UNIVERSITATEA NAŢIONALĂ DE APĂRARE “CAROL I”

PARADIGMELE ANALIZEI GEOPOLITICE ŞI GEOSTRATEGICE

Gl. bg. (r.) prof. univ. dr. Constantin-Gheorghe BALABAN

GEOPOLITICA

• • - Parte a relaţiilor internaţionale -Disciplină care studiază rivalităţile de putere şi disputele de interese dintre actori pe un spaţiu (fizico-geografic sau wweb) la un moment dat. Ea acoperă cel puţin trei câmpuri de analiză şi cercetare: acţiunea geopolitică/realitatea geopolitică; teoria, analiza şi scenariul geopolitic geopolitică şi doctrina şi cartografia de propagandă

GEOPOLITICA

• • • Delimitări conceptuale: 1. Realitatea geopolitică parte a RI care apar ca urmare a interacţiunilor dintre actorii mediului internaţional geografică sau alta într-o zonă 2. Situaţia geopolitică putere anvergură între dispută dat interesele o rivalitate de de mai mare sau mai mică actorii care îşi afirmă sau într-un spaţiu geografic

GEOPOLITICA

• • Delimitări conceptuale: 3. Teoria, analiza şi scenariul geopolitic sunt produse ale efortului de observare, cercetare şi interpretare de către oamenii politici şi analişti a ceea mediul internaţional la un moment dat.

Altfel spus ce se petrece în rivalităţile de putere şi disputele de interese pe care le au actorii într-un spaţiu geografic sau într-un ,,spaţiu web” al reprezentărilor sociale.

GEOPOLITICA

• • 3. Spaţiul implcaţi ,,mediu/suport” în care în fenomenul geopolitic contemporan îşi dispută internaţionale interesele actorii potrivit locului şi rolului pe care îl ocupă în relaţiile În geopolitică se lucrează cu trei spaţii: spaţiul european; spaţiul american; spaţiul euroasiatic şi trei tipuri de relaţii internaţionale - relaţia euroatlantică ; relaţia euroasiatică şi relaţia transpacifică

GEOPOLITICA

• • • Relaţiile pot fi de şi de perenitate, conjuncturale temporalitate Operează cu o subnaţionali diversitate de actori stat la grupuri de state, coaliţii de state, organizaţii internaţionale; actori naţionali, multinaţionali, transnaţionali şi de la În geopolitică folosim termenul de percepţie

GEOPOLITICA

• 5. Produsele cercetării: (1) tinde să se integrze în câmpul disciplinelor şi subramurilor ,,teoriei relaţiilor internaţionale” (2) doctrina teoria care , cu partea ei inseparabilă cartografia de propagandă geopolitică, al cărei scop fundamental îl reprezintă ,,justificarea politicii unui actor în funcţie de interesele pe care acesta le are într-un spaţiu geografic dat”

GEOPOLITICA

• • • OBIECTUL DE STUDIU încă nu a fost definit în termeni unanimi acceptaţi.

1. Din perspectiva determinismului geografic: acel spaţiu (apă, uscat, cosmos) considerat că este determinant pentru cucerirea supremaţiei în lume; 2. Alte propuneri vizau care constituiau, în fapt, miza disputei dintre marile puteri. acele elemente Aşa au apărut geopolitica petrolului,a religiei, a

GEOPOLITICA

• • Schimbările produse în mediul internaţional la nivel ,,diplomaţie”, ,,transformările revoluţionare” din cadrul sistemelor militare şi de securitate, ,,mutaţiile” produse în însăşi natura conflictelor şi a războaielor obligă la o ,,reconsiderare” a G/P, obiectului de studiu al UNAp propune: acel segment al relaţiilor care se stabilesc la un moment dat între actorii mediului internaţional particularizat

GEOPOLITICA

• În acord cu Cristian DAUDEL, geopolitica trebuie să ia în considerare ,,tot ceea ce se organizează, într-o ierarhie de puteri mai cu seamă politice şi militare, dar şi economice şi culturale, statele şi alianţele lor - destine şi scopuri - în toate aspectele forţei şi ale evoluţiei ei, dreptului şi ale aplicării lui”

ACTORI

• • • Organizaţiile internaţionale de securitate: ONU, NATO, UE, OSCE etc.

Statali Non-statali: ONG-uri, minorităţi etnice (religioase), organizaţiile teroriste

INTERESE

• • - În geopolitică, un interes poate fi considerat ca atare numai dacă element al sistemului relaţiilor internaţionale, interese, ci doar cu aspiraţii proclamate şi clamate actorul care pot fi , ca are capacitatea de a obţine materializarea lui.

Dacă acest lucru nu este posibil, atunci nu avem de-a face cu - În câmpul G/P, interesul poate fi privit din triplă perspectivă

INTERESE

• • - În interiorul fenomenului G/P, este cel care actor pentru a acţiona într-un anume spaţiu şi nu în altul interesul determină şi orientează un În teoria şi analiza G/P, categoria de interes devine identifica şi măsura, gradul de implicare a unui actor a lumii un instrument pentru a în rezolvarea unei probleme care ar putea apărea într-o regiune/parte

INTERESE

• În cartografia G/P de propagandă, interesul poate să devină foarte bine un instrument de manipulare a opiniei publice interne (internaţionale).

Într-o lume tot mai mult dominată de MM, tunurile încărcate cu informaţie şi imagine pot foarte uşor să convingă opinia publică de ,,justeţea” acţiunilor întreprinse şi nu neapărat de adevărul sau scopurile ce-au determinat acea acţiune

Elemente relevante pentru precizarea naturii şi dimensiunii intereselor

• Natura actorilor şi valoarea geopolitică a spaţiului în dispută sunt două elemente relevante din perspectivă G/P • Din perspectiva actorilor şi a scopurilor urmărite, interesele pot fi: economice, politice, teritoriale, ideologice, strategice. Ele diferă după priorităţile pe care şi le stabilesc la un moment dat, dar şi în acest caz pot fi categorisite: vitale/secundare naţionale,

Elemente relevante pentru precizarea naturii şi dimensiunii intereselor

• Interesele vitale sunt legate de securitatea, independenţa şi suveranitatea statului (În opinia adepţilor teoriei realismului în RI ele nu pot fi negociate; încălcarea lor duce la război) • Interesele secundare compromisului” sunt mai greu definibile, dar pot fi negociate şi intens folosite în RI drept ,,armă a • (Donald NEUCHTERLEIN, nov.2000)

Elemente relevante pentru precizarea naturii şi dimensiunii intereselor

• O dată cu intensificarea procesului de globalizare şi mafirmarea actorului nonstatal, în mediul internaţional apar promovate de actorul statal. noi categorii de interese care se opun celor • Acest tip de interese este definit ca fiind private.

Ronald W. JONES apreciază, ele vor cunoaşte o dezvoltare tot mai puternică pe măsura privatizării sectoarelor importante

Elemente relevante pentru precizarea naturii şi dimensiunii intereselor

• După intensitatea sau permanenţa obiectivelor pe care le promovează în diferite zone G/P, interesele sunt definite ca fiind specifice stabile, variabile, generale sau • După de poziţia actorilor în SRI, interesele pot fi: comune, complementare şi conflictuale • Împortanţa factorului timp în identificarea intereselor. Dacă pe TS, interesele pot

Elemente relevante pentru precizarea naturii şi dimensiunii intereselor

• În câmpul G/P, actorii pot promova pe TS şi interese indirecte - în fapt instrumente sau mobiluri pentru promovarea unor interese complet diferite, care să nu fie atât de manifeste. • Important pentru analiza G/P şi cunoaşterea tipului de comportament al actorilor în câmpul G/P cunoaşterea factorilor şi criteriilor care conduc la posibile ierarhizări ale intereselor

Elemente relevante pentru precizarea naturii şi dimensiunii intereselor

• Conflictul din Kosovs: • - intervenţii în numele DFDO şi al valorilor umanitare Belgrad) (interesele nu mai erau de tip clasic. S-a intervenit pentru a se pune capăt ,,atrocităţilor comise împotriva propriilor cetăţeni de către guvernul de la • Intervenţia militară în scopuri umanitare (Somalia, Haiti, Irak etc). H. Kissinger: ,, noul secol impune SUA o nouă definire a

Elemente relevante pentru precizarea naturii şi dimensiunii intereselor

• Reacţii contradictorii în privinţa acceptării intervenţionimului după momentul Kosovo • Franţa DO, şi Germania au început să nuanţeze condiţiile de intervenţie pentru apărarea insistând ca acestea să se facă numai cu acordul CS/ONU • În problemele păcii nici un stat nu mai poate decide singur (m/Ex/F, Philippe Douste-Blazy, aug. 2005)

Elemente relevante pentru precizarea naturii şi dimensiunii intereselor

• Multipolaritatea lumii actuale începe să devină o realitate şi valabil cât statu recurgerea la forţă trebuie să ţină cont de lucrul acesta - lucru l este actor dominant în MIC • Totuşi, criza statului naţiune şi erodarea statului ca actor politic (Paul-Marie de la GORCE, Ultimul imperiu. Va fi secolul al XXI-lea american?) • Schimbarea de paradigmă în definirea şi

Puterea şi rolul ei în geopolitica modernă

• • În rivalităţile G/P actorii se află într-o permanentă competiţie. constrângere etc) Ei vor utiliza toate mijloacele (persuadare, ameninţări, capacitatea unui actor de a se impune sau în disputa cu alţi actori este dată de: potenţialul său de putere locul pe care îl ocupă în structura RI şi prestigiul (powersources), de care se bucură

Puterea şi rolul ei în geopolitica modernă

• • Locul şi rolul unui actor în câmpul geopolitic este dat de potenţialul său de putere , de voinţa de a acţiona (powercapacity) şi de legitimitatea şi-a construit-o pe care Indiferent de cum este percepută şi analizată, realitatea din lumea contemporană arată că şi ataşamentul,coerciţia şi ameninţarea cu forţa atârnă greu asupra relaţiilor internaţionale puterea, loialitatea

Puterea şi rolul ei în geopolitica modernă

• • • În teoria G/P puterea trebuie înţeleasă: (1) ca o lui A relaţie între actori de a convinge un sens în care fie nu are interes, fie nu doreşte capacitatea pe B să acţioneze într (Andreas Wenger); (2) ca de a acţiona (power capacity), (Reinond Boch) potenţial (powermeans) şi voinţă

Puterea şi rolul ei în geopolitica modernă

• • • • Percepţia puterii nu afost aceeaşi A. Toffler: puterea implică folosirea violenţei, averii şi cunoaşterii pentru a face oamenii să acţioneze într-un sens dat Robert A Dahl: abilitatea de a face pe alţii să facă ceea ce altmiteri nu ar face Susan Strange: calcul ,,patru structuri de putere distincte analitic în RI ar trebui să se ia în

Puterea şi rolul ei în geopolitica modernă

• • • • (1) structura de cunoaştere influenţa ideile altora puterea de a (2) structura financiară puterea de a influenţa accesul la credite (3) structura de securitate puterea de a influenţa viitorul securităţii lor (4) structura de potenţial puterea de a influenţa şansele lor la o viaţă mai bună în calitate de producători şi consumatori

Percepţia - proces al fenomenului G/P

• • În analiza fenomenului G/P contemporan cunoaşterea politicii de putere şi a interesului actorilor este utilă dar nu şi suficientă Percepţia dar şi ca , ca proces al fenomenului G/P, instrument de cunoaştere, întregeşte şi măreşte eficienţa analizei geopolitice (David L. ROUSSEAU, Dan MIODOVNIK, Identity and Threat Perceptions: An Experimental analysis)

Percepţia - proces al fenomenului G/P

• • Funcţie de reprezentarea au în câmpul G/P lor în ecuaţia de putere pe care actorii o asupra locului şi rolului , ca şi asupra intereselor proprii şi ale adoptă în acel spaţiu un anume comportament oponenţilor , tip de O reprezentare pozitivă şi o percepţie adecvată asupra comportamentului celorlalţi poate determina un actor să evite conflictele şi să opteze pentru cooperare satisfacerea intereselor pe care le are în în

Percepţia - proces al fenomenului G/P

• • O percepţie supradimensionată cu una subdimensionată potenţialului de putere un ,,actor” la planul RI politici şi , corelată asupra al opozantului dintr-un spaţiu de interes, poate conduce acţiuni riscate în O percepţie subdimensionată potenţialului de putere propriu, în raport cu cel al ”competitorului” asupra o politică şi acţiune nesigură, favorabilă compromisurilor care ar putea afecta

Percepţia - proces al fenomenului G/P

• • • • PERCEPŢIA componentă importantă a fenomenului G/P produs al observării şi cunoaşterii raporturilor de putere şi a intereselor care determină doi sau mai mulţi actori să-şi dispute/negocieze controlul sau prezenţa într-un anumit spaţiu Se materializează într-un set de informaţii însoţite sau nu de reprezentări

Percepţia asupra crizei din Kosovo şi soluţiilor de rezolvare

- Rezolvarea situaţiei prin

intermediul tratativelor între autorităţile sârbe şi reprezentanţii minorităţii albaneze, cu respectarea strictă a integrităţii teritoriale a iugoslaviei

(Şeful diplomaţiei ruse, Evgheni Primakov)

- Implicarea internaţională şi sancţiuni asupra Belgradului

(secretarul american, Madeleine ALBright) -

Cert este că facorii internaţionali cei mai importanţi cunosc foarte bine adevărata situaţia din Kosovo şi Metohia, dar atunci când trebuie să ia nişte decizii în legătură cu ea, sunt deseori ghidaţi de propriile interese politice şi nu de regulileşi principiile dreptilui internaţional

(Ambasadorul RFIugoslavia la Bucureşti, Desimir Jeftik)

Percepţia - proces al fenomenului G/P

• • În analiza G/P percepţia reprezentarea a ceva este întotdeauna fie că e vorba de potenţialul de putere sau raporturile care se stabilesc într-un spaţiu, între actori - şi aparţine cuiva: analist (om) politic ori omul de pe stradă În teoria şi analiza politică se va concretiza într-un discurs, informaţie de presă sau scenariu şi se va prezenta ca o formă de modelare a realităţii geopolitice

Percepţia - scurte concluzii

• • Nu poate exista o percepţie care să fie identică pentru toţi actorii câmpului geopolitic În câmpul geopolitic, aprecierea greşită a intenţiilor unui actor poate avea consecinţe dramatice pentru securitatea unei regiuni, mai ales în cazul când acesta are o strategie de securitate bazată pe acţiunea preventiva

GEOPOLITICA

PRINCIPALE CONCLUZII Nevoia cunoaşterii şi înţelegerii proceselor şi fenomenelor care au loc în sistemul relaţiilor internaţionale, implicit a diferitelor situaţii geopolitice impune geopolitica drept un instrument eficace în descifrarea intereselor pe care le au actorii,fie ei clasici sau nonclasici organizaţii multi/internaţionale, suprastatale în domeniul comercial, financiar, politic, politico-militar, mediatic în anumite spaţii geografice, ca şi capacitatea lor de a-şi impune sau menţine aceste interese la un moment dat (Richard Ek)

GEOPOLITICA

PRINCIPALE CONCLUZII - Departe de a şi fi epuizat potenţialul de analiză geopolitica trebuie să furnizeze date pentru

structura relaţiilor internaţionale,

la

înţelegerea factorilor care determină schimbarea poziţiei actorilor în modificarea comportamentului

acestora în mediul internaţional şi

cauzele care au dus la transformarea lumii

atât în plan regional cât şi global (Gerard DUSSOUY)

GEOPOLITICA

-

Geopolitica poate să descifreze

îl au actorii în balabţa de putere, locul şi rolul pe care

atât la nivel global cât şi în general, relevându-se astfel

dinamica forţelor care determină arhitectura de securitate

prezentă şi de perspectivă

într-un spaţiu dat

Cu ajutorul metodelor specifice

analizei geopolitice

se pot determina

regiunile geopolitice actuale

sau

viitoare de maximă convergenţă/divergenţă,

ca şi

poziţia geopolitică

în care se poate afla la un moment dat un

actor sau altul

al sistemului relaţiilor internaţionale. Se pot cunoaşte şi anticipa

consecinţe

probabile asupra unor actori ale unor evoluţii G/P(G/S)

GEOPOLITICA

PRINCIPALE CONCLUZII - Asia Pacific: regiunea geopolitică cu cea mai spectaculoasă ascensiune, în special, Asia Centrală şi regiunea caucazo caspică, o regiune bogată în resurse petroliere şi gaze naturale. Acest fapt va avea consecinţe asupra relaţiilor dintre marii actori ai lumii contemporane. În context,RMN pare să dobândească treptat o importanţă specială nu numai ca zonă de graniţă a NATO şi în viitor a UE, cât mai ales ca parte integrantă a unui extins spaţiu strategic care se întinde până în zona Golfului.

GEOPOLITICA

În acest sens, este raţional să presupunem că este foarte probabil ca atenţia (interesul) SUA, NATO, UE, precum şi a Rusiei sau a altor actori regionali să se focalizeze tocmai asupra acestui spaţiu pe parcursul următorilor 15-20 de ani, până când China sau alte puteri în devenire vor începe cu adevărat să-şi proiecteze interesele la nivel global. Miza jocului este ridicată pentru Occident şi pentru valorile sale, iar timpul tinde să nu prea aibă răbdare (Ambasador Sergiu CELAC)

Paradigmele geopoliticii postmoderne

• Lupta pentru putere rămâne încă esenţa politicii internaţionale. În majoritatea cazurilor se operează cu: cum aceasta este folosită puterea internaţionale contemporane; care actorii îl promovează/dispută şi în relaţiile modul interesul pe pe diferite spaţii şi POSTMODERNE percepţia pe care o are actorul despre Celălalt în mediul internaţional. Acestea se constituie, în fapt, în PARADIGMELE GEOPOLITICII

Paradigmele geopoliticii postmoderne

• • MULŢUMESC PENTRU ATENŢIE!

ÎNTREBĂRI?