Transcript y el fomento de la RS. - Cámara de Comercio de Cali

Lineamientos para la
construcción de la Política
de RSE del Estado
Medellín y Cali
Septiembre de 2012
GD-FM-016 V2
Insumos Disponibles
• Inventario acciones de RS – Proyecto ATC
• Experiencia Internacional: Visita a España, Bélgica Holanda – Mayo 2012
• ISO 26.000 en Responsabilidad Social negociada y reconocida por Colombia en
Noviembre de 2010
• Adhesión a Directrices de la OCDE para Empresas Multilaterales (Diciembre 2011)
• Propuesta lineamientos RS - Proyecto ATC
• Programa Piloto RS para entidades del Sector Comercio, Industria y Turismo liderado
por la Secretaría General con apoyo Proyecto ATC
• Invitación del GRI a hacer parte del Governmental Advisory Group
• Programa Bienes y Servicios Sostenibles PTP (apoyo ATC)
Inventario Acciones RS
Gobierno Corporativo
1. Código de Mejores Prácticas Corporativas – Superintendencia Financiera de Colombia
2. Códigos de Ética y de Gobierno Corporativo – Mayoría de organizaciones del Estado
3. Audiencias Públicas – Rendición de cuentas (Ley 489 de 1998)
4. Acuerdos para la Prosperidad
5. Urna de Cristal
6. Sistema de Programación y Gestión de gobierno (Sigob) Portal del Estado Colombiano
(Seguimiento Metas de Gobierno del PND)
7. Gobierno en Línea
Derechos Humanos
1. Programa Presidencial de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario
(Vicepresidencia de la república)
2. Ley de No Discriminación (30 agosto de 201)
Inventario Acciones RS
Practicas Laborales
1. Ley de Formalización y Generación de Empleo (Ley 1429 de 2010)
2. Programa de Servicio Público de Empleo y Subsidios al Desempleo (SENA)
Derechos Humanos
1. Programa Presidencial de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario
(Vicepresidencia de la república)
2. Ley de No Discriminación (30 agosto de 2001)
3. Política Pública de Salud Ocupacional (Ministerio de Protección Social
4. Plan nacional de Salud Ocupacional 2009 -2012
Medio Ambiente
1. Sistema Nacional Ambiental (SINA)
2. Sistema de Información Ambiental de Colombia (SIAC)
3. Institucionalidad Ambiental en Colombia
4. Mitigación y Adaptación al Cambio Climático
5. Uso Sostenible de Recursos – Gestiión del Recurso Hídrico
6. Protección del medio ambiente, biodiversidad y restauración de habitats naturales
7. Marco Normativo Ambiental
Inventario Acciones RS
Practicas Justas de Operación
1. Estatuto Anticorrupción
2. Programa de análisis e investigación sobre la lucha contra la corrupción
3. Programa para capacitar a las autoridades y entidades vigilantes de lavado activos
(UIAF)
4. Protección de la Competencia y a los Derechos de Propiedad (SIC)
5. Ley de Respeto a los Derechos de la Propiedad
Consumidores
1. Estatuto del consumidor
2. Política Nacional de Producción y Consumo Sostenible
3. Información y protección del consumidor
Participación Activa y Desarrollo de la Comunidad
1. Agencia Presidencial para la Prosperidad Social (Acción Social)
2. Coordinación de Inversión Social Privada (Red Juntos?)
3. Poblaciones Vulnerables – Discapacidad (Protección Social)
Conclusión
Inventario Acciones RS
• Existe un gran número de iniciativas a nivel nacional que permiten definir un mapa
claro de la gestión nacional a nivel de los temas fundamentales de la RS, sin embargo a
pesar de la gran cantidad de iniciativas no existe una instancia que articule y permita
evidenciar un panorama transversal, sino que son acciones que responden a la gestión
misional de las organizaciones, y en la actualidad no se ven articuladas ni respondiendo
a un objetivo común
• Oportunidad sin precedentes para generar espacios de articulación que evidencien un
potente ejercicio de coherencia frente a la gestión sostenible que puede impulsar el
país.
Experiencia Internacional
1. Definición de una política nacional de responsabilidad social o sostenibilidad, que actúe como
política marco y defina los lineamientos a seguir por el país en términos de sostenibilidad.
2. Experiencia internacional evidencia que la promoción de la RS requiere de una institucionalidad
clara donde se ubique de manera evidente el escenario que genera lineamientos y que se
encarga del fomento de la RS, en la gran mayoría de los casos este escenario está ubicado en los
Ministerios pares del MCIT y en los puntos nacionales de contacto (PNC) de la OCDE.
3. A nivel internacional la existencia de una normatividad que asegura el cumplimiento de diversos
temas como los laborales, ambientales y de gobierno corporativo, entre otros.
4. Una acción transversal a los países analizados está relacionada con las compras públicas,
entendidas como un escenario fundamental para transmitir mensajes a los proveedores del
estado de cuales son los temas relevantes para el estado y por ende la inclusión de criterios
éticos, sociales y ambientales en los modelos de contratación.
5. Es transversal también en la experiencia internacional, la relevancia de los procesos de
transparencia y rendición de cuentas a través de los reportes de sostenibilidad como
herramienta.
ISO 26.000 RESPONSABILIDAD SOCIAL
•
Aprobada con el 93,5% de votos favorables (Incluído Colombia) y se publicó el 1 de Noviembre de
2010.
•
Se validó el consenso internacional sobre el concepto y los temas asociados a la responsabilidad
social y permitió definir un marco sobre el cual desarrollar el tema en cualquier organización, bajo
un objetivo común de contribución al desarrollo sostenible.
•
Definición: “Responsabilidad de una organización ante los impactos que sus decisiones y
actividades ocasionan en la sociedad y el medio ambiente, mediante un comportamiento ético y
transparente que contribuya al desarrollo sostenible, incluyendo la salud y el bienestar de la
sociedad; tome en consideración las expectativas de sus partes interesadas; cumpla con la
legislación aplicable y sea coherente con la normativa internacional de comportamiento; y esté
integrada en toda la organización y se lleve a la práctica en sus relaciones”
•
Valor agregado como punto de partida para la construcción de una política pública en RS: con el
proceso de discusión y definición de la Norma, se lograron consensos que permite hablar un
mismo idioma respecto a la RS, usar la misma terminología, lograr acuerdo en los principios de
RS, así como mantener una conexión con los múltiples sistemas de reconocimiento de RS que ya
se encuentran en funcionamiento tales como GRI, ISO 9001 9004 (sistemas de gestión) ISO14001
(gestión medioambiental) , Ohsas 18001 (sistemas de salud y seguridad), etc.
ISO 26.000 RESPONSABILIDAD SOCIAL
CARACTERÍSTICAS
•
•
•
•
Es una norma ISO que proporciona orientaciones
No es una norma pensada para ser certificada por terceros
Fue desarrollada para ser aplicada a todo tipo de organizaciones
Trata una amplia gama de materias fundamentales relacionadas con asuntos sociales y
ambientales para promover el desarrollo sostenible
ALINEADO CON
•
•
•
•
•
•
Declaración de las Naciones Unidas sobre Derechos Humanos
Convenios de la OIT (derechos fundamentales de los trabajadores)
Objetivos de Desarrollo del Milenio
Diez Principios del Pacto Mundial de las Naciones Unidas
PNUMA – Protocolo de Kyoto
Directrices de la OCDE
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES ISO 26.000
Participación
activa y
desarrollo de la
comunidad
Asuntos de
consumidores
Prácticas
justas de
operación
Derechos
humanos
Organización
Prácticas
laborales
Medio ambiente
EL ESTADO Y LA RESPONSABILIDAD
SOCIAL
ISO 26.000
“Esta norma internacional no puede remplazar, transformar o modificar de ninguna forma el deber del
estado de actuar por el interés público”
“Las organizaciones gubernamentales, como cualquier otra organización, pueden están interesadas en
utilizar esta norma para informar sobre sus políticas, decisiones y actividades relacionadas con
aspectos de la RS. Los gobiernos pueden apoyar de muchas maneras a las organizaciones en sus
esfuerzos por operar de forma socialmente responsable”
ROL DEL ESTADO FRENTE A LA RESPONSABILIDAD SOCIAL
Como empresas del estado: Garantizar su sostenibilidad en el tiempo y la maximización del valor
público en términos económicos, sociales y ambientales
Como consumidor: Fomentar las compras de productos fabricados bajo condiciones de trabajo
decente y no dañinas del medio ambiente, que provengan de productores socialmente responsables
Como regulador: Establecer estándares legales de respeto por condiciones laborales, el medio
ambiente, la calidad y la transparencia que fomente la responsabilidad social como factor de
competitividad global
Como organización: Hacerse responsable por los impactos positivos y negativos que generan sus
actividades productivas y de servicio
LINEAMIENTOS OCDE
FOMENTO RS EN LAS EMPRESAS
Beneficios de la RS para la comunidad empresarial
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Fomenta la comprensión de las expectativas de la sociedad
Mejora las prácticas de gestión de riesgos
Mejora la reputación
Apoya la licencia para operar
Genera innovación
Mejora la competitividad
Mejora las relaciones con las partes interesadas
Mejora la lealtad de los empleados
Mejora la seguridad y la salud de los trabajadores/ mujeres y hombres
Logra ahorro, eficiencia de recursos, disminución de los residuos
Mejora la equidad de las transacciones.
FOMENTO RS EN LAS EMPRESAS
Principios de la Responsabilidad Social
Rendición de cuentas
• Una organización debería aceptar un examen apropiado y,
además, aceptar el deber responder a ese examen.
Transparencia
• Una organización debería ser transparente en sus decisiones
y actividades que impactan en la sociedad y el medio
ambiente.
Comportamiento ético
• Una organización debería tener comportamiento ético en
todo momento.
Respeto a los intereses de las
Partes Interesadas
• Una organización debería respetar, considerar y responder a
los intereses de sus partes interesadas.
Respeto a la ley
• Una organización debería aceptar que el respeto a la ley es
obligatorio.
Respeto a la normativa
internacional de
comportamiento
• Una organización debería respetar la normativa
internacional de comportamiento, a la vez que acatar el
principio de respeto a la ley.
Respeto a los Derechos
Humanos
• Una organización debería respetar los derechos humanos y
reconocer, tanto su importancia como su universalidad.
PROPUESTA DE LINEAMIENTOS
RESPONSABILIDAD SOCIAL
La propuesta de lineamientos generales se centró en tres iniciativas:
1.
Presentar una declaración pública del Gobierno que exprese su interés en
vincular la Responsabilidad Social a su gestión organizacional y misional,
2.
Definir una política o marco de acción en desarrollo sostenible y
responsabilidad social
3.
Entender que la política pública en RS requiere de una organización y una
institucionalidad que se haga cargo y pueda impulsar y promover su
implementación.
Roles del Gobierno
la RS en las organizaciones del estado,
Realizar una declaración pública del ejercicio desarrollado con las entidades adscritas al MCIT, liderar una iniciativa
para replicar el proyecto en las demás organizaciones del Estado y avanzar en la definición de criterios comunes para
temas transversales a todas las organizaciones asociados a las siete materias fundamentales.
la RS en las empresas públicas,
En cuanto a los lineamientos de política frente a la RS en las Empresas Públicas, se propone utilizar los avances y la
experiencia en gestión de la RS de las empresas líderes, para transferirla a todas las empresas públicas, definir
directrices claras para todas las empresas del Estado sobre la implementación de Modelos de Gestión Sostenible y RS,
socializar las mejores prácticas y avanzar en la solicitud de reportes de sostenibilidad a las empresas públicas en un
escenario de rendición de cuentas.
las compras públicas
Sobre las Compras Públicas, es importante utilizar como benchmarking la experiencia de Chile Compra, incorporar el
concepto de sostenibilidad y responsabilidad social en los procesos de compras públicas, acompañar el proceso de
formulación del COMPES de compras públicas liderado por DNP, garantizando la incorporación de criterios de
sostenibilidad, incorporar criterios ambientales y sociales en los procesos de contratación con proveedores del Estado
y utilizar el proceso de compras públicas como escenario para promover en los proveedores la relevancia de la gestión
sostenible y la RS.
y el fomento de la RS.
Finalmente en cuanto al fomento de la RS, es fundamental incluir las directrices y concepto de RS en la Estrategia
Nacional de Competitividad, involucrar la RS como elemento fundamental de competitividad de los sectores de clase
mundial que está promoviendo el MCIT, fomentar la rendición de cuentas a través de reportes de sostenibilidad de las
entidades y empresas con las que se relaciona el sector, fomentar la RS en las pequeñas y medianas empresas,
fortalecer la gestión sostenible y de responsabilidad social en las empresas exportadoras y en la gestión del Proexport.
Fomentar y liderar a partir del ejemplo.
20 y 21 de septiembre: Curso de Sostenibilidad Corporativa con Base a la Norma ISO 26000 de RS (Financiado por la
GIZ en nombre del Ministerio Federal para la Cooperación Económica y el Desarrollo para la realización de cursos en
América Latina)