Transcript 과학적 관리의 원칙 - mailab.snu.ac.kr

제1주차 및 2주차 강의
 1주차
 What is Industrial Engineering? History and
Current State.
 2주차
 Life and contribution of Taylor and Gilbreths
 다음주 화요일 수업은 보강, 목요일 수업은
내일 10시 자동화전시회 참석으로 대체
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과학적 관리의 원칙
• 기계의 발명에 버금갈 정도의 위대한 업적이라고까지 칭송받는,
19세기말 새로운 경영관리 기술의 요체. 시스템을 만들라.
•
기업체 뿐 아니라 가정, 농촌, 목장, 무역회사, 교회, 자선단체,
학교, 병원, 정부기관 등 과학적이고 합리적인 관리를 필요로
하는 모든 시스템에 적용 가능(미국, 일본 및 서부유럽의 사회/산
업은 '과학적 관리'에 의해 많은 영향을 받았으며 사실은 그것으
로 점철되어 있다).
• Peter Drucker같은 최고의 사회생태학자(Socio-ecologist)는
Taylor를 Darwin이나 Freud와 같은 수준의 사람으로 칭송. 1차
대전 당시 미군의 뛰어난 병참 능력을 목격한 Lenin은 사회주의
혁명이 성공하려면 Taylor의 아이디어를 빨리 받아들여 활용하여
야 한다고 연설.
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과학적 관리의 요체
 산업공학은 시스템을 개선하기 위하여 탄생한 학문분야 :
 인간, 물자, 설비, 정보, 에너지로 구성된 시스템의 설계, 설치,
개선에 관여하며 이 같은 시스템으로 달성 가능한 목표를
명시, 예측, 평가.
 사회의 건강 문제도 시스템적으로 개선가능 :
 사회학은 내과적 접근
 산업공학은 외과적 접근
 시스템: “잘된 것, 잘하는 사람은 인정받고 칭찬받는 그리고
잘못된 것은 밖으로 드러나서 개선할 수 있도록 만들어 주는 것”
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'과학적 관리의 원칙(1911, Taylor)'의 서문

과거에는 사람이 첫째. 미래에는 시스템이 우선. 좋은 시스템이란 일류의 인재를
개발하는 것을 그 첫 번째 목표로 두어야 한다. 그리고 좋은 시스템 하에서는
유능한 인재는 과거보다 더 확실히 더 빨리 높은 직위에 오르게 될 것.

첫째, 우리의 거의 모든 일상생활에서 발생하는 비능률에 의하여 나라 전체가
입는 크나 큰 손실을, 간단한 일련의 사례를 통하여 지적하고자 함.
둘째, 이 같은 비능률을 치유하는 방법은 어떤 보기 드문 비상한 인재를 찾는
것보다, 체계적 관리시스템을 수립하는 데에 있음을 보이고자 함.
셋째, 최선의 경영은 명백히 정의된 법칙, 규칙, 원칙을 기반으로 하는 진정한
과학이라는 것을 입증하고자 함.
 과학적 관리의 기본원칙은 간단한 개인동작부터 정교한 대회사의 주된
업무에까지, 모든 인간활동에 적용 될 수 있음을 보여 주고자 함.
 이 원칙들이 올바르게 적용되기만 하면 진정 놀라운 결과가 뒤따름.


 어떤 이유로 이러한 시스템을 개발하게 되었는가?
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Frederick W. Taylor(1852~1915)는 어떤 사람?
• 경제적으로 유복한 집안 태생, 하바드 변호사를 목표로
하여 Philips Exeter High School에서 공부에 너무 열중…
• 노동자로 취업하여 고속 승진
• 동료 직원들과의 갈등
• 최선의 경영을 시도
• 1911년 “과학적 관리의 원칙: Principles of Scientific
Management”. 말미에 “들러 달라. 경영에 대해 차 한잔
마시며 논해보자”
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1900년 당시 미국의 모습
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과학적 관리의 원칙
• 그가 주장한 '과학적 관리의 원칙'이란 일견 너무도 간단하여 전혀
중요성을 인식할 수 없을 정도이다. 즉 그의 4원칙은:
1) 일의 각 요소에 대하여, 과거의 주먹구구식 방법을 대신할 과학을 개발
한다 - 이것이 4원칙 중 가장 중요하다.
2) 1)에 의거, 노동자를 선발, 훈련, 계발시킨다(과거에는 노동자들 스스
로 업무분야를 선택하고 스스로를 훈련시켰다).
3) 1)에 의거, 노동자들과 진심으로 협력한다.
4) 1)을 위해 노사간 일과 책임에서 거의 균등한 분배를 이룩한다. 즉 과거
에는 '업무수행의 거의 전부'와 '책임의 대부분'이 노동자에게 부과되었
던 반면 새로운 시스템에서는 경영진은 1)을 위한 지원업무를 모두 떠
맡는다.
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과학?
• 학부 2학년 과정에서 공부하기는 하였으나 그 의미를 몰랐었다.
• 물리학 교과서의 첫 페이지에 과학에 관한 켈빈 경의 의견이 등장
하는 것은 큰 의미가 있다(박 교수에게 닥친 Serendipity)
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과학? What is Science?
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Greenwich 천문대
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즉, 과학이란?
 사전적 의미? 부족하다.
 ‘과학(Science)’과 ‘공학(Engineering)’
 ‘과학적 관리’에서의 ‘과학’의 의미?
 깨달음이 있어야 한다. 낭비에 대한 깨달음.
그리고 의식화… 세상을 낭비로부터 구하겠다는 확신
(win-win-win, 나-우리-사회).
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과학적 관리 사례 1:
베들레헴 제철소 삽 작업(1898)
• 약 5 km x 1 km 크기의 야적장에서 제철소에 사용되는 각종 원자
재 및 산출물 등을 삽으로 퍼서 화차에 싣거나 내리는 일을 말한
다.
• 기존의 방법에서는 회사가 약 7-8인의 조장에게 그날 그날의 업
무를 지시하고 각 조장은 그가 맡은 약 50명의 조원을 이끌고 작
업구역으로 가서 삽을 이용하여 자재를 화차에 싣거나 내리는 일
을 하는 것이다.
• 작업자는 하루 일정시간을 일하고 일정액을 지급 받는다.
• 작업지시는 회사-> 조장 -> 작업자
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과학적 관리 사례:
베들레헴 제철소 삽 작업(1898)
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결과
•
•
•
•
봉급은 2배 오르고 비용은 절반으로 줄었다.
3년간의 시스템 구축 노력의 결과.
해고된 사람은 없었다.
도저히 목표달성을 못하는 자들은 나에게 찾아 오라.
“축하합니다”.
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과학적 관리의 원칙: 시스템의 중요성
 시스템의 설치, 운영에는 세심한 사전계획이 필요하다. 옆
공장에서 비슷하게 흉내를 내었으나 실패하였다.
 비슷하게 운영하다 실패하는 사례는 우리 주변에서도 볼 수 있다.
• 駐車미터기
• 도로명 주소 시스템
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과학적 관리의 원칙 사례 3:
벽돌 쌓기 작업의 사례
 길브레스(Frank B. Gilbreth)氏의 동작연구 결과
 작업자 1인 당 시간 당 120장의 벽돌을 쌓을 수 있었던 데 비하여
이제는 350장의 벽돌 쌓기가 가능하여졌다.
 어느 벽돌공 노동조합은 그 조합원들에게
공공사업은 하루當(시간당이 아니고) 275개까지,
개인 소유주의 사업은 하루 當 375개까지만 쌓도록 제한.
 이 같은 '고의적인 작업지연'은 위험한 생각.
왜냐하면 이는 노동자의 주택 값을 불필요하게 높게 만들 뿐
아니라 직업 창출 기회를 그 지역에서 몰아내는 결과를 낳을 것.
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Gilbreth 부부 이야기(Frank Gilbreth 와 Lillian Gilbreth)
 "동작연구","미세동작연구","공정도" 제안.
 최초의 Industrial Engineer (당시 세계 최대의 건축업체 포기)
 Gilbreth 어록 중에서 "이 세상에서 가장 큰 자원의 낭비는
비효율적이고 불필요한 동작에 기인한 낭비이다".
 벽돌 쌓기 작업의 개선내역:
 비계 대
 팰릿
 저임금 보조공
 Gilbreth의 에피소드 :
 " Cheaper by the Dozen "
 " 산업 공학"지 편집장 Kent씨의 우표 붙이기
 1905 년 日-英 박람회 구두약 포장작업
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Gilbreths: cheaper by the dozen 영화.pdf
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과학적 관리의 원칙 사례 4:
베어링 볼 검사작업

(베아링 볼 검사작업의 사례)
 자전거용 베아링 볼 공장의 검사작업
 일당급, 120명의 소녀,매일 10시간 반씩 근무(토요일은
반휴무)
 대단한 주의와 집중을 요구하는 작업
 작업시간이 10시간 반, 일하는 양은 8시간만 근무하여도 충분
 잡담하는 시간이 많은 것으로 보이므로 작업시간 단축에 대한
여론조사를 실시. 100% 찬성하는 것 같으므로 비밀투표에 붙임
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베어링 볼 공장의 사례: 결과
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125명 ->35명
생산량(500만 -> 1700만개 )
일의 정확도는 2/3 만큼 향상
임금인상(80 -100 %)
근무시간( 10시간반 -> 8시간반)
월 이틀의 유급휴가
우호적 노사관계
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과학적 관리의 의미

Taylor는 그의 저서의 말미에서 다음과 같이 이야기하고 있다.
 전체 사회 구성원은 근로자와 고용주 모두가 가장 효율적으로 일할 것을 요구
 그들은 이제 더 이상 '이익 배당금에만 혈안이 되어 있는 고용주'나, '자신이
해야 할 일은 하지도 않으면서, 노동자들의 머리에 채찍소리나 울려대면서,
저임금에 많은 작업을 강요하는 고용주'는 더 이상 용납하지 않을 것이다.
 또한 전체 사회 구성원은 '비효율적으로 일하면서도 작업시간의 단축과
계속적인 임금 인상만을 주장하는 노동자'들의 비합리성도 용납하지 않을
것이다.
 '과학적 관리'는 '문제의 모든 요소에 대한 공정한 과학적 조사를 통하여, 세
집단 전체에게 정의가 실현되도록 하는 것'을 유일한 목표로 삼고 있다.
 한동안은 노사 양자가 모두 이러한 진보를 거부할 것이다. 노동자는 예전의
주먹구구식 작업 방법에 대한 어떠한 간섭도 싫어할 것이고, 경영진은
그들에게 새롭게 부과된 임무와 의무에 불평할 것이다. 그러나 終局에는
계몽된 여론을 통해, 사회 각 계층의 사람들이 고용주/근로자 모두에게 새로운
방식을 채택하도록 압력을 가할 것이다.
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Back to the basics
 The happy and contended work force is
the most productive work force.
 Do not work hard. Work smart.
 A problem well defined is half solved already.
 A problem identified is half solved already.
 (예) 대한민국의 얼굴이라고도 할 수 있는 세종로에서 이순신 장군
동상 앞의 차선을 실선으로 그어 놓아도(도로교통법상 차선위반)
잘못된 것을 인식하지 않는 우리의 현실.
 정치도 시스템(미국의 상 하원 의원의 수, 국회 운영 방법)
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한국 사례
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과학적 관리의 원칙
 Taylor의 '과학적 관리의 원칙’을 다시
요약하여 보면 :
 1) 일을 과학적으로-객관적 측정기준과 수치화된
평가
 2) 적재적소 (선발, 훈련, 계발) -1)에 의거
 3) 노사화합-1)에 의거
 4) 노사간 일과 책임에서의 균등한 분배-1)을 위해
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현재의 과학적 관리
 미국: 다 잊어버렸다.
 일본: 토요타 생산 시스템, 잊어버려가는 중.
 독일: 배워가고 있다.
 Prof. Dr.-Ing. habil. Hermann Lödding
Hamburg University of Technology
Production Management and Technology
 한국: 여러분들이 하기 나름
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관련 자료
Youtube:
“Gilbreth Time and Motion Study in
Bricklaying”
“Ford and Taylor Scientific Management
(Edited)”
Web:
“http://www.imdb.com/title/tt0042327/”
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