Transcript fidem - Fortalecimiento Municipal, AC

OFICINA DE ENLACE CON
MUNICIPIOS
SENADORES
GPPAN
ESQUEMAS DE FINANCIAMIENTO
MUNICIPIOS
ESQUEMAS DE FINANCIAMIENTO
FONDOS PÚBLICOS
FONDOS PRIVADOS
FONDOS DE ORGANISMOS INTERNACIONALES
Portafolio de proyectos municipales
FONDOS PÚBLICOS FEDERALES CUYO RECURSO SE
DEPOSITA EN EL MUNICIPIO
•
FIDEM (Fideicomiso para Coadyuvar al Desarrollo de las Entidades
,
Federativas y Municipios) tiene como objetivo otorgar apoyos no
recuperables para la ejecución, por parte de los municipios, de
programas y proyectos de inversión en infraestructura y su
equipamiento que permitan atender las necesidades prioritarias de la
población.
• FOPAM (Fondo de Pavimentación a Municipios), tiene como objetivo
apoyar los proyectos de pavimentación, banquetas y guarniciones en
los municipios.
• BANOBRAS (FONADIN) (Fondo Nacional de Infraestructura), tiene
como objetivo apoyar a través de subvenciones para proveer
equilibrio financiero a proyectos rentables socialmente pero con baja
rentabilidad financiera, requiere de la participación público-privada.
Se especializa en proyectos de transporte masivo, medio ambiente,
carreteros. www.fonadin.gob.mx
FONDOS PÚBLICOS FEDERALES CUYO RECURSO SE
DEPOSITA EN EL MUNICIPIO
•
•
SUBSEMUN (Subsidio para la Seguridad Pública Municipal), tiene como
objetivo destinar recursos para infraestructura, capacitación y
equipamiento en seguridad pública. Este subsidio se asigna por fórmula,
misma que entre otros se define por el índice de criminalidad de cada
municipio.
HABITAT, Bajo el principio de focalización y para evitar la dispersión de
los recursos, el Programa direcciona los subsidios en apoyo a la ejecución
de obras y acciones en los Polígonos Hábitat, constituidos por zonas
urbanas marginadas en las que se presenta mayor concentración de
hogares en situación de pobreza. Los Polígonos Hábitat son áreas
geográficas definidas por la SEDESOL. Los tipos de proyectos que apoya
son introducción o mejoramiento de alumbrado público, pavimentación,
empedrado, adoquín, guarniciones, banquetas y rampas para sillas de
ruedas, agua potable, drenaje y electrificación. Construcción o
mejoramiento de jardines vecinales y canchas deportivas comunitarias
entre otros.
FIDEM
Fideicomiso para Coadyuvar al Desarrollo de
las Entidades Federativas y Municipios
OBJETIVO
Otorgar apoyos no recuperables para la ejecución, por
parte de los municipios, de programas y proyectos de
inversión en infraestructura y su equipamiento que
permitan atender las necesidades prioritarias de la
población.
PRIORIDADES DE ATENCIÓN
•
Municipios que presentan un alto grado de
marginación y rezago social.
•
Municipios con necesidades prioritarias de
infraestructura pública básica.
•
Proyectos de alto impacto social que atiendan
necesidades esenciales de la población, y que
impulsen el desarrollo municipal y regional.
El tipo de infraestructura pública municipal que
preferentemente atiende el FIDEM es:
 Agua potable
 Drenaje y alcantarillado
 Plantas de tratamiento de aguas residuales
Electrificación
Rellenos sanitarios
 Rehabilitación de escuelas (baños, aulas, laboratorios, etc.)
 Rehabilitación de centros de salud (consultorios, salas
 de atención, baños, etc.)
Estructuración de
proyectos
SOLICITUD DE RECURSOS
PROYECTO EJECUTIVO
ESTRUCTURACIÓN
VENTANILLA GOBIERNO
MODIFICACIONES
REGISTRO EN CARTERA DE PROYECTOS
SHCP
SEGUIMIENTO
AUTORIZACIÓN
NOTIFICACIÓN
CONVENIO
ASIGNACIÓN
LICITACIÓN
INICIO DE OBRA
REPORTE
CIERRE
INFORME FINAL
PASOS
SOLICITUD DE RECURSOS
PROYECTO EJECUTIVO
JUSTIFICACIÓN ECONÓMICA
NOTA TÉCNICA
ESTRUCTURACIÓN
VENTANILLA GOBIERNO
CALENDARIO DE EJECUCIÓN
CARTERA DE PROYECTOS
Presentación y evaluación del proyecto.
SHCP y Municipio
El Municipio deberá entregar a la SHCP la siguiente documentación:
• Justificación económica
• Nota Técnica
• Cartera de proyectos u obras a ejecutar
• Calendario de ejecución o programa de obra
PASOS
MODIFICACIONES
REGISTRO EN CARTERA DE PROYECTOS
SHCP
SEGUIMIENTO
AUTORIZACIÓN
NOTIFICACIÓN
CONVENIO
Registro en cartera
Unidad de Inversiones
• Todos los proyectos presentados al FIDEM deben de contar con
registro en la Cartera de Programas y Proyectos de la Unidad de
Inversiones de la SHCP, lo que indica su viabilidad técnica,
financiera y social.
• El expediente técnico del proyecto se ingresa en el sistema de la
Unidad de Inversiones para la obtención del registro, y es revisado
por los técnicos especialistas para dictaminar si la información
cumple con los lineamientos y el proyecto demuestra rentabilidad
socioeconómica.
• En ocasiones la Unidad de Inversiones solicita información adicional
o aclaraciones sobre ciertos puntos al municipio a través del área
del FIDEM.
Sub-Comité Técnico de la SHCP de la
SHCP
Recomienda proyectos presentados por la
SHCP
Los proyectos que cuenten con registro de la Unidad de Inversiones se
presentan a consideración del Subcomité Técnico de la SHCP, el cual se
encuentra integrado por:
• Unidad de Política y Control Presupuestario
• Unidad de Inversiones
• Dirección General de Programación y Presupuesto “A”
• Dirección General de Programación y Presupuesto “B”
• Secretaría de la Función Pública
Si los proyectos cumplen con los requerimientos establecidos, estos son
recomendados para que se presenten al Comité Técnico del FIDEM.
Comité Técnico del FIDEM
Autorización de proyectos recomendados
por el Sub Comité
Los proyectos que cuenten con opinión favorable del Subcomité Técnico
de la SHCP, se presentan a consideración del Comité Técnico del FIDEM,
el cual se encuentra integrado por:
• Subsecretaría de Egresos
• Subsecretaría de Hacienda y Crédito Público
• Unidad de Coordinación con Entidades Federativas
• BANOBRAS
• Secretaría de la Función Pública
Si los proyectos cumplen con los requerimientos establecidos, estos son
autorizados y se procede a solicitar la documentación correspondiente
para la ministración de los recursos y la ejecución del proyecto.
PASOS
REPORTE
CIERRE
INFORME FINAL
CIERRE Y RENDICIÓN DE CUENTAS
La entidad federativa o municipio asume los
compromisos, responsabilidades y obligaciones
jurídicas, financieras en los procesos de contratación,
ejecución, control y supervisión.
Los recursos autorizados no pueden ser destinados a
gasto corriente y de operación, salvo que se trate de los
gastos indirectos de supervisión y vigilancia, a los que se
podrá destinar hasta un 2% del costo total del proyecto.
CIERRE Y RENDICIÓN DE CUENTAS
Los recursos entregados y sus rendimientos financieros deberán
manejarse en una cuenta bancaria productiva única y exclusiva,
no pudiéndose traspasar a otras cuentas.
Los rendimientos financieros pueden ser utilizados únicamente
en los proyectos autorizados con la finalidad de incrementar
metas.
Publicar la información de los proyectos aprobados, incluyendo
los avances físicos y financieros en su página de Internet o en
otros medios accesibles al ciudadano.
Se debe realizar el pago del 1 al millar al Órgano Técnico de
Fiscalización de la Legislatura Estatal y a la Contraloría Estatal.
ELEMENTOS CLAVE
JUSTIFICACIÓN ECONOMICA
JUSTIFICACIÓN ECONÓMICA
En una justificación económica se debe de dar una
descripción detallada del problema que se busca
resolver con el proyecto presentado, así como la
exposición de la solución por las cuales se elige la
alternativa presentada.
ESTRUCTURA DE LA JUSTIFICACIÓN ECONÓMICA
1.
ENTIDAD FEDERATIVA
2.
MUNICIPIO
3.
NOMBRE DEL PROYECTO
4.
TIPO DE PROYECTO
5.
MONTO TOTAL DEL PROYECTO
6.
PRINCIPALES COMPONENTES
7.
SITUACIÓN ACTUAL (PROBLEMÁTICA)
8.
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
9.
RAZONES POR LAS CUALES SE ELIJE LA SOLUCIÓN MÁS
VIABLE TÉCNICA Y ECONÓMICAMENTE
10. METAS
11. BENEFICIOS
12. JUSTIFICACIÓN ECONÓMICA
ESTRUCTURA DE LA JUSTIFICACIÓN ECONÓMICA
7.- SITUACIÓN ACTUAL (PROBLEMÁTICA)
•
En este apartado se debe definir el problema central que pretende
resolver la implementación del proyecto, determinando los objetivos
centrales y específicos del mismo.
•
Características de la población y/o infraestructura afectada.
•
Temporalidad ¿Por cuento tiempo a existido el problema?, ¿cómo
ha evolucionado históricamente?, ¿qué pasaría si el proyecto no se
desarrolla?
•
Relevancia, indicar si se debe a una circunstancia temporal o de
índole permanente o estructural.
•
Grado de avance: Porcentaje de la población que podría estar
afectada por el problema. (Dicho porcentaje deberá estar sustentada
con información cuantitativa y cualitativa).
ESTRUCTURA DE LA JUSTIFICACIÓN ECONÓMICA
8.- ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
•
En este apartado se deberán plantear las acciones y proyectos
alternativos que permitan alcanzar el objetivo central incluyendo la
realización del proyecto.
•
Toda alternativa deberá ser considerada cuando ésta solucione el
problema identificado en el apartado de situación actual, y es
necesario que la alternativa se lleve a cabo destinando los menores
recursos posibles.
UNA
ALTERNATIVA
NO
PUEDE
SER
CONSIDERARSE
PERMANECER EN LA SITUACIÓN ACTUAL,
Y SIEMPRE
DEBERÁ INCLUIR UNA ALTERNATIVA ADICIONAL A LA QUE SE
PLANTEA EL PROYECTO.
ESTRUCTURA DE LA JUSTIFICACIÓN ECONÓMICA
9.- RAZONES POR LAS CUALES SE ELIJE LA SOLUCIÓN MÁS
VIABLE TÉCNICA Y ECONÓMICAMENTE
•
En este apartado se deberán de plantear las razones por las cuales
se desecharon las alternativas de solución.
•
Se deben explicar los motivos por los cuales el proyecto debe ser
implementado, basándose en una comparación de las ventajas y
desventajas, de tal forma que se demuestre que la situación con el
proyecto denota mayor viabilidad técnica y económica.
•
En la medida de los posible se deberán enlistar los costos de las
alternativas planteadas.
CONTACTO
OFICINA DE ENLACE CON MUNICIPIOS
TEL:
CONMUTADOR:
LADA SIN COSTO:
(55) 5345-3261
(55) 53453000 EXTS. 3261 Y 5215
01800-501-0810
[email protected]