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Supply, Demand and Government Policies 供给、需求与政府政策 6 供给、需求与政府政策 在一个自由、无管制的市场体系当中， 市场力量实现均衡价格和均衡交易量。 这种均衡结果也许是有效的，但并不是 每个人对此都感到满意。 经济学家的作用之一就是利用他们的理 论帮助制定政策。 Prepared by Xu Younger, Antai School of Economics&Management 价格控制… 当政策制定者认为市场价格对买者或卖者 不公平（unfair）时，往往会实行价格控 制。 这就促使政府实行价格上限和价格下限 政策。 立法者阻止市场向均衡结果调整所造成的 经济后果令人相当遗憾。 Prepared by Xu Younger, Antai School of Economics&Management 价格控制… “爱”你没商量 Price Ceiling 价格上限 可以出售一种物品的法定最高价格。 Price Floor 价格下限 可以出售一种物品的法定最低价格。 Prepared by Xu Younger, Antai School of Economics&Management 价格上限如何影响市场结果 当政府实行价格上限时，可能出现两 种价格： 如果价格上限高于均衡 价格，价格 上限没有限制作用。 如果价格上限低于均衡 价格，价格 上限对市场有限制作用。 Prepared by Xu Younger, Antai School of Economics&Management 无限制作用的价格上限... 冰激凌蛋卷 的价格 供给 价格上限 $4 3 均衡价格 需求 0 100 均衡数量 冰激凌蛋卷的数量 有限制作用的价格上限... 冰激凌蛋卷 的价格 供给 均衡价格 $3 价格上限 2 短缺 需求 0 75 供給量 125 冰激凌蛋卷的数量 需求量 价格上限如何影响市场结果 有限制作用的价格上限造成... 短缺，因为 QD > QS 例子: 70年代的汽油短缺 非价格的配给制（rationing） 例子: 排长队、卖者歧视 Prepared by Xu Younger, Antai School of Economics&Management 价格作为一种配给机制 Price as a Rationer 配给是解决稀缺性问题所必需的手段。 价格就是一种配给商品的方式。它剥夺了那 些没有足够收入或购买欲望的人的消费。 价格作为一种配给机制的功能，在这种功能 被禁止时----此时必须采用其它配给机制（比 如排队、票证）----表现得最为明显。 Prepared by Xu Younger, Antai School of Economics&Management 非价格配给制 Non-Price Rationing 排队（Queuing）： 货币价格+时间成本 票证（Coupon）： 货币价格+票证价格 黑市（Black Market）： 非法交易 people try to "beat the system“. 在自由市场经济中不存在黑市？ Prepared by Xu Younger, Antai School of Economics&Management 价格作为一种激励机制与信号 Prices as Incentives and Communication Net 价格、排队与票证都可以用于配给商品 。但是，一个经济体系必须提供必要的 激励与信息才能生产出商品。 价格可充当激励机制并传递信息，排 队与票证则不具备其中任何一种功能。 Prepared by Xu Younger, Antai School of Economics&Management 加油站前的长队 1973年，石油输出国组织（ OPEC) 提高了世界石油市场的原油价格。由 于原油是用于生产汽油的主要投入， 较高石油价格减少了汽油供给。 谁对加油站前的长龙负责？ 汽车闲置、 能源猪 经济学家把它归咎于限制石油公司对 汽油可以收取的价格的政府管制。 （尼克松、福特、卡特） Prepared by Xu Younger, Antai School of Economics&Management 汽油的价格上限没有限制性… Price of Gasoline 汽油价格 1. Initially, the price ceiling is not binding... 1.原来，价格上 限没有限制性… Supply 供给 Price ceiling 价格上限 $4 P1 Demand 需求 0 Q1 Quantity of Gasoline 汽油数量 Prepared by Xu Younger, Antai School of Economics&Management 汽油的价格上限有限制性... S2 汽油价格 2. …但当供给 减少时... S1 P2 价格上限 P1 3. …价格上限变为 限制性的... 4. …导致短缺。 需求 0 Q1 Prepared by Xu Younger, Antai School of Economics&Management 汽油数量 短期中和长期中的租金控制 Rent Control in the Short Run and Long Run 租金控制——规定房东能向房客收取的租金 上限 这一政策的本意是帮助穷人降低租房负担 实例；美国纽约、法国巴黎 Prepared by Xu Younger, Antai School of Economics&Management “除了轰炸之外毁灭一个城市的 最好方法” 老房子年久失修，新房子无人建造 降低了种族、性别等歧视行为的成本 合法或非法的私下交易盛行 （离谱的“中介佣金”或者“钥匙费”: Key fee ） 既得利益得利，受害者无权投票 Prepared by Xu Younger, Antai School of Economics&Management 短期的租金控制... 公寓租金 价格 供给 供给与需求都相 对缺乏弹性 受控制的租金 短缺 需求 0 Prepared by Xu Younger, Antai School of Economics&Management 公寓数量 长期的租金控制... 公寓租金 价格 因为供给和需求更富 有弹性… 供给 …租金控制导致 大量短缺 受控制的租金 短缺 需求 0 Prepared by Xu Younger, Antai School of Economics&Management 公寓数量 价格下限如何影响市场结果 当政府实行价格下限时，可能出现两种价格： 如果价格下限低于均衡价格，价格下限没 有限制作用。 如果价格下限高于均衡价格，价格下限对 市场有限制作用，导致过剩。 Prepared by Xu Younger, Antai School of Economics&Management 没有限制性的价格下限... 冰激凌蛋卷 的价格 供给 均衡价格 $3 价格 下限 2 需求 0 100 冰激凌蛋卷的数量 均衡数量 Prepared by Xu Younger, Antai School of Economics&Management 有限制性的价格下限... 冰激凌蛋卷 的价格 供给 过剩 $4 价格下限 $3 均衡价格 需求 0 80 需求量 120 供給量 冰激凌蛋卷的数量 How Price Floors Affect Market Outcomes 价格下限如何影响市场结果 价格下限阻止供给和需求调整到均衡价格和均衡数 量 当市场价格达到下限时，它就不能再下降，此时市 场价格等于下限价格。 Prepared by Xu Younger, Antai School of Economics&Management 价格下限如何影响市场结果 有限制作用的价格下限导致. . . 过剩，因为 QS >QD. 非价格配给制是根据歧视来配给 物品的一种方式。 例子: 最低工资, 对农产品的价格支持 。 Prepared by Xu Younger, Antai School of Economics&Management The Minimum Wage 最低工资 价格下限的一个重要例子是最低工资。 最低工资法规定了任何一个雇主要支付 的最低劳动工资价格。 Prepared by Xu Younger, Antai School of Economics&Management 最低工资 Wage 工资 A Free Labor Market 自由市场 Labor supply 劳动供给 Equilibrium Wage 均衡工资 Labor demand 劳动需求 0 Prepared by Xu Younger, Equilibrium Employment 均衡就业 Antai School of Economics&Management Quantity of Labor 劳动量 最低工资如何影响劳动市场 有限制性最低工资的劳动市场 工资 劳动供给 劳动过剩 (失业) 最低工资 劳动需求 0 需求量 供給量 Prepared by Xu Younger, Antai School of Economics&Management 劳动量 课税与补贴 Taxes and Subsidies 政府利用税收为公共项目筹资 （强制性、无偿性、固定性） Necessary Evil? Prepared by Xu Younger, Antai School of Economics&Management 对买者和卖者收税如何影响市场结果 税收抑制了市场活动。 当一种物品被征税时， 它的销售量会减少。 买者和卖者分摊税收负 担。 Prepared by Xu Younger, Antai School of Economics&Management Elasticity and Tax Incidence 弹性与税收归宿 ——关于由谁承担税收 负担的研究。 税收导致市场均衡的变动。 不管向谁收税，买者支付的价格 更高，卖者收到的价格更低。 税收归宿 Prepared by Xu Younger, Antai School of Economics&Management 向买者征收0.5美元税收的影响… （Sales Tax） 冰激凌蛋卷 的价格 供给 S1 买者支付 的价格 没有税收 时的价格 $3.30 3.00 2.80 卖者得到 的价格 没有税收时的均衡 税收 0.5美元 有税收时 的均衡 D1 D2 0 90 100 冰激凌蛋卷的数量 税收的潜在影响是什么? 税收抑制了市场活动。 当一种物品被征税时， 它的销售量减少。 买者和卖者分摊税收负 担。 Prepared by Xu Younger, Antai School of Economics&Management 向卖者征收0.5美元税收的影响… （Excise Tax） 冰激凌蛋卷 的价格 买者支付 的价格 没有税收 时的价格 $3.30 3.00 2.80 S2 有税收时 的均衡 S1 税收 0.5美元 向卖者征税使供给 曲线向上移动，移 动量为税收（0.5 美元） 没有税收时的均衡 卖者得 到的价 格 需求, D1 0 90 100 冰激凌蛋卷的数量 工薪税（Payroll Tax） 究竟该向谁征收？ 工资 劳动供给 企业支付 的工资 税收楔子 没有税收 时的工资 个人得到 的工资 劳动需求 0 Prepared by Xu Younger, Antai School of Economics&Management 劳动量 弹性与税收归宿 税收负担是按什么比例分摊的？ 怎样比较向买者征税与向卖者征 税的结果？ 这些问题的答案取决于需求弹性 和供给弹性 。 Prepared by Xu Younger, Antai School of Economics&Management 图9. 税收负担如何分摊 （a）供给富有弹性，需求缺乏弹性... 价格 1. 当供给比需求富 有弹性时... 买者支付的价格 供给 税收 没有税收的价格 2. …税收归宿 更多地由消费 者承担... 卖者得到的价格 3. …更少地由 需求 生产者承担。 0 Prepared by Xu Younger, Antai School of Economics&Management 数量 图9. 税收负担如何分摊 （奢侈税） (b)供给缺乏弹性，需求富有弹性... 1. 当需求比供给富有弹性时... 价格 供给 买者支付的价格 没有税收的价格 3. …更少地由消费者承担 税收 需求 2. …税收归宿更多 地由生产者承担... 卖者得到的价格 0 Prepared by Xu Younger, Antai School of Economics&Management 数量 弹性与税收归宿 所以, 税收负担是如何分摊的? 税收负担更多地落 在缺乏弹性的市场 一方身上。 Prepared by Xu Younger, Antai School of Economics&Management