Transcript pobierz

Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Założenia projektu
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich
na lata 2014 – 2020
26 września 2013
Kontekst
 Projekt PROW 2014 - 2020 opracowano na podstawie
projektu rozporządzenia Parlamentu i Rady w sprawie
wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez EFRROW.
 W związku z wyższym poziomem wsparcia unijnego
polityki spójności, rozwój obszarów wiejskich będzie
także wspierany w ramach funduszy tej polityki:
 zgodnie z Umową Partnerstwa, każdy program wskaże sposób
wsparcia obszarów wiejskich (jeden z OSI);
 część celów/priorytetów SZRWRiR może być wspierana jedynie
przez politykę spójności.
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014-2020
 To jeden z programów wspierających działania rozwojowe
kraju środkami unijnymi z funduszy Wspólnych Ram
Strategicznych
(EFRR, EFS, FS, EFRROW, EFMR)
w latach 2014 – 2020.
 Wykorzystuje dotychczasowe doświadczenia i potencjał
instytucjonalny
dla
zapewnienia
niezwłocznego
i efektywnego wdrażania programu.
Projekt PROW 2014-2020
Program będzie realizował wszystkie priorytety określone
w projekcie rozporządzenia dot. EFRROW tj:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Transfer wiedzy.
Konkurencyjność sektora rolnego.
Łańcuch żywnościowy i zarządzanie ryzykiem.
Środowisko.
Efektywne wykorzystanie zasobów.
Rozwój lokalny.
Program będzie także realizował cele przekrojowe :
1. Innowacje,
2. Środowisko,
3. Klimat.
Analiza SWOT w PROW 2014-2020
Analizę SWOT w obszarze wszystkich unijnych
priorytetów,
przeprowadzono
z
udziałem
ekspertów
jednostek
naukowych
oraz
przedstawicieli
zainteresowanych
grup
interesariuszy.
Zidentyfikowano potrzeby rozwojowe
sektora
rolno - żywnościowego i obszarów wiejskich oraz
określono działania PROW 2014 - 2020.
Główny cel PROW 2014-2020
„Poprawa
konkurencyjności
rolnictwa,
zrównoważone zarządzanie zasobami naturalnymi
i działania w dziedzinie klimatu oraz zrównoważony
rozwój terytorialny obszarów wiejskich”.
PROW 2014 - 2020 ukierunkowany będzie głównie na
wzrost konkurencyjności rolnictwa
z uwzględnieniem celów rolnośrodowiskowych.
Priorytet 1. Ułatwianie transferu wiedzy i innowacji
w rolnictwie, leśnictwie i na obszarach wiejskich
Wnioski z analizy SWOT
Zróżnicowany poziom wykształcenia zawodowego
rolników, duża grupa osób o niskich kwalifikacjach
i umiejętnościach.
Niewystarczający poziom wiedzy i umiejętności rolników
oraz innowacyjności.
Potrzeba doskonalenia zawodowego doradców.
Planowane działania
PROW 2014-2020
Transfer wiedzy
i innowacji
Doradztwo
Słabo wykształcone mechanizmy współpracy pomiędzy
sektorem naukowym, doradztwem i rolnictwem.
Dobrze ukształtowana grupa instytutów naukowych
mogących uczestniczyć w transferze wiedzy i innowacji.
Współpraca
Priorytet 2. Poprawa konkurencyjności wszystkich sektorów
rolnictwa i zwiększenie rentowności gospodarstw
Wnioski z analizy SWOT
Duża liczba gospodarstw o bardzo małym potencjale
produkcyjnym i niskiej specjalizacji.
Obniżająca się konkurencyjność produkcji zwierzęcej
i znaczny spadek pogłowia (trzoda chlewna, bydło, owce).
Wysokie zużycie obiektów inwentarskich i wyposażenia
technicznego gospodarstw rolnych.
Duże zainteresowanie rolników dalszym rozwojem
gospodarstw.
Zbyt niskie tempo restrukturyzacji rolnictwa – potrzeba
„wymiany pokoleń” kierujących gospodarstwami .
Migracja młodych osób z obszarów wiejskich.
Planowane działania
PROW 2014-2020
Modernizacja
gospodarstw
rolnych
Restrukturyzacja
małych
gospodarstw
Premia dla
młodych rolników
Priorytet 3. Poprawa organizacji łańcucha żywnościowego
i promowanie zarządzanie ryzykiem
Wnioski z analizy SWOT
Niewystarczający poziom współpracy rolników.
Trudności ze zbytem lokalnej żywności z małych
gospodarstw, słabo rozwinięte alternatywne kanały zbytu.
Niski udział rolników w dalszych fazach łańcucha
żywnościowego a wysoki udział pośredników.
Nielicznie funkcjonujące systemy jakości żywności.
Słabo rozwinięte lokalne zakłady przetwórstwa rolnego.
Słaba integracja rolników z sektorem przetwórczym.
Brak działań prewencyjnych
Brak funduszy na odtwarzanie klęskom żywiołowym
Planowane działania
PROW 2014-2020
Tworzenie
grup producentów
Targowiska
Systemy jakości
produktów rolnych
Przetwórstwo
i marketing artykułów
rolnych
Przywracanie potencjału
produkcji rolnej…
Priorytet 4. Odtwarzanie, chronienie i wzmacnianie
ekosystemów zależnych od rolnictwa i leśnictwa
Wnioski z analizy SWOT
Zagrożenie spadkiem różnorodności biologicznej,
w tym na obszarach Natura 2000.
Częste niedostosowanie użytkowania rolniczego do
cennych siedlisk przyrodniczych.
Jakość gleb – jedna z najniższych w Europie,
degradacja fizyczna wielu gleb.
Słabo rozwinięty rynek produktów ekologicznych, mała
dostępność tych produktów oraz ich wysoką cenę.
Zaprzestanie gospodarowania na obszarach
z ograniczeniami naturalnymi.
Planowane działania
PROW 2014-2020
Program
rolnośrodowiskowo
– klimatyczny
Rolnictwo
ekologiczne
Płatności dla
obszarów ONW
Priorytet 5. Wspieranie efektywnego gospodarowania zasobami
i przechodzenia na gospodarkę niskoemisyjną i odporną na
zmianę klimatu w sektorach rolnym, spożywczym i leśnym
Wnioski z analizy SWOT
Planowane działania
PROW 2014-2020
Zbyt niski wskaźnik lesistości oraz niekorzystny
skład gatunkowy lasów
Konieczność przeciwdziałania zmianom klimatu
poprzez:
-ograniczenie emisji gazów cieplarnianych w
rolnictwie i leśnictwie;
- zwiększenie pochłaniania dwutlenku węgla.
Nasilenie procesów erozji gleb.
Zalesianie
i tworzenie terenu
zalesionego
Priorytet 6. Zwiększenie włączenia społecznego, ograniczenie ubóstwa
i promowania rozwoju gospodarczego na obszarach wiejskich
Wnioski z analizy SWOT
Wysokie bezrobocie i niskie dochody ludności rolniczej,
w szczególności na obszarach oddalonych od miast.
Postępująca migracja z obszarów wiejskich, szczególnie
osób młodych i wysoko wykwalifikowanych.
Duże zasoby pracy na obszarach wiejskich.
Planowane działania
PROW 2014-2020
Premie na rozpoczęcie
działalności
pozarolniczej
Działania Leader
Słabo rozwinięta infrastruktura na obszarach wiejskich.
Pogłębiające się różnice w poziomie rozwoju między
miastem a wsią.
Podstawowe usługi ….
(mała infrastruktura)
Duże różnicowanie dochodów samorządów lokalnych.
Wysokie i doceniane walory kulturowe, środowiskowe
i turystyczne obszarów wiejskich.
Silne więzi społeczne w ramach społeczności lokalnych.
Podstawowe usługi…
(odnowa wsi)
Leader lub Leader RKSL
Dziękuję za uwagę