Transcript Μελέτη για την Καταπολέμηση της Φτώχειας και την Προαγωγή της

ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ
ΕΝΔΙΑΜΕΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ
Μελέτη για την καταπολέμηση της Φτώχειας και προαγωγή
της Κοινωνικής Ένταξης στην Περιφέρεια Ιονίων Νήσων
για την περίοδο 2014-2020
ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΣ 2014
1
ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΦΤΩΧΕΙΑΣ/
ΠΡΟΑΓΩΓΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ
2014-2020
 1. Αντικείμενο και στόχοι της μελέτης
 2. Πλαίσιο πολιτικής
 3. Περιφερειακή Στρατηγική Κοινωνικής Ένταξης
3.α.1
3.α.2
3.β.1
3.β.2
3.γ
Υφιστάμενη κατάσταση
Ανάλυση SWOT
Στρατηγικοί Στόχοι & Άξονες Προτεραιότητας
Σχέδιο Δράσης
Μηχανισμός Παρακολούθησης & Συντονισμού
ΚΑΤ ΑΠΟΛ ΕΜΗΣΗ Τ ΗΣ Φ Τ Ω Χ ΕΙ Α Σ/
ΠΡΟΑΓΩ ΓΗ Τ ΗΣ ΚΟΙ Ν Ω Ν Ι ΚΗΣ ΕΝ Τ Α ΞΗΣ
ΠΙ Ν 2 0 1 4 -2 0 2 0
2
1. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΚΑΙ ΣΤΟΧΟΙ ΤΗΣ ΜΕΛΕΤΗΣ
 Αντικείμενο:
 Προσδιορισμός/κατηγοριοποίηση/ομαδοποίηση των εν δυνάμει
ωφελούμενων στην ΠΙΝ και αποτύπωση/ εξειδίκευση αναγκών,
ανά κατηγορία ωφελούμενων
 Σχεδιασμός παρεμβάσεων καταπολέμησης της φτώχειας και
εμβάθυνσης της κοινωνικής συνοχής στην ΠΙΝ
 Υποστήριξη της ενσωμάτωσης των προτάσεων στη Στρατηγική της
Π.Ι.Ν. για την περίοδο 2014-2020
 Στόχοι:
 Τεκμηρίωση και εξειδίκευση δράσεων του ΠΕΠ Ιονίων Νήσων
2014-2020 για την αντιμετώπιση της φτώχειας και του κοινωνικού
αποκλεισμού
 Συμβολή
στη διαμόρφωση του Περιφερειακού Στρατηγικού
Πλαισίου Πολιτικής για τη μείωση της Φτώχειας
ΚΑΤ ΑΠΟΛ ΕΜΗΣΗ Τ ΗΣ Φ Τ Ω Χ ΕΙ Α Σ
ΠΡΟΑΓΩ ΓΗ Τ ΗΣ ΚΟΙ Ν Ω Ν Ι ΚΗΣ ΕΝ Τ Α ΞΗΣ
ΠΙ Ν 2 0 1 4 -2 0 2 0
3
2. ΠΛΑΙΣΙΟ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ
 Ευρωπαϊκή Πλατφόρμα για την Καταπολέμηση της Φτώχειας και του
Κοινωνικού Αποκλεισμού (2010-2020)
 Εταιρικό Σύμφωνο για το Πλαίσιο Ανάπτυξης –ΕΣΠΑ 2014-2020
 Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο για την Κοινωνική Ένταξη (σε διαβούλευση)
Αφορά (θεωρητικά):
3,9 εκ. πολίτες (35,7% του πληθυσμού), οι οποίοι βρίσκονται (2013)
σε κίνδυνο φτώχειας ή / και αποκλεισμού στην Ελλάδα, με βάση τις
εκτιμήσεις της EUROSTAT
Βασικός στόχος:
Μείωση των ανθρώπων που απειλούνται από τη φτώχεια ή/και τον
κοινωνικό αποκλεισμό κατά 450.000 έως το 2020
ΚΑΤ ΑΠΟΛ ΕΜΗΣΗ Τ ΗΣ Φ Τ Ω Χ ΕΙ Α Σ
ΠΡΟΑΓΩ ΓΗ Τ ΗΣ ΚΟΙ Ν Ω Ν Ι ΚΗΣ ΕΝ Τ Α ΞΗΣ
ΠΙ Ν 2 0 1 4 -2 0 2 0
4
2. ΠΛΑΙΣΙΟ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ
Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο για την Κοινωνική Ένταξη
Επιχειρησιακοί Άξονες
1
2
3
4
Πρόσβαση σε βασικά αγαθά και κατοχύρωση αξιοπρεπών
συνθηκών διαβίωσης μέσω εισοδηματικής/ επιδοματικής
στήριξης
Παροχή ποιοτικών υπηρεσιών φροντίδας
Ενεργοποίηση μέσω μέτρων προώθησης στην απασχόληση και
στην κοινωνική ένταξη
Καλή διακυβέρνηση των πολιτικών ένταξης
Κεντρική
Διοίκηση
Τοπική
Αυτοδιοίκηση
√
√
√
√
√
√
√
ΕΛΑΧΙΣΤΟ ΕΓΓΥΗΜΕΝΟ ΕΙΣΟΔΗΜΑ (ΕΕΕ): «εισιτήριο» για πρόσβαση σε κοινωνικές
υπηρεσίες
ΠΙΝ: Πιλοτική εφαρμογή ΕΕΕ σε Λευκάδα / Μεγανήσι (Κ.Υ.Α. 39892/2014)
Α. εισοδηματική ενίσχυση των δικαιούχων.
Β. Προώθηση/διασφάλιση πρόσβασης σε κοινωνικές υπηρεσίες/αγαθά.
Γ. υποστήριξη δικαιούχων για ένταξη ή επανένταξη στην αγορά εργασίας.
ΚΑΤ ΑΠΟΛ ΕΜΗΣΗ Τ ΗΣ Φ Τ Ω Χ ΕΙ Α Σ
ΠΡΟΑΓΩ ΓΗ Τ ΗΣ ΚΟΙ Ν Ω Ν Ι ΚΗΣ ΕΝ Τ Α ΞΗΣ
ΠΙ Ν 2 0 1 4 -2 0 2 0
5
3. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ
3.α.1 Υφιστάμενη κατάσταση (1/2)
ΓΕΝΙΚΗ
ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ
ΟΜΑΔΑ ΣΤΟΧΟΥ (περιγραφή)
Φτωχά νοικοκυριά (εισόδημα μέχρι 3.000€)
Φτωχά νοικοκυριά (εισόδημα 3.000-6.000€)
Φτωχά νοικοκυριά (εισόδημα 6.000-12.000€)
Νοικοκυριά Νοικοκυριά φτωχών συνταξιούχων (εισόδημα μέχρι 3.000€)
(ΓΓΠΣ: 2011) Νοικοκυριά φτωχών συνταξιούχων (εισόδημα 3.000-6.000€)
Νοικοκυριά φτωχών συνταξιούχων (εισόδημα 6.000-12.000€)
Ανασφάλιστα άτομα
Ανασφάλιστοι ηλικιωμένοι
Μακροχρόνια άνεργοι
Άνεργοι χωρίς κάρτα ανεργίας
Άνεργοι
Άνεργοι με χαμηλά προσόντα ( εκ των οποίων μακροχρόνια
άνεργοι)
Άνεργοι > 55 ετών ( εκ των οποίων μακροχρόνια άνεργοι)
ΚΑΤ ΑΠΟΛ ΕΜΗΣΗ Τ ΗΣ Φ Τ Ω Χ ΕΙ Α Σ
ΠΡΟΑΓΩ ΓΗ Τ ΗΣ ΚΟΙ Ν Ω Ν Ι ΚΗΣ ΕΝ Τ Α ΞΗΣ
ΠΙ Ν 2 0 1 4 -2 0 2 0
ΠΛΗΘΟΣ
7.560
21.310
36.175
319
4.832
11.334
51.964
1.471
3.818
5.500
4.421 (1.274)
1.151 (514)
6
3. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ
3.α.1 Υφιστάμενη κατάσταση (2/2)
ΓΕΝΙΚΗ
ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ
Μετανάστες
Ρομά
ΑμεΑ
Κάτοικοι μικρών
νησιών
Μετανάστες
Ρομά
ΑμεΑ
12.350
844
3.500
Κάτοικοι μικρών νησιών
8.366
Λοιπές ομάδες
Θύματα κακοποίησης (γυναίκες)
Απροστάτευτα παιδιά
Εξαρτημένα άτομα
Άστεγοι
Οροθετικοί
Φυλακισμένοι
Αποφυλακισμένοι
Ανήλικοι παραβάτες
ΟΜΑΔΑ ΣΤΟΧΟΥ (περιγραφή)
ΚΑΤ ΑΠΟΛ ΕΜΗΣΗ Τ ΗΣ Φ Τ Ω Χ ΕΙ Α Σ
ΠΡΟΑΓΩ ΓΗ Τ ΗΣ ΚΟΙ Ν Ω Ν Ι ΚΗΣ ΕΝ Τ Α ΞΗΣ
ΠΙ Ν 2 0 1 4 -2 0 2 0
ΠΛΗΘΟΣ
84
445
(300 άτομα/ οικογένειες)
(…)
(38)
313
(100)
(73)
7
3. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ
3.α.2 Ανάλυση SWOT (1/2)
Δυνατά σημεία
Αδύνατα σημεία
 Πολυδιάσπαση του χώρου, λόγω νησιωτικότητας η
οποία δυσχεραίνει την παροχή υπηρεσιών και
 Έγκαιρος προγραμματισμός της Περιφέρειας για την
εκπόνηση της σχετικής μελέτης για την κοινωνική αυξάνει το κόστος τους.
ένταξη.
 Αυξημένα ποσοστά ανεργίας λόγω και της
 Σημαντικός αριθμός φορέων παροχής κοινωνικών εποχικότητας στο παραγωγικό σύστημα.
υπηρεσιών και δικτύων κοινωνικής αλληλεγγύης,  Ύπαρξη σημαντικού αριθμού ομάδων που χρήζουν
κυρίως στους μεγάλους Δήμους της Περιφέρειας.
παρέμβασης
 Ύπαρξη ισχυρής κοινωνίας των πολιτών, με έντονη την  Κατακερματισμός των διαθέσιμων πόρων.
παρουσία της εκκλησίας, καθώς και δραστήριων ΜΚΟ .  Ενδεχόμενη υποεκτίμηση του πλήθους κάποιων
 Σχετικά μικρή ποσοστιαία συμμετοχή συγκεκριμένων ομάδων-στόχου, λόγω προστασίας προσωπικών
ειδικών ομάδων στόχου στο γενικό πληθυσμό (π.χ. δεδομένων και ελλιπούς συστήματος καταγραφής.
άστεγοι, εξαρτημένοι, οροθετικοί, πρόσφυγες).
 Μη εξοικείωση με νέα χρηματοδοτικά μέσα και τις
απαιτήσεις τους (π.χ. Ταμείο Απόρων).
 Αδύναμες κοινωνικές υπηρεσίες.
ΚΑΤ ΑΠΟΛ ΕΜΗΣΗ Τ ΗΣ Φ Τ Ω Χ ΕΙ Α Σ
ΠΡΟΑΓΩ ΓΗ Τ ΗΣ ΚΟΙ Ν Ω Ν Ι ΚΗΣ ΕΝ Τ Α ΞΗΣ
ΠΙ Ν 2 0 1 4 -2 0 2 0
8
3. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ
3.A.2 Ανάλυση SWOT (2/2)
ΕΥΚΑΙΡΙΕΣ
ΑΠΕΙΛΕΣ
 Θεσμικό πλαίσιο της νέας περιόδου 2014-2020.
 Ο πληθυσμός των ομάδων-στόχου ενδέχεται να
αυξηθεί περαιτέρω, λόγω της οικονομικής συγκυρίας.
 Ύπαρξη σημαντικού αριθμού προγραμμάτων και
δυνατοτήτων χρηματοδότησης των δράσεων κοινωνικής  Ρευστό περιβάλλον ως προς τη χρηματοδότηση
ένταξης.
καίριων για την ανακούφιση της φτώχειας δράσεων
π.χ. Health Safety Net
 Μεταφορά εμπειρία και τεχνογνωσίας από επιτυχημένες
υφιστάμενες δομές π.χ. ΚΟΙΣΠΕ Κέρκυρας, ΤΟΠΣΑ και  Αβεβαιότητα ως προς τις τελικές θεσμικές ρυθμίσεις
ΤΟΠΕΚΟ.
για το εθνικό πλαίσιο κοινωνικής ένταξης.
 Ανάδειξη της κοινωνικής επιχειρηματικότητας, ως πλέγμα  Υποστελέχωση και συχνή αλλαγή περιβάλλοντος
ενεργειών με πολλαπλά οφέλη (απασχόληση, ένταξη
στους μηχανισμούς κοινωνικής ένταξης βασικών
κλπ.).
τελικών δικαιούχων και ειδικά των ΟΤΑ Α’ βαθμού
 Δημιουργία πολυλειτουργικών δομών για την έγκαιρη  Αβεβαιότητα ως προς την επιλεξιμότητα «δομών»
αντιμετώπιση κοινωνικών προβλημάτων και παραπομπή  Έλλειψη μηχανισμού/ών παρακολούθησης και
στις κατάλληλες υπηρεσίες (π.χ. εισοδηματικές, πρόνοια,
συντονισμού της περιφερειακής στρατηγικής και
διάφοροι βαθμοί περίθαλψης).
σχετικής χρηματοδότησης (αρχή 7 της εθνικής
στρατηγικής)
ΚΑΤ ΑΠΟΛ ΕΜΗΣΗ Τ ΗΣ Φ Τ Ω Χ ΕΙ Α Σ
ΠΡΟΑΓΩ ΓΗ Τ ΗΣ ΚΟΙ Ν Ω Ν Ι ΚΗΣ ΕΝ Τ Α ΞΗΣ
ΠΙ Ν 2 0 1 4 -2 0 2 0
9
3. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ
3.β.1 Στρατηγικοί Στόχοι & Άξονες Προτεραιότητας (1/2)
ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ 1: ΠΡΟΛΗΨΗ ΤΟΥ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΥ ΑΠΟΚΛΕΙΣΜΟΥ ΣΕ ΟΛΕΣ ΤΟΥ ΤΙΣ ΔΙΑΣΤΑΣΕΙΣ
ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ 2: ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΤΗΣ ΕΝΕΡΓΟΥΣ ΕΝΤΑΞΗΣ ΤΟΥ ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ
ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ 3: ΑΜΒΛΥΝΣΗ ΤΩΝ ΑΝΙΣΟΤΗΤΩΝ ΠΟΥ ΔΗΜΙΟΥΡΓΟΥΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΗΝ ΑΔΥΝΑΜΙΑ
ΣΥΜΦΙΛΙΩΣΗΣ ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑΚΩΝ ΚΑΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΩΝ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ
ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ 4: Η ΑΝΑΣΤΡΟΦΗ ΤΩΝ ΤΑΣΕΩΝ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ ΤΟΥ
ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ ΚΑΙ ΑΠΟΜΑΚΡΥΝΣΗΣ ΑΠΟ ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΧΩΡΙΣ ΠΟΙΟΤΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΕΝΤΑΞΗΣ
ΚΑΤ ΑΠΟΛ ΕΜΗΣΗ Τ ΗΣ Φ Τ Ω Χ ΕΙ Α Σ
ΠΡΟΑΓΩ ΓΗ Τ ΗΣ ΚΟΙ Ν Ω Ν Ι ΚΗΣ ΕΝ Τ Α ΞΗΣ
ΠΙ Ν 2 0 1 4 -2 0 2 0
10
3. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ
3.β.1 Στρατηγικοί Στόχοι & Άξονες Προτεραιότητας (2/2)
ΑΞΟΝΕΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ
ΑΠ 1
ΠΡΟΣΒΑΣΗ ΣΕ ΒΑΣΙΚΑ ΑΓΑΘΑ ΚΑΙ ΚΑΤΟΧΥΡΩΣΗ ΑΞΙΟΠΡΕΠΩΝ ΣΥΝΘΗΚΩΝ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ
ΑΠ 2
ΠΡΟΣΒΑΣΗ ΣΕ ΠΟΙΟΤΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΈΝΤΑΞΗΣ ΚΑΙ ΦΡΟΝΤΙΔΑΣ
ΑΠ 3
ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΟΛΩΝ ΤΩΝ ΜΟΡΦΩΝ ΔΙΑΚΡΙΣΕΩΝ
ΑΠ 4
ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ ΤΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ
ΑΠ 5
ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΕΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΣΥΝΟΧΗΣ
ΚΑΤ ΑΠΟΛ ΕΜΗΣΗ Τ ΗΣ Φ Τ Ω Χ ΕΙ Α Σ
ΠΡΟΑΓΩ ΓΗ Τ ΗΣ ΚΟΙ Ν Ω Ν Ι ΚΗΣ ΕΝ Τ Α ΞΗΣ
ΠΙ Ν 2 0 1 4 -2 0 2 0
11
3. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ
3.β.2 Σχέδιο Δράσης
ΚΟΣΤΟΣ 2015-2020
ΠΗΓΗ
ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ
ΦΟΡΕΙΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ
ΑΞΟΝΑΣ 1: ΠΡΟΣΒΑΣΗ ΣΕ ΒΑΣΙΚΑ ΑΓΑΘΑ ΚΑΙ ΚΑΤΟΧΥΡΩΣΗ ΑΞΙΟΠΡΕΠΩΝ ΣΥΝΘΗΚΩΝ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ
1.1 ΕΛΑΧΙΣΤΟ ΕΓΓΥΗΜΕΝΟ ΕΙΣΟΔΗΜΑ
1.2 ΔΟΜΕΣ ΑΜΕΣΗΣ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗΣ
ΤΗΣ ΦΤΩΧΕΙΑΣ
(90.720.000)*
4.346.880
Εθνικοί Πόροι
Κεντρική κυβέρνηση / Δήμοι
ΠΕΠ (ΕΚΤ)/ Εκκλησία/
ΟΤΑ και φορείς τους, Αστικές
Χορηγίες / Εθελοντισμός Μη Κερδοσκοπικές Εταιρείες
/ FEAD
Εκκλησία
Περιλαμβάνει:
• Εισοδηματική ενίσχυση (ΕΕΕ)
• Δομές άμεσης αντιμετώπισης της φτώχειας (Κοινωνικά παντοπωλεία, Δημοτικοί
λαχανόκηποι, Υπνωτήρια, Συσσίτια)
ΚΑΤ ΑΠΟΛ ΕΜΗΣΗ Τ ΗΣ Φ Τ Ω Χ ΕΙ Α Σ
ΠΡΟΑΓΩ ΓΗ Τ ΗΣ ΚΟΙ Ν Ω Ν Ι ΚΗΣ ΕΝ Τ Α ΞΗΣ
ΠΙ Ν 2 0 1 4 -2 0 2 0
12
3. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ
3.β.2 Σχέδιο Δράσης
ΚΟΣΤΟΣ 2015-2020
ΠΗΓΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ
ΦΟΡΕΙΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ
ΑΞΟΝΑΣ 2: ΠΡΟΣΒΑΣΗ ΣΕ ΠΟΙΟΤΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΕΝΤΑΞΗΣ ΚΑΙ ΦΡΟΝΤΙΔΑΣ
2.1 ΔΡΑΣΕΙΣ ΕΝΤΑΞΗΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ
ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗΣ ΚΑΙ ΒΑΣΙΚΩΝ
10.513.440
ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ
2.2 ΔΡΑΣΕΙΣ ΦΡΟΝΤΙΔΑΣ
27.729.640
ΟΤΑ και φορείς τους
EETAA
Υπ. Υγείας & εποπτ/μενοι φορείς και
Αστικές Μη Κερδοσκοπικές Εταιρείες
ΟΤΑ και φορείς τους
ΠΕΠ (ΕΚΤ)/ Εκκλησία/
EETAA
Χορηγίες / Εθελοντισμός /
Υπ. Υγείας & εποπτευόμενοι φορείς
Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας
Αστικές Μη Κερδοσκοπικές Εταιρείες,
προς τους Απόρους (FEAD)
Κοιν.Σ.Επ. Κοινωνικής φροντίδας
ΠΕΠ (ΕΚΤ)/ Εθελοντισμός/
ΕΠΑΝΑΔΕΔΒΜ/ ΕΠΜΔΤ/
Εθνικοί πόροι
Περιλαμβάνει:
•
•
Προετοιμασία σχεδίων κοινωνικής ενσωμάτωσης, υπηρεσίες συμβουλευτικής και νομικής
υποστήριξης, τηλεφωνική γραμμή βοήθειας, τράπεζες χρόνου, ενδυνάμωση μηχανισμών
κοινωνικής ένταξης (τεχνική βοήθεια Δήμων, επιμόρφωση δημόσιων λειτουργών, ηλεκτρονική
διασύνδεση υπηρεσιών και φορέων), δίκτυο τοπικών one-stop shops
Κοινωνικά φαρμακεία/ιατρεία, εισιτήριο υγείας (health voucher), παιδικούς, βρεφικούς και
βρεφονηπιακούς σταθμούς, πρωτοβάθμια φροντίδα και υποστήριξη (κινητές μονάδες, ΚΗΦΗ),
διαπολιτισμική διαμεσολάβηση σε υπηρεσίες υγείας
ΚΑΤ ΑΠΟΛ ΕΜΗΣΗ Τ ΗΣ Φ Τ Ω Χ ΕΙ Α Σ
ΠΡΟΑΓΩ ΓΗ Τ ΗΣ ΚΟΙ Ν Ω Ν Ι ΚΗΣ ΕΝ Τ Α ΞΗΣ
ΠΙ Ν 2 0 1 4 -2 0 2 0
13
3. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ
3.β.2 Σχέδιο Δράσης
ΚΟΣΤΟΣ 2015-2020
ΠΗΓΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ
ΦΟΡΕΙΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ
ΑΞΟΝΑΣ 3: ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΟΛΩΝ ΤΩΝ ΜΟΡΦΩΝ ΔΙΑΚΡΙΣΕΩΝ
3.1 ΔΡΑΣΕΙΣ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗΣ ΤΩΝ
ΔΙΑΚΡΙΣΕΩΝ ΛΟΓΩ ΑΝΑΠΗΡΙΑΣ
3.2 ΔΡΑΣΕΙΣ ΠΡΟΣ ΟΦΕΛΟΣ ΤΩΝ
ΓΥΝΑΙΚΩΝ ΚΑΙ ΓΙΑ ΤΗΝ
ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΒΙΑΣ
3.3 ΔΡΑΣΕΙΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ
ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ΡΟΜΑ
7.430.900
ΠΕΠ (ΕΚΤ)
ΟΤΑ και φορείς τους, Αστικές Μη
Κερδοσκοπικές Εταιρείες
3.038.000
ΠΕΠ (ΕΚΤ)
ΟΤΑ και φορείς τους, Γενική Γραμματεία
Ισότητας των Φύλων και Αστικές Μη
Κερδοσκοπικές Εταιρείες
2.976.840*
«Στέγαση και
επανένταξη»*
ΠΕΠ (ΕΚΤ)/ ΕΠΑΝΑΔΕΔΒΜ
ΟΤΑ και φορείς τους, Αστικές Μη
Κερδοσκοπικές Εταιρείες
Περιλαμβάνει:
• Δίκτυο υπηρεσιών υποστήριξης οικογενειών που φροντίζουν παιδιά/άτομα με αναπηρία, προώθηση
της ανεξάρτητης διαβίωσης ατόμων με αναπηρία, υποστήριξη κοινωνικών επιχειρήσεων ΑμεΑ
• Στήριξη λειτουργίας συμβουλευτικών κέντρων και ξενώνων φιλοξενίας γυναικών θυμάτων βίας,
εξασφάλιση του κατοικείν των Ρομά, ολοκληρωμένες δράσεις για την ένταξη των Ρομά
(πρωτοβάθμια υγεία, κέντρο ημέρας, συμβουλευτική/προκατάρτιση, προώθηση στην απασχόληση),
ένταξη των παιδιών στο εκπαιδευτικό σύστημα
ΚΑΤ ΑΠΟΛ ΕΜΗΣΗ Τ ΗΣ Φ Τ Ω Χ ΕΙ Α Σ
ΠΡΟΑΓΩ ΓΗ Τ ΗΣ ΚΟΙ Ν Ω Ν Ι ΚΗΣ ΕΝ Τ Α ΞΗΣ
ΠΙ Ν 2 0 1 4 -2 0 2 0
14
3. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ
3.β.2 Σχέδιο Δράσης
ΚΟΣΤΟΣ 2015-2020
ΠΗΓΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ
ΦΟΡΕΙΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ
ΑΞΟΝΑΣ 4: ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ ΤΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ
4.1 ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΙ ΣΤΗΡΙΞΗΣ
ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ
ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ
4.2 ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ
ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ
4.3 ΔΡΑΣΕΙΣ ΠΡΟΩΘΗΣΗΣ ΣΤΗΝ
ΑΓΟΡΑ ΕΡΓΑΣΙΑΣ
3.759.810
ΠΕΠ (ΕΚΤ)
400.000
ΠΕΠ (ΕΚΤ)
4.826.000
ΠΕΠ (ΕΚΤ)/
ΕΠΑΝΑΔΕΔΒΜ
Περιφέρεια Ιονίων Νήσων, Υπουργείο
Υγείας και εποπτευόμενοι από αυτό
φορείς, Αστικές Μη Κερδοσκοπικές
Εταιρείες
ΟΑΕΔ
Περιλαμβάνει:
• Λειτουργία περιφερειακού μηχανισμού στήριξης κοινωνικών επιχειρήσεων (θερμοκοιτίδα)
και ενέργειες δικτύωσης εντός και εκτός της ΠΙΝ
• Ενισχύσεις υλοποίησης αρχικού επιχειρηματικού σχεδίου κοινωνικών επιχειρήσεων,
ανάπτυξη νέων παραγωγικών δραστηριοτήτων Κοινωνικών Επιχειρήσεων, προώθηση
ανέργων ευπαθών ομάδων για απασχόληση σε μικρο-επιχειρήσεις στον τομέα προσωπικών
υπηρεσιών φροντίδας
• Επαγγελματικό
προσανατολισμό
/
αναπροσανατολισμό,
συμβουλευτική,
κατάρτιση/επιμόρφωση, πρακτική άσκηση για ευπαθείς και λοιπές ομάδες,
ευαισθητοποίηση και πληροφόρηση
ΚΑΤ ΑΠΟΛ ΕΜΗΣΗ Τ ΗΣ Φ Τ Ω Χ ΕΙ Α Σ
ΠΡΟΑΓΩ ΓΗ Τ ΗΣ ΚΟΙ Ν Ω Ν Ι ΚΗΣ ΕΝ Τ Α ΞΗΣ
ΠΙ Ν 2 0 1 4 -2 0 2 0
15
3. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ
3.β.2 Σχέδιο Δράσης
ΚΟΣΤΟΣ 2015-2020
ΠΗΓΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ
ΑΞΟΝΑΣ 5: ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΕΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΣΥΝΟΧΗΣ
5.1 ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΕΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΑ
ΕΚΤ
-*
(Άλλα ταμεία)
ΜΙΚΡΑ ΝΗΣΙΑ
5.2 ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΕΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ ΣΕ
ΘΥΛΑΚΕΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΥ ΑΠΟΚΛΕΙΣΜΟΥ
-*
ΕΚΤ
(Άλλα ταμεία)
ΦΟΡΕΙΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ
ΟΤΑ και φορείς τους,
Αστικές Μη
Κερδοσκοπικές Εταιρείες
(ΑΜΚΕ), Κοινωνικοί
Εταίροι
Περιλαμβάνει:
• Υποστήριξη για το σχεδιασμό τοπικών σχεδίων δράσης για την απασχόληση και την
επιχειρηματικότητα των κοινωνικά ευπαθών ομάδων
• Συμβουλευτική, κατάρτιση / επιμόρφωση, υπηρεσίες καθοδήγησης (mentoring),
δημοσιότητα & ευαισθητοποίηση, δικτύωση, προώθηση της απασχόλησης /
αυτοαπασχόλησης κ.α.
• Ενίσχυση της διαχειριστικής ικανότητας και της ενθάρρυνσης της συμμετοχής των
κοινωνικών εταίρων και της κοινωνίας των πολιτών.
• Κάθε άλλη δράση των Αξόνων 1, 2, 3 και 4, εφόσον τεκμηριώνεται από το τοπικό
σχέδιο δράσης
ΚΑΤ ΑΠΟΛ ΕΜΗΣΗ Τ ΗΣ Φ Τ Ω Χ ΕΙ Α Σ
ΠΡΟΑΓΩ ΓΗ Τ ΗΣ ΚΟΙ Ν Ω Ν Ι ΚΗΣ ΕΝ Τ Α ΞΗΣ
ΠΙ Ν 2 0 1 4 -2 0 2 0
16
3. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ
3.β.2 Σχέδιο Δράσης
Η πλήρης κάλυψη των αναγκών απαιτεί σημαντικούς οικονομικούς πόρους και διοικητική
ικανότητα. Η κάλυψη των αναγκών σύμφωνα με τις μεθοδολογίες της ΕΥΣΕΚΤ (εντοπισμός ομάδων
στόχου/κόστη κάλυψης αναγκών) απαιτεί σχεδόν 60 εκ. € ενώ οι διαθέσιμοι στην Περιφέρεια
πόροι του ΕΚΤ στο πλαίσιο του ΘΣ 9, δεν ξεπερνούν τα 30 εκ. €.
Κατά προτεραιότητα υλοποίηση δράσεων με βάση τα εξής κριτήρια:
 Ύπαρξη χρηματοδοτικών πόρων, και ειδικά ύπαρξη πόρων ΕΚΤ στο ΠΕΠ Ιονίων Νήσων. Εκ των
πραγμάτων οι δράσεις που είναι επιλέξιμες στο πλαίσιο του ΠΕΠ θα υλοποιηθούν κατά
προτεραιότητα.
 Επίτευξη του μέγιστου δυνατού πολλαπλασιαστικού αποτελέσματος,
(αντιμετώπιση
φτώχειας, κοινωνική επανένταξη , αναβάθμιση διοικητικών/κοινωνικών υπηρεσιών και των
δυνατοτήτων κοινωνίας των πολιτών)
 Σταδιακή/Πιλοτική εισαγωγή καινοτόμων δράσεων. Με βάση και την πιλοτική εισαγωγή του
ΕΕΕ, ολοκληρωμένες παρεμβάσεις, συμπεριλαμβανομένης και της παροχής κοινωνικών
υπηρεσιών στους Δήμους Λευκάδας και Μεγανησίου. Εν συνεχεία, κάλυψη και των υπόλοιπων
Δήμων της Περιφέρειας.
ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΦΤΩΧΕΙΑΣ ΠΡΟΑΓΩΓΗ ΤΗΣ
ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ ΠΙΝ 2014 -2020
17
3. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ
3.β.2 Σχέδιο Δράσης
Κρίσιμα σημεία
1. Συμφιλίωση επαγγελματικής/ οικογενειακής ζωής
(Δράσεις ΠΕΠ, ΕΣ 9.i.1 Παιδικοί, βρεφικοί και βρεφονηπιακοί σταθμοί).
Ανάγκη για 1.088 παιδιά ετησίως, επάρκεια για περίπου 355.
ΚΩΔ.
ΤΙΤΛΟΣ
ΣΥΝΟΛΟ Π/Υ
ΠΗΓΗ
ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ
Ε.Σ. ΠΕΠ
2.2.3
Παιδικοί, βρεφικοί και βρεφονηπιακοί σταθμοί
5.325.000
ΕΚΤ (ΠΕΠ)
9.i.1
Παιδικοί, βρεφικοί και βρεφονηπιακοί σταθμοί
10.995.000
ΕΠΑΝΑΔΕΔΒΜ/
Άλλοι πόροι
9.i.1
ΣΥΝΟΛΟ Παιδικοί, βρεφικοί και βρεφονηπιακοί σταθμοί
16.320.000
ΕΚΤ/
ΕΠΑΝΑΔΕΔΒΜ
9.i.1
ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΦΤΩΧΕΙΑΣ ΠΡΟΑΓΩΓΗ ΤΗΣ
ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ ΠΙΝ 2014 -2020
18
3. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ
3.β.2 Σχέδιο Δράσης
Κρίσιμα σημεία
2.Κατάρτιση και Προώθηση στην αγορά εργασίας (Δράσεις ΠΕΠ, ΕΣ 9.i.1)
Με βάση το υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο, φορέας υλοποίησης αντίστοιχων δράσεων
μπορεί να είναι μόνο ο ΟΑΕΔ (με χρηματοδότηση από το εθνικό ή το περιφερειακό
σκέλος του ΕΚΤ). Συνεπώς η υλοποίηση της δράσης εξαρτάται άμεσα από τον τρόπο
εφαρμογής των σχετικών εθνικών πολιτικών.
Προτείνεται η αρχική δέσμευση για την κατάρτιση και προώθηση 200 ατόμων σε
περιοχές ολοκληρωμένων παρεμβάσεων και η εν συνεχεία αναπροσαρμογή της
παρούσας στρατηγικής ανάλογα και με τις εθνικές προτεραιότητες.
ΣΥΝΟΛΟ
ΠΗΓΗ
Π/Υ
ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ
Ολοκληρωμένο πλέγμα δράσεων προώθησης στην αγορά εργασίας
760.000
ΕΚΤ (ΠΕΠ)
9.i.1
Ολοκληρωμένο πλέγμα δράσεων προώθησης στην αγορά εργασίας
4.066.000
ΕΚΤ (ΠΕΠ)/
ΕΠΑΝΑΔΕΔΒΜ
9.i.1
ΚΩΔ.
ΤΙΤΛΟΣ
4.3.1
-
ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΦΤΩΧΕΙΑΣ ΠΡΟΑΓΩΓΗ ΤΗΣ
ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ ΠΙΝ 2014 -2020
Ε.Σ. ΠΕΠ
19
3. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ
3.β.2 Σχέδιο Δράσης
Κρίσιμα σημεία
3. Δίκτυο τοπικών one-stop shops (Δράσεις ΕΣ 9.i.1 του ΠΕΠ)
Ο στόχος της συγκεκριμένης δομής είναι να συγκεντρώσει ένα ευρύ φάσμα κοινωνικών υπηρεσιών
ώστε να αποφευχθεί η διασπορά πόρων και να επιτευχθεί η ολιστική παρέμβαση σε πολλές ομάδες
πληθυσμού (φτωχές οικογένειες, μετανάστες, Ρομά, κ.λ.π) και να διασυνδέει μέσω παραπομπών
τους επιμέρους
φορείς και παρεμφερείς υπηρεσίες (δημόσιες και κοινωνίας των πολιτών)
υποστηρίζοντας την προσέγγιση της κοινωνικής σύμπραξης.
Επιπρόσθετα, μέσω των κινητών
μονάδων ή παραρτημάτων δύναται να εξυπηρετεί και μια ευρύτερη περιοχή (διάφορους θύλακες σε
μεγάλα αστικά κέντρα ή χωριά μιας περιοχής ή και καταυλισμούς).
Προτείνεται η αρχική υλοποίηση ενός κέντρου κοινότητας το οποίο θα παρέχει ολοκληρωμένες
υπηρεσίες στην ΠΕ Λευκάδας (δύο δήμοι), καλύπτοντας και ανάγκες παράλληλων με το ΕΕΕ
κοινωνικών υπηρεσιών.
ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΦΤΩΧΕΙΑΣ ΠΡΟΑΓΩΓΗ ΤΗΣ
ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ ΠΙΝ 2014 -2020
20
3. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ
3.β.2 Σχέδιο Δράσης
Κρίσιμα σημεία
4. Δράσεις ΑμεΑ (Δράσεις ΕΣ 9.iii.1)
Με βάση τις εισηγήσεις της ΕΣΑμεΑ χρειάζονται
 3 Κέντρα Διημέρευσης ατόμων με αναπηρία σε Κέρκυρα, Ληξούρι, Ιθάκη
 2 Κέντρα Δημιουργικής Απασχόλησης για παιδιά και εφήβους με νοητική υστέρηση ή και
αναπηρίες σε Κέρκυρα και Ζάκυνθο
Επίσης, υπάρχει ανάγκη για κινητές μονάδες (2 έως 5) των οποίων η τελική γεωγραφική
κατανομή θα πρέπει να οριστικοποιηθεί.
Η λειτουργία των ανωτέρω για μια εξαετία απαιτεί γύρω στα 6 εκ. €
ΚΩΔ.
3.1.1
3.1.2
ΤΙΤΛΟΣ
Δίκτυο υπηρεσιών υποστήριξης οικογενειών που
φροντίζουν παιδιά/άτομα με αναπηρία
Προώθηση της ανεξάρτητης διαβίωσης ΑμεΑ (2
Κινητές μονάδες υποστήριξης ΑμεΑ)
ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΦΤΩΧΕΙΑΣ ΠΡΟΑΓΩΓΗ ΤΗΣ
ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ ΠΙΝ 2014 -2020
ΣΥΝΟΛΟ Π/Υ
ΠΗΓΗ
ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ
Ε.Σ. ΠΕΠ
5.180.900
ΕΚΤ
9.iii.1
600.000
ΕΚΤ
9.iii.1
21
3. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ
3.β.2 Σχέδιο Δράσης
Κρίσιμα σημεία
5. Δράσεις του Ειδικού Στόχου 9.iv.2 του ΠΕΠ.
Περιλαμβάνονται οι δομές άμεσης αντιμετώπισης της φτώχειας και ειδικότερα τα
κοινωνικά παντοπωλεία, οι δημοτικοί λαχανόκηποι και τα κοινωνικά ιατρεία,
συνολικού προϋπολογισμού (6ετίας) ύψους 2,45 εκ. €.
Ανάλογα και με τις ανάγκες δήμων και τις προτεραιότητες των εταίρων (Εκκλησία,
ΜΚΟ, κοινωνικές επιχειρήσεις) προτείνεται η εξ ολοκλήρου ανάληψη των
δράσεων από τους κοινωνικούς εταίρους ή ίδιους πόρους των ενδιαφερόμενων
δήμων ή η στήριξη της ίδρυσης κοινωνικών επιχειρήσεων για την κάλυψη των
σχετικών αναγκών.
ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΦΤΩΧΕΙΑΣ ΠΡΟΑΓΩΓΗ ΤΗΣ
ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ ΠΙΝ 2014 -2020
22
3. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ
3.γ Μηχανισμός Παρακολούθησης & Συντονισμού
Ανάγκη για περιφερειακό μηχανισμό παρακολούθησης
συντονισμού των δράσεων κοινωνικής ένταξης
και
ΕΠΙΠΕΔΟ 1: Συντονισμός και χάραξη πολιτικής (Περιφερειακό Συμβούλιο,
Περιφερειάρχης, αρμόδιοι Αντιπεριφερειάρχες)
ΕΠΙΠΕΔΟ 2: Τεκμηρίωση και λεπτομερής σχεδιασμός (Περιφερειακό
Συμβούλιο Κοινωνικής Ένταξης (ΠΣΚΕ) ως συμβουλευτικό όργανο)
ΕΠΙΠΕΔΟ 3: Υλοποίηση της πολιτικής - διαχείριση δράσεων, με ευθύνη
της Γενικής Διεύθυνσης Δημόσιας Υγείας & Κοινωνικής Μέριμνας. Εκ των
πραγμάτων σημαντικός ρόλος και για τη Διαχειριστική Αρχή (ΔΑ).
ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΦΤΩΧΕΙΑΣ ΠΡΟΑΓΩΓΗ ΤΗΣ
ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ ΠΙΝ 2014 -2020
23