉影響
因逾16歲之中輟生資料會移至歷史資料區，
故若於當下列印之前年度的統計報表資料會
不完整（因滿16歲資料已移走）。
–
若需要資料的統計數據，請至本部網站，下載所
需年度統計數據。【搜尋路徑：「教育部」（
http://www.edu.tw/）→「本部單位介紹」→「訓
委會」→「業務動態」】。
承辦人員於完成當學年度「統計印表」作業
後，建議應將「中輟學生統計及清單下載」
留存乙份（excel名單）。（＊＊請特別注意
此點）
教育部
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注意事項 （一）
基本資料檢視：進行中輟通報時，請一併檢
視學生基本資料檔（因該生資料可能建置時
間較早，資料已不正確），並針對學生基本
資料（特別是戶籍地）做修正，以利警政單
位協助訪查。
– 【警政單位係依學生戶籍所在地派案，非
依學校區域分案】
教育部
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注意事項 （二）
住址：雖已顯示 村(里) 路(街) 時，仍請
「務必要」在空格內重複輸入村(里) 路
(街)例如:地址為 和平里 中山南路時,請
學校分別 輸入 和平里 及 中山南路 村(
里) 路(街)
–
【此為配合警政系統要求】
教育部
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注意事項 （三）
通報人欄位請務必詳實填寫，勿填「學
校代號」或「處、室」名稱。
新設之學校（含已由籌備處轉為正式學
校）、受裁併之學校，請教育局通知學
校與本部聯繫，告知學校代碼，俾利於
系統建立、刪除機關資料，以利中輟通
報作業。
教育部
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注意事項 （四）
更換承辦人後，應至「系統參數維護」修正
資料，並落實業務交接制度，若「學校帳號
」、「密碼」忘記，除可利用密碼遺失寄送
外（前提是需先建立e-mail），亦可洽地方
政府或教育部查詢。
各校的登入系統帳號及密碼不能相同，系統
已加設判斷功能，請學校勿設與帳號相同的
密碼，亦請勿將學校電話設為密碼。
教育部
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注意事項 （五）
學校應建立中輟生檔案，詳細記載中輟生資料
，包括輟學日期、通報及輔導紀錄、復學日期
、再度輟學情形、追蹤輔導紀錄等，並每月檢
討輔導學生復學成效。 （通報及復學輔導辦法第7
條）
每日均應至本通報系統之「統計印表」中「目
前全國輟學人數統計圖表」查詢所屬學校尚輟
學生數，並於每月8日前提報本（101）學年度
「中輟人數消長圖」、「國民中小學中輟生比
率消長表」報部。
教育部
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注意事項 （六）
教育局承辦人員每星期應至「中輟學生
統計及清單下載」（excel檔），將所屬
資料檢視學校通報中輟原因時，是否過
多將原因分析均勾選「其他」，俾使資
料分析有意義。
教育部
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注意事項 （七）
寒、暑假期間，非屬上課期間，原則上
無須通報中輟或復學。
–
若學生經警方尋獲，請以輔導立場與學生
聯繫，俾利開學後能順利復學。
教育部
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「國民中小學中途輟學學生通報及復學輔導辦法」
第10條
直轄市、縣(市)政府應定期辦理學校及鄉
(鎮、市、區)強迫入學委員會執行中輟生
通報及復學輔導工作之督導考評。
教育部
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常見輸入錯誤中輟原因說明
受已輟同學影響－－－－－－－－－－－－社會因素
對學校生活不感興趣，學習成就低落－－－學校因素
父母再婚－－－－－－－－－－－－－－－家庭因素
父母不關心－－－－－－－－－－－－－－家庭因素
迷戀網咖－－－－－－－－－－－－－－－社會因素
出國－－－－－－－－－－－－－－－－不列入中輟
教育部
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