Transcript Clase Desarrollo Sostenible V

LOS RECURSOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
DEMOGRAFIA Y POBLACION HUMANA
SESION 6
CONTENIDO

Tipos de sostenibilidad

Enfoques del desarrollo sostenible

Recursos del DS

Indicadores de DS

Perspectivas del DS

Actores de las politicas ambientales
Dr. Rubén Rodríguez Flores
Definición de términos



Sostenido: ... Algo que se toma por arriba
Sostenible: que también viene de sostener, se
aplica a algo que se mantiene firme o a una cosa
que se sostiene por arriba.
Sustentable: anglicismo que viene de sustentar,
se aplica a algo que se defiende con razones, a
insumos o alimentos necesarios que se proveen
o a una cosa que se sostiene por abajo.
(Diccionario de la Real Academia Española)
El término “Sustentabilidad” se introduce en los
80’s para calificar el desarrollo y crecimiento
económico.
Tipos de sostenibilidad
Finalidad del Desarrollo Sostenible:
La posibilidad de conciliar el crecimiento económico para la
población en general junto con la renovación de los recursos,
involucrando procesos de cambio de carácter político, económico,
fiscal, industrial y manejo de recursos naturales.
Sostenibilidad
ecológica:
Ecología
Sostenibilidad
económica:
Eficiencia
Sostenibilidad
social:
Equidad
Cuando el ecosistema mantiene las características que le
son esenciales para la sobrevivencia en el largo plazo.
Aquí nos referimos a especies, poblaciones y ecosistemas.
Cuando el manejo y gestión adecuada de los recursos
naturales permiten que sea atractivo continuar con el
sistema económico vigente.
Cuando costos y beneficios son distribuidos de manera
adecuada, tanto entre el total de la población actual como
con la población futura.
Enfoques del DS
Desarrollo
Sostenible
Politico-social
Económico
Herramientas
para alcanzar
el DS
Cambios a darse
en la sociedad
Ecológico
Actuación a
largo plazo
Requisitos para alcanzar el DS (1)

Realizar investigaciones
científicas que ayuden a
esclarecer las relaciones entre
los hechos y sus causas.

Asegurarnos que en el sistema
político y el económico se
tomen decisiones a la luz del
conocimiento científico


Asegurarnos que los sistemas
legal e institucional sean
confiables
Promover e incentivar la visión
a largo plazo al momento de
tomar decisiones de inversión
Problemas
Recursos
Soluciones
Modelo Simplificado del
Proceso
Requisitos para alcanzar el DS (2)
Entorno
natural
equilibrado
Recursos sociales y humanos
Recursos
naturales
Recursos
DESARROLLO tecnológicos
SOSTENIBLE y sistemas de
producción
Entorno
urbano
habitable
Entorno
económico
sostenible
BIENESTAR
Desarrollo
social
Recursos y soluciones del DS
Entorno
social
igualitario
Desarrollo
económico
RECURSOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE (1)
Sociales y humanos – naturales – tecnológicos y sistemas de producción
Alta gerencia
Gerencia de fincas
Políticas y legislación
Contabilidad ambiental
Planificación familiar
Enseñanza
Sistemas de conocimientos aborígenes
Instituciones y organizaciones
Valoración de género
Difusión
Recursos
sociales y
humanos
Infraestructura
Mercados
Valores éticos
Extensión
Documentación
Participación ciudadana
Valoración de servicios ecológicos
RECURSOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE (2)
Sociales y humanos – naturales – tecnológicos y sistemas de producción
Energía
Agua
Aire
Recursos
Naturales
Biodiversidad
Suelo
RECURSOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE (3)
Sociales y humanos – naturales – tecnológicos y sistemas de producción
Restauración de tierras degradadas
Bosques naturales
Sistemas silvopastoriles
Agroforestería
Biotecnología
Productos secundarios
del bosque
Recursos
tecnológicos y
sistemas de
producción
Plantaciones forestales
Manejo de poscosecha
Cultivos forestales
Areas naturales protegidas
Agricultura orgánica
Manejo integrado de plagas
AMBITOS DEL DS
Producto de la conjunción de herramientas o recursos
que disponemos, obtendremos resultados:
Ecosistemas
Manejo integrado
de recursos
Recursos humanos
Economía y
sociología
Recursos genéticos
Uso de la tierra
Desarrollo
sostenible
Desarrollo urbano
sustentable
Estrategias de cooperación
internacional
Estrategias de
transformación regional
Política demográfica
Estrategias de
desarrollo tecnológico
Planeación regional
Indicadores del Desarrollo Sostenible (IDS)

La CNUMAD creó la Comisión de Desarrollo Sostenible
(CDS), con el mandato de monitorear el progreso hacia el
desarrollo sostenible (Río de Janeiro, junio 1992).

Algunos países han estado trabajando en forma más o
menos autónoma y proactiva en el desarrollo de los
Indicadores (Canadá y Nueva Zelandia)

Otro grupo de países con la participación de CDS están
piloteando un listado reducido de indicadores para la toma
de decisiones.

Hay esfuerzos internacionales de cooperación para el avance
en los indicadores de sostenibilidad, en particular el
proyecto Scientific Committee on Problems of the
Environment (SCOPE).

En A.latina se observan desarrollos incipientes en
indicadores de sostenibilidad ambiental, siendo mas escasa
en indicadores de desarrollo sostenible.

México, Chile y Brasil están impulsando un sistema de IDS
bajo enfoque de desarrollo sostenible.
Iniciativas sobre IDS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
El programa de IDS de la Comisión de Desarrollo Sostenible (CDS) de
la ONU, que ha involucrado un grupo grande de gobiernos.
El Proyecto de Indicadores de SCOPE, pionero en la proposición de
marcos analíticos, desarrollo conceptual e impulsor de la agenda de
institucionalización de los indicadores de sostenibilidad.
El proyecto de Indicadores de Sostenibilidad Georeferenciados de
CIAT-Banco Mundial y PNUMA.
Iniciativas individuales nacionales de indicadores ambientales en
países líderes (Canadá, Nueva Zelandia, Suecia).
Los indicadores de DS de tipo índice (IBES, LPI, ISA, Huella
Ecológica).
Los indicadores monetizados de capital humano, natural y social del
Banco Mundial (Riqueza real y ahorro genuino).
La compilación de indicadores (estadísticas) ambientales de la
División de Estadísticas de la ONU, de la OCDE, de la Agencia
Ambiental Europea y de Eurostat.
El reporte anual del Instituto Worldwatch “Vital Signs” y las
iniciativas de Reporte periódico sobre los Recursos Naturales del
mundo del World Resources Institute.
Una profusión creciente de iniciativas de Indicadores Locales y
Sectoriales de Sostenibilidad.
Indicadores del Desarrollo Sostenible (IDS)

Indicadores en cuanto medioambiente y desarrollo:
o
o
o
Primera generación (80’)
Segunda generación (90’)
Tercera generación (indicadores vinculantes)

Los indicadores de desarrollo son herramientas
concretas que apoyan el trabajo de diseño y
evaluación de la política pública, fortaleciendo
decisiones informadas, así como la participación
ciudadana, para impulsar a nuestros países hacia el
desarrollo sostenible.

Los IDS pueden interpretarse como un sistema de
señales que facilitan evaluar el progreso de nuestros
países y regiones hacia el desarrollo sostenible.
Alcance de los Indicadores del Desarrollo Sostenible
Organizaciones cooperantes en IDS
Son diversas las instituciones internacionales
y regionales:
BANCO MUNDIAL
Modelo: Presión –Estado – Respuesta (P-E-R)



Establecido por la
Organización para la
Cooperación y
Desarrollo Económico
(OCDE)
Se basa en el concepto
de causalidad: las
actividades humanas
ejercen presiones
sobre el medio y
cambian su calidad y la
cantidad de los
recursos naturales.
La sociedad responde
a esos cambios a
través de políticas
ambientales,
sectoriales y
económicas, creándose
un bucle hacia las
actividades humanas
de presión.
PRESIONES
Indirectas
ESTADO
RESPUESTA
Directas
Información
Actividades
Humanas
Contaminación
Residuos
Medio
Ambiente
y RR.NN.
Información
Agentes
Económicos,
Sociales y
Ambientales
Sectores:
Respuestas
sociales
Recursos
-Administración
- Empresa
- Doméstico
Ambito
- Local
-regional
Respuestas sociales
Modelo: Fuerzas Motrices - Presión –Estado –
Impacto - Respuesta (F-P-E-I-R)


Desarrollado por la
Agencia Europea de
Medio Ambiente
(AEMA).
Incorpora al anterior (PE-R) las tendencias
sectoriales sociales y
económicas
ambientalmente
relevantes que son
responsables de la
situación (fuerzas
motrices), así como los
efectos adversos de los
cambios de estado
detectados en la salud
y comportamiento
humanos, el medio
ambiente, la economía
y la sociedad
(impactos).
Producción limpia,
reciclado de residuos,
desarrollo normativo
Industria,
transporte
Fuerza
Motriz
Respuesta
Presión
Emisiones
contaminantes
Estado
Calidad del
aire, del aire y
del suelo
Impacto
Pérdida de
biodiversidad y
daños a la salud
Perspectiva del DS
Crecimiento económico
Balance ambiental
Desarrollo
Sostenible
Equidad
Responsabilidad y
eficiencia de las
instituciones públicas
Equidad social (1)

Implica que los miembros de una comunidad
tengan igual acceso a las oportunidades de
educación, trabajo, atención médica y vivienda.

Derecho de ser representados ante el gobierno
y de elegir a sus representantes de una manera
libre

Resultantes de altos niveles de inequidad
social:




Sobrepoblación
Migración rural
Pobreza
Analfabetismo
Equidad social (2)
1980
1994
289
% total
mundial
5.1
%
Increm.
anual
EE.UU. y
Canada
252
AL y C
364
474
8.4
1.91
Europa
484
509
9
Asia
2494
3344
Africa
594
Ex URSS
Oceanía
PIB/capita
1.01
Africa sub-sahariana
678
0.37
Medio Oriente y norte
de Africa
4742
59.2
2.11
Sur de Asia
307
701
12.4
1.20
3697
266
296
5.2
0.79
Asia Pacífico(menos
japón)
23
28
0.5
1.40
AL y C
1957
Fuente: US Bureau of Census, 1995
OCDE (menos México) 20189
Europa Oriental y ex
URSS
Fuente: ONU, 1993
1733
Responsabilidad y eficiencia de
instituciones públicas

Una sociedad que desea desarrollarse de manera
sostenible requiere de la participación de todos los actores
que la conforman (Sociedad civil organizada, Empresas,
Instituciones educativas, Gobiernos)

Son los gobiernos los responsables de proporcionar el
marco político adecuado para un desarrollo y alcanzar la
información asociada al medio ambiente.

La participación del estado es decisiva para crear las
regulaciones que deben regir sobre los asuntos
ambientales.

Los mercados abiertos o cerrados no son eficientes por
naturaleza; una política integral es la que asegura el éxito
de cualquier proyecto de desarrollo.
Instrumentos de mercado
 La tendencia a “copiar modelos” políticos y
económicos ha dado lugar al fracaso
ambiental y de desarrollo
 Una estructura burocrática desintegrada
frena la actividad económica y participación
social (búsqueda de otras vías)
 Las nuevas vías de desarrollo han de
contemplar:
•
•
•
•
Iniciativas locales
Optimización de la administración ambiental
Descentralización de las acciones
Los recursos ambientales y humanos disponibles
Actores de las políticas ambientales
SOCIEDAD CIVIL
EMPRESARIOS
PARTIDOS POLÍTICOS
ESTADO
SINDICATOS
Pentágono de ´Römpczyk (1995) sobre los actores
de las políticas ambientales
Ambitos de acción política
INSTITUCIONALIZADO
ESTATAL
INSTITUCIONALIZADO
NO ESTATAL
(Ministerios, Municipios,
Agencias gub.)
(Partidos políticos,
Empresarios, Sindicatos)
NO
INSTITUCIONALIZADO
(Ambientalistas, Derechos
Humanos, Grupos
Vecinales)
Procesos Políticos y políticas
ambientales
Indices de democracia y confianza año 2004
País
Indice
Democracia
Confianza
Interpersonal
Privatizaciones
perjudiciales
Argentina
58
12
68
Bolivia
46
18
58
Brasil
35
4
61
Colombia
43
16
63
Costa Rica
69
13
49
Chile
45
14
57
Honduras
47
9
52
México
40
34
56
Paraguay
31
17
59
Perú
43
11
57
Uruguay
73
23
57
Venezuela
52
15
34
Fuente: Latinbarómetro, 2005