Transcript 「兒童及少年福利法」？
南投縣前山國小100年度推動教育優先區親職講座 珍愛家庭談兒童保護與資源 南投縣政府社會處 李佩凱 100.10.26 1 什麼是「兒童及少年福利法」？ •政府為要保護兒童（12 歲以下）及少年 （12 歲至 18 歲之人）的權益，所訂定的 法律，裡面的內容是告訴小朋友哪些事 不能做，如何保護自己，也告訴大人對 小朋友不能做哪些事，並要提供小朋友 一個安全的成長環境。 2 「兒童及少年福利法」保護的對象？ •「兒童及少年福利法」規定，兒童是指 還沒滿 12 歲的小朋友，12歲以上，還沒 滿 18 歲的則稱作「少年」，所以只要未 滿 18 歲，都是「兒童及少年福利法」保 護的對象！ 3 兒童（及少年）為什麼需要接受國家 （政府）的保護呢？ •兒童必須要依賴大人的養育和指導，才 能逐漸成長獨立。一般來說，這個養育 工作應由家庭中的大人來負起，但若照 顧者沒有辦法供給兒童的需要時，或兒 童在成長過程遭受到傷害，就必須仰賴 國家來保護他們。 4 兒童人權是什麼？ •小朋友們因為個子還小，所以穿小件的衣服， 吃小碗的飯，但是小朋友會因為年齡還小，所 以權利也要打折扣嗎？所以爸爸、媽媽、老師 以及其他的大人們就可以任意的指責及打罵小 朋友嗎？小朋友能不能安安心心又快快樂樂的 生活、能不能去上學、能不能發表自己的想法、 生病時能不能看醫生伯伯、…？究竟小朋友們 擁有什麼樣的權利呢？ 5 兒童人權是什麼？ • 人權就是所有人都應該享有相同的權利。不管你膚色是什麼顏色， 是黑人、白人或黃種人；不論你信仰什麼宗教，是基督教、佛教、 道教或伊斯蘭教；不論你出生地在哪裡，在美洲、非洲、亞洲或 歐洲；不管你屬於那個族群部落，是阿美族、布農族、漢族、客 家人、滿族、維吾爾族；不管你是富翁、乞丐，不論你是在政府 擔任重要職務或是在菜市場、路邊攤賣魚、賣肉、賣雜貨的小販； 也不管你是聰明還是愚笨，身材是高、矮、胖、瘦；當然也不管 你是百歲人瑞、正值青春壯年或是還是個年幼的小孩；撇開上述 所說的種種差異性，追根究底來看看，我們擁有一個相同沒有差 別的本質元素，那就是我們都是一個「人」，因此我們享有相同 的「人權」，任何人都不可以任意侵害他人的生命、財產，不能 任意妨害他人自由 6 兒童人權有哪些？ 1. 「生存權」、「平等權」：打從小朋友 們自呱呱落地來到世界上的那美麗剎那 開始，老天爺就賜予了「生存權」和 「平等權」，沒有任何差別待遇，平等 的享有與生俱來的生存與發展等各項權 利，沒有任何人可以任意剝奪。 7 兒童人權有哪些？ 2.「家庭成長權」、「福利權與保護」及「健 康權」：自離開娘胎之後，小朋友就由爸爸、 媽媽負起養育的責任，細心呵護與照顧小朋 友，不僅如此，相關政府單位也要盡力支持 協助爸爸、媽媽們來照顧小朋友，協助提供 小朋友們一個符合基本水準的衣、食、住、 行的生活條件，同時也要提供最高水準的健 康醫療服務，確保小朋友在生病時可以獲得 治療及儘快恢復健康，給小朋友們一個適合 成長、安全無虞的生活條件及生存發展環境， 這就是「家庭成長權」、「福利權與保護」 及「健康權」。 8 兒童人權有哪些？ 3.「身分權」：小朋友出生後，爸爸、媽 媽就會先幫小朋友取一個名字，然後到 戶政單位去辦理登記，從此小朋友們的 國籍、戶籍、姓名及親屬關係等依法所 有的個人身份就獲得了保障，這就是 「身分權」。 9 兒童人權有哪些？ 4.「教育權」：隨著小朋友們漸漸長大 之後，很重要的一件事，是每一個小朋 友都應該擁有相同的學習機會，學會讀 書、寫字及接受各種有助心智成熟的教 導，這就是「教育權」 10 兒童人權有哪些？ 5.「遊戲權」：小朋友們最重要的莫過 於擁有一個快樂的童年，因此「遊戲權」 自然是不可或缺的權利之一，小朋友們 有必要獲得充分的休閒、娛樂，在合乎 正當與健康的情況下，快樂且安全的享 有休閒活動的樂趣。 11 兒童人權有哪些？ 6.「社會參與及表意權」：小朋友們也 可以自由參加集會活動、討論想做的事 或交換表達自己的意見，這就是「社會 參與及表意權」，大人們不可以認為小 朋友什麼都不懂，因而不尊重小朋友的 意見，甚至認為可以不顧小朋友的意願 而任意自作主張的主宰小朋友的生命、 財產及其他生活中的相關權益。 12 兒童人權有哪些？ 7.「隱私權」：我們每個人可能都有一 些小小的祕密，不想讓別人知道，小朋 友也相同；我們自己的私事和家人的生 活、住所、信件及電話內容等，不容許 別人隨便偷看、偷聽或曝露，這樣會讓 我們的自尊受到傷害，這就是「隱私 權」。 13 法律的保護 •1. 遭受身體上的虐待 當兒童身體上的傷害，不是因為意外， 而是由照顧兒童的人或其他大人所造成 在外型上或身體功能上有很嚴重的傷害， 甚至因為傷害過於嚴重而死亡，都是對 兒童的「身體虐待」；另外如果前面所 說的這些很嚴重的傷害，是因為大人對 兒童施予不適當的管教或體罰所造成的， 也算是對兒童的「身體虐待」。 14 法律的保護 •2. 遭受精神上的虐待 如果有責任照顧兒童的人或其他大人， 在言語上侮辱、恐嚇、威脅、藐視或排 斥兒童，或父母對孩子有不合理的差別 待遇，對孩子漠不關心，導致兒童身體 發育、智能、情緒、心理、行為及社會 各方面發展上明顯的傷害，即算是對兒 童的「精神虐待」。 15 法律的保護 3.如果大人用強迫、引誘的方式碰觸兒童 的隱私的部位或是與兒童發生性行為， 或者是在兒童面前暴露、撫摸他自己的 性器官，都算是性虐待（性侵害）的行 為。 16 法律的保護 • 4. 被疏忽 如果負責照顧兒童的大人，像爸爸媽媽、阿公阿媽或 其他與兒童生活在一起的親人，因為不知道，或者是 故意忽視兒童的基本需求，對兒童照顧不當，使兒童 的身心受到傷害或可能遭受傷害，都是屬於「疏忽」， 包括： • 遺棄。 • 沒有提供適當的食物、衣物、住所、安全照顧、醫療 照顧或成長發展所需的教養。 • 把兒童單獨留在家裏或其他易於發生危險或傷害的環 境當中，尤其是 6 歲以下或需要特別照顧的兒童少年， 更不能讓他獨處或給不適當的人照顧。 17 法律特別規定任何人都不能做的？ 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 利用兒童少年從事有害他們健康等危險性的活動或 欺騙的行為。 利用身心障礙或特殊形體的兒童及少年供人參觀。 利用兒童及少年行乞。 剝奪或妨礙兒童及少年接受國民教育的機會 強迫兒童及少年婚嫁。 拐騙、綁架、買賣、質押兒童及少年，或把兒童及 少年當作擔保。 供應兒童及少年刀械、槍砲、彈藥或其他危險物品。 18 法律特別規定任何人都不能做的？ 利用兒童及少年拍攝或錄製暴力、猥褻、色情、或 其他有害兒童及少年身心發展的出版品、圖畫、錄 影帶、錄音帶、影片、光碟、磁片、電子訊號、遊 戲軟體、網際網路或其他物品。 9. 違反媒體分級辦法，對兒童及少年提供或播送有害 他們身心發展的出版品、圖畫、錄影帶、錄音帶、 影片、光碟、磁片、電子訊號、遊戲軟體、網際網 路或其他物品。 10. 帶領或誘使兒童及少年進入有礙其身心健康的場所。 11. 僱用、誘迫、利用或是允許兒童及少年到酒家、特 種咖啡茶室、限制級電子遊戲及其他涉及賭博、色 情、暴力等危害兒童及少年身心健康的場所工作。 8. 19 法律特別規定小朋友不能做的 1. 2. 3. 4. 5. 吸菸、飲酒、嚼檳榔。 施用毒品、非法使用管制藥品。 觀看、閱覽、收聽、或使用足以妨害其身心健康的 暴力色情、猥褻、賭博的出版品、圖畫、錄影帶、 影片、光碟、磁片、電子訊號、遊戲軟體、網際網 路或其他物品。 在道路上競駛、競技或以蛇行等危險方式駕車或參 與這些行為。 出入酒家、特種咖啡茶室、限制級電子遊戲及其他 涉及賭博、色情、暴力等危害兒童及少年身心健康 的場所，或者是到這些場所去工作。 • P.S. 因為父母、監護人或實際照顧兒童的人有責任不讓兒童及 少年做出上面的行為，所以如果兒童及少年違反上面這些規定， 20 他們是會受到法律懲罰的。 一個小故事 影片欣賞~~~ 21 討論 • 小朋友聽了這個故事有什麼感想呢…… • 我們在生活中可以注意些什麼事呢 22 讓孩子知道如何保護自己(居家篇) • 不要讓任何來電者知道你是單獨在家。告訴他爸媽“正”在忙，請 他留下姓名、電話，等爸媽有空的時候再回電. • 當父母不在家的時候，不要隨便替任何人開門 • 有些歹徒會偽裝成警察，不隨便讓他進門，應該要家裡的大人來處 理這件事，在開門前要查證對方的身分、臂章號碼、證件，並以電 話和警局聯絡、核對。 • 可以和父母約定一組「家庭密碼」或「通關密語」，說好如果父母 請同事（或其他不認識的陌生人）來家裡拿東西，一定要告知「家 庭密碼」或「通關密語」 • 平日多和鄰居打招呼，互相認識與關心。一個人在家把門鎖好，燈 光打亮。要養成隨手關門的習慣，只要踏出家門就要把門鎖好 23 讓孩子知道如何保護自己(校外篇) • • • • • 避免進入複雜遊樂場所 不飲用來路不明或已開過飲料 進入公共廠所要留意逃生設備 不和陌生人說話 不要好奇圍觀爭吵.打架.意外事件.應該要報警 處理 24 防範性侵害 • 遇到性騷擾行為時，要勇敢的說出來，並且告 訴爸媽或老師。 • 公園荒涼處、河堤、校園角落等人煙罕到處， 儘量不要前往，較為安全 • 沒有任何人有權利和任何理由可以傷害另一個 人的身體。 • 不論年齡、性別，都有可能成為性侵害受害人。 • 遇到危險或受到侵害時，要以最快的速度到最 近的警察局、商店、加油站、社區住家等安全 或人多的處所求救，或是大喊“失火了”，引 起旁人注意尋求協助。 25 讓孩子知道如何保護自己(校園篇) • • • • 不太早到校或太晚離校.盡量避免單獨 一人留在教室 陌生人要求協助.請他找老師 樓梯間、廁所、茶水間、資源回收處、 停車場、偏遠的教室……校園中死角， 應避免落單一個人前往. 放學後早一點回家 26 讓孩子知道如何保護自己 (上學途中篇) • • • • • • 和朋友一起走 對問路的人.車保持距離.以免被綁架 不因為省時間而走陰暗荒涼的地方 不和陌生人共乘電梯 不接受陌生人飲料.糖果.零食等……以免受騙 若被人跟蹤.可向最近愛心導護商店(7-11.加油站.書 局….)求助 27 遇到危險時該怎麼做 •趕快撥打 110或113 全國婦幼保護專線113是政府所設置的 24 小時 保護專線，提供 24 小時不打烊的接線服務， 如果你身邊的小朋友遭到虐待或其他危險，就 要趕快撥打 求助， 接線人員會馬上連絡警察 或社工人員去處理，而且為了方便民眾，不論 是家裏的電話、手機或公共電話，只要拿起話 筒就可以直接撥打求助。 28 您可運用的資源 1.24小時保護專線—113 （94.4.8起提供英、越、泰、印、柬等5國 外語通譯服務） 2.緊急救援或報警專線—110 3.南投縣政府社會處—049-2247970 4.男性關懷專線—0800-013999 5.未成年懷孕諮詢專線--0800-088885 29 您可運用的資源 •1.家暴及性侵害被害人補助 •2.與高風險家庭配套:弱勢兒少緊急生活扶 助 •3.特境家庭扶助(緊急生活扶助.子女生活 津貼.兒童扥育津貼.傷病醫療補助.法律訴 訟補助) •4.中低幼童托教補助 •5.家庭托育費用補助 30 您可運用的資源 •6.低收入戶暨弱勢兒少醫療補助 •7.中低收入家內未滿18歲兒少全民健 保自付保費補助 •8.發展遲緩兒童療育及交通費用補助 •9.社會救助 •10.弱勢家庭脫困急難救助 •11.馬上關懷 31 您可運用的資源 •1.高風險家庭關懷輔導處遇方案 •2.單親家庭服務中心服務 •3.早期療育通報轉介中心服務 •4.外籍或大陸及配偶服務中心及外籍配 偶及弱勢家庭兒童學前啟蒙服務 •5.弱勢家庭兒少社區照顧服務 32 結語 33