Transcript การตรวจสอบและจัดทำแนวเขตการปกครอง เอกสาร ๑

การจัดทาประกาศ
กระทรวงมหาดไทย กาหนด
เขตต
าบล
และ
แผนที่ ชุด L 7018
1. เขตการปกครองท้องที่
 อาศัยอานาจตาม พ.ร.บ.ลักษณะปกครองท้ องที่ 2457
 ได้ แก่ หมูบ่ ้ าน (ประกาศจังหวัด)
ตาบล (ประกาศกระทรวงมหาดไทย)
อาเภอ (พระราชกฤษฎีกา)
(จังหวัด (พระราชบัญญัติ))
 ความสาคัญ เป็ นฐานในการอ้ างอิงขอบเขตอานาจหน้ าที่/
การดาเนินงานของหน่วยงานราชการในส่วนภูมิภาค
เช่น เขตอานาจศาล เขตเลือกตัง้ เขต อบต.*
เขต อบจ. เขต ส.ป.ก. เขตที่ดิน การกาหนดเลขบ้ าน
ฯลฯ
2. ผู้มีอานาจในการกาหนด
เปลีย
่ นแปลง
และชีข
้ าดแนวเขตการ
 เขตหมู่บา้ น : ผูว้ ่าราชการจังหวัด
ปกครองทองที
่
้
 เขตตาบล : ผูว้ ่าราชการจังหวัด (โดยอนุ มตั ขิ อง มท.)
 เขตอาเภอ : รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย
เขตจังหวัด : รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย
3. หลักในการกาหนดแนวเขต
การปกครองทองที
่
้
• ใช้แนวธรรมชาติ แนวถาวรวัตถุ กรณี จาเป็ นอาจใช้แนวโฉนดที่ดิน
หรือแนวเส้นตรง
• ไม่อาจเปลี่ยนแปลงได้ตามความต้องการ ในกรณี ท่ี มท. ได้กาหนด
แนวเขตไว้โดย ชัดเจน ถูกต้อง และยังสามารถ ตรวจสอบได้ในปัจจุบนั
• ครอบคลุมทัว่ พื้นที่ รวมทัง้ ในเขตเทศบาล (ยกเว้น กทม. )
4. หลักเกณฑในการขอแก
ไขประกาศ
มท. กาหนด
้
์
เขตตชาบลในท
องที
อ
่ าเภอ...
้
1. คาบรรยายแนวเขตไม่
ัดเจน
2. แนวเขตทับซ้ อนกัน/ มีพนื ้ ที่ว่าง
3. ไม่ สอดคล้ องกับหลักฐานเดิม (ประกาศ มท. ตัง้ ตาบล หรื อเปลี่ยนแปลง
เขตตาบล)
4. มีพยานหลักฐานอันควรเชื่อและสามารถพิสูจน์ ท่ ไี ด้ ว่า หลักฐานการ
กาหนดเขตการปกครองซึ่งประกาศแนวเขตไว้ โดยชัดเจน ถูกต้ อง
และยังสามารถตรวจสอบได้ ในปั จจุบัน ขัดแย้ งกับข้ อเท็จจริงดัง้ เดิม
ซึ่งยอมรั บและถือปฏิบัตกิ ันในพืน้ ที่ซ่ งึ มีมาก่ อนประกาศแนวเขต
สรุป ห้ามเปลี่ยนแปลงแนวเขตตาบล เพือ่ ให้ตรงกับข้อเท็จจริงปัจจุบนั ที่ปรากฏขึ้น
ภายหลังจากที่มีประกาศ มท. ซึ่งชัดเจน ถูกต้อง และยังสามารถตรวจสอบได้ในปัจจุบนั
5. ขัน
้ ตอนในการจัดทาและแกไขประกาศ
้
มท.กาหนดเขตตาบล
1. ตรวจสอบหลักฐาน (ประกาศ มท. กาหนดเขตตาบล) ทังหมด
้
2. หากไม่ปรากฏหลักฐาน/หลักฐานกาหนดแนวเขตไว้ ไม่ชดั เจน
ให้ จงั หวัดตังคณะกรรมการของจั
้
งหวัดโดยมี ผวจ. เป็ นประธาน
3. พิจารณาว่ามีหลักฐานอื่นเกี่ยวกับแนวเขตของกระทรวงมหาดไทยหรื อไม่ เช่น
บันทึกหลักฐานการกาหนดเขตท้ องที่
4. ถ้ าไม่ปรากฏหลักฐานตามข้ อ 3 หรื อ ปรากฏแต่ไม่ชดั เจน ให้ สอบถามบุคคลใน
พื ้นที่ที่น่าเชื่อถือ เช่น อดีตกานัน ผู้ใหญ่บ้าน ผู้อาวุโส
ประวัติความเป็ นมาของหมู่บ้าน/ตาบล หลักฐานที่ดิน เอกสารราชการ ฯลฯ เพื่อ
เสนอให้ คณะกรรมการของจังหวัดกาหนดแนวเขตขึ ้นใหม่
6. การลงนามรับรอง
แนวเขต
ท้ องทีข่ ้ างเคียง
เจ้ าของท้ องที่
ท้ องทีข่ ้ างเคียง
ผูว้ า่ ราชการจังหวัด
ผูว้ า่ ราชการจังหวัด
ผูว้ า่ ราชการจังหวัด
นายอาเภอ
นายอาเภอ
นายอาเภอ
กานัน
กานัน
กานัน
ผูใ้ หญ่บา้ น
ผูใ้ หญ่บา้ น
ผูใ้ หญ่บา้ น
7. เอกสารในการเสนอ
ขอแก
ไข
จังหวัด
ส่ง กรมการปกครอง
้
• ร่างประกาศ มท.
• แผนที่แสดงแนวเขต
• รายงานการประชุม คกก.จว.*
• แผ่นบันทึกข้ อมูลร่างประกาศ
จังหวัด
• ร่างประกาศ มท. 1 ฉบับ
• แผนที่แสดงแนวเขต 1 ฉบับ
จานวน 2 ฉบับ
จานวน 2 ชุด (ชุดจังหวัด)
คืน กรมการปกครอง
เก็บไว้ เป็ นหลักฐาน 1 ฉบับ
เก็บไว้ เป็ นหลักฐาน 1 ชุด
คัดลอก
ให้ อาเภอ 1 ชุด (ใช้ ชุดอาเภอ)
*กรณีทแี่ ก้ ไขแนวเขตให้ เปลีย่ นไปจากเดิม
8. แนวทางปฏิบต
ั ใิ นการแกไขปั
ญหา
้
อาเภอ
จังหวัพิ
ด พาทแนวเขต
ปค.
มท.
ตรวจสอบข้อเท็จจริง
เบื้องต้นเพื่อรายงาน
จังหวัด
แต่งตัง้ คกก.จว. เพื่อหาข้อ
ยุติตามหลักเกณฑ์ของ
มท. (ว 26)
หาข้อยุตไิ ด้ และเป็ นไปตาม
หลักเกณฑ์
หาข้อยุตไิ ม่ได้
(เฉพาะแนวเขต อ./จว.*)
*ผวจ. ชีข้ าดแนวเขตตาบล (ว 5435) ตามหลักเกณฑ์ มท.
ปค. ตรวจสอบ
ให้เป็ นไปตาม
แนวทางปฏิบตั ิ
จัดทาประกาศ
ฉบับใหม่
ปค. รวบรวม
ข้อเท็จจริงรายงาน
มท.
แต่งตัง้
คกก.มท.
9. แผนทีแ
่ สดงแนว
เขต
 ใช้ แผนที่ภม
ู ิประเทศ มาตราส่ วน 1; 50,000 ชุด L7018
 ลงนามรั บรองแนวเขตในแผนที่ (เช่ นเดียวกับร่ าง
ประกาศ มท.)
11
12
13
14
15
16
ระบบพิกดั (Coordinate System)
เป็ นระบบที่สร้างขึ้นสาหรับใช้อา้ งอิง
ในการก าหนดต าแหน่ งหรื อ บอก
ต าแหน่ ง บนพื้ นโลกจากแผนที่
มีลกั ษณะเป็ นตารางโครงข่าย ที่ เกิด
จากการตัด กัน ของเส้น ตรง ๒ ชุ ด
ที่ถกู กาหนดให้วางในแนวเหนื อ - ใต้
และแนวตะวันออก - ตะวันตก ตาม
แนวของจุดศูนย์กาเนิ ด (Origin)
ที่กาหนดขึ้น ตาแหน่ งต่าง ๆ จะถูก
เรียกอ้างอิงเป็ นตัวเลขในแนวตัง้ และ
แนวนอน ตามหน่ วยวัดระยะ
18
19
20
21
22
23
สอบถามปัญหาแนวเขตฯ
 ฝ่ ายแนวเขตการปกครอง
ส่วนระบบการปกครองท้องที่
สานักบริหารการปกครองท้องที่ (วังไชยา)
– 14
 51233 หรือ 51238
 02-629-8306
ต่อ 308
24
25
26