Transcript La mediacion como herramienta de resolucion de conflictos en el

LA MEDIACION COMO HERRAMIENTA
DE RESOLUCION DE CONFLICTOS EN
EL AMBITO PENAL
Granada
2010
1.
Sistemas Alternativos de Resolución de
Conflictos (SARC)
• Presentadas Herramientas prometedoras en región para tutela judicial
• Discurso ajeno al tradicional ganando terreno
• Estrategias reformistas de países latinoamericanos
2.
Promesa o Realidad
• Argentina, Bolivia, Perú, Ecuador, Colombia, Venezuela y Honduras:
– Implementación precaria, porcentaje menor a conflictos judiciales.
• México, Guatemala, Salvador, Rep. Dominicana, Paraguay y Uruguay:
– Solo experiencias piloto
3.
Contexto Regional
• Madurez Institucional
• Déficit en la formación Universitaria
• Cultura del Litigio
4.
Rol del Estado – Poder Judicial
• Afectación principio de igualdad
• Financiamiento
• ¿Debe intervenir?
• ¿Distorsiona?
5.
Justificaciones
• Mecanismos para aumentar el acceso a la justicia
– Sistemas formales
– Engorrosos, lentos, caros
• Eficientes para descongestionar tribunales
– Oferta superior a la demanda
6.
Soluciones de mayor calidad (Adjudicativa
vs. Cooperativa)
• Cultura del diálogo
• Justicia Restaurativa
• Extensionismo jurídico
7.
Críticas
• Justicia de segunda categoría
• Favorece a los poderosos
• Posibilidad de torcer la voluntad del legislador
• No generan Jurisprudencia
• Afectación del Derecho de Defensa
8.
La mediación penal en la ciudad de Buenos
Aires
• Marco legal – artículo 41 Código Contravencional
• Art 204 Código Procesal Penal
• Ley 2451 Régimen Procesal Penal Juvenil
9.
Organización Sistema Anexo al Poder
Judicial
• Consejo de la Magistratura
• Capacita Mediadores
• Administra, monitorea y evalúa
• Desde año 2006 a la fecha aumentó considerablemente la demanda
10. Indicadores
Materia de la primera audiencia de mediación
programada (861 casos, en %)
Contravencional
53,7%
Penal
46,3%
Tipos de conflicto:
Materia contravencional con primera
audiencia de mediación programada
(462 casos)
Conflictos contravencionales más frecuentes:
con primera audiencia de mediación
programada, por unidad (445 casos, en %)
Tipos de conflicto:
Materia penal con primera audiencia de
mediación programada
(399 casos, en%)
Conflictos penales más frecuentes:
con primera audiencia de mediación
programada, por unidad (371 casos, en %)
¿Se realizó la primera audiencia de mediación
programada? (861 casos, en %)
Motivos por los que se frustró la primera audiencia de
mediación (415 casos, en %)
Tipo de resolución en la primera audiencia de
mediación realizada (446 casos en %)
¿Se programó segunda audiencia de mediación? (861
casos, en %)
Razones por las que se programó una segunda
audiencia (241 casos, en %)
¿Se efectivizó la segunda audiencia de mediación
programada? (241 casos, en %)
Tipo de resolución en la segunda audiencia de
mediación realizada (115 casos, en %)
Motivos por los que se frustraron las segundas
audiencias de mediación (87 casos, en %)
Comparación de los motivos por los que se
frustraron las audiencias de mediación
(primera y segunda)
Tiempo transcurrido entre la fecha de ingreso y fecha
de acuerdo en la primera audiencia
(288 casos, en %)
Tiempo transcurrido entre la fecha de ingreso y
fecha de acuerdo en la segunda audiencia
(59 casos, en %)
Tiempo transcurrido entre la fecha de ingreso y fecha
del acuerdo en el total de casos con acuerdo
(357 casos, en %)
Seguimiento de acuerdos de mediación
(356 casos, en %)
Resultado del seguimiento de los acuerdos de
mediación (257 casos, en %)
Cumplimiento del acuerdo según el tipo de conflicto
(211 casos, en %)
11. La situación actual
• Cámara Penal declara la inconstitucionalidad mediación penal
• Entiende que el marco normativo es ambiguo y vago
• Que la mediación es irrazonable y genera inequidad
• Afectación principio de legalidad
12. Críticas
• La declaración de inconstitucionalidad es excepcional
• Los fallos generaron violación a la prohibición de la “reformatio in pejus”
• Afectación derecho de defensa
• La decisión de poner o no limites al tipo de conflicto es cuestión de
política criminal
12. Críticas (cont.)
• Reivindica rol de la victima proceso penal
• Esencia sistema acusatorio
• Voluntariedad del sistema
• Respeta decisión legislador
“Tú ganas, yo gano”
LA MEDIACION COMO HERRAMIENTA
DE RESOLUCION DE CONFLICTOS EN
EL AMBITO PENAL
Granada
2010